175
На вопрос о том, что нанесло больший ущерб — падение производительности труда или резкое падение производительности капитала, ответить не просто. Некоторые наблюдатели еще больше осложнили обсуждение, заявив, что ускорение инноваций произошло в новых информационнокоммуникационных технологиях (ИКТ), которые увеличили производительность труда в области производства транзисторов, полупроводниковых чипов и других инвестиционных товаров, используемых в потребительских товарах, и что этот прирост производительности привел к увеличению заработной платы и, соответственно, занятости. Конечно, агрегированные данные не показывают никакого бума занятости. Вполне возможно, что произошел подобный резкий скачок в физической производительности труда в производстве капитала. Однако увеличение производительности труда в области производства инвестиционных товаров, даже если оно и имело место, возможно, не стало силой, способной вызвать увеличение «общего продукта» и реальной заработной платы: увеличение производительности в производстве полупроводниковых чипов и других инвестиционных товаров могло снизить цены производимых инвестиционных товаров настолько, чтобы понизить реальную заработную плату и занятость. Так что прирост производительности в отраслях, занятых производством инвестиционных товаров, мог способствовать снижению реальной заработной платы и приросту безработицы (по отношению к тренду)! При этом в 1968–1978 годах агрегированный технический прогресс практически остановился, поэтому было бы странно обвинять его в замедлении экономики. (Некоторые из этих вопросов и их предпосылки рассматриваются в статье: Hoon and Phelps, «Effects of Technological Improvement in the ICT-Producing Sector on Business Activity».)
Эти налоговые эксперименты подтвердили основную посылку общественных финансов: когда сокращение подоходного налога приводит к увеличению заработной платы после уплаты налогов, что в обычном случае повышает привлекательность работы, сбережения (а не только потребление) растут; в результате богатство начинает расти быстрее, пока оно не догоняет заработную плату после уплаты налогов, после чего работа перестает казаться более привлекательной. Если не брать в расчет, что правительство могло бы потратить упущенный доход на те или иные цели, всеобщее сокращение ставок подоходного налога оказывает долговременное влияние не на занятость, но лишь на бюджетный дефицит. См.: Hoon and Phelps, «Payroll Taxes and VAT in a Labor-Turnover Model of the „Natural Rate“».
Еще одна возможность заключается в том, что производительность упала в отраслях потребительских товаров, что замедлило снижение цен на потребительские товары по отношению к ценам на инвестиционные товары, тогда как производительность в отраслях, занятых производством инвестиционных товаров, на самом деле выросла, что замедлило повышение (или даже вызвало падение) цен на инвестиционные товары по отношению к ценам на потребительские товары. Оба процесса должны были бы понизить кривую цен на товары, для которых более важен низкооплачиваемый труд, а именно для инвестиционных товаров. Схожим образом, в недавней статье было показано, что технические усовершенствования в ИКТ-индустрии, понижая реальную цену ИКТ-оборудования, снижают «запрашиваемую заработную плату», которую будут платить работодатели, снижая тем самым занятость и реальную заработную плату. См.: Hoon and Phelps, «Effects of Technological Improvement in the IGT-Producing Sector on Business Activity».
Phelps, Rewarding Work (1997, p. 23). В книге обсуждается то, как можно повернуть вспять обесценивание труда.
См. ценную сводку результатов различных опросов в: AEI Public Opinion Studies, The State of the American Worker 2009: Attitudes about Work in America, обновлено 21 августа 2009 года, http://www.aei.org/wp-content/uploads/2011/10/20090821-AmericanWorker.pdf. Из полудюжины опросов в двух не было отмечено снижения удовлетворенности трудом в период с начала 1970-х и по начало 1990-х годов. Национальный центр исследований общественного мнения (National Opinion Research Center) спрашивал, «дает ли труд чувство удовлетворения». В период с середины 1970-х по начало 1990-х годов не выявляется тренда в количестве положительно ответивших на этот вопрос, тогда как в 2000 году происходит резкое падение. Harris Interactive спрашивал: «Насколько вы удовлетворены своей работой? — очень удовлетворены, вполне удовлетворены…». Количество ответивших «очень удовлетворены» составляло 59 % в 1974 году и осталось тем же в 1984 году (упав до 45 % в 1978 году). Позднее цифры были ниже: 46 % в 1994 году и 49 % в 2002 году.
Blanchflower and Oswald, «Well-Being, Insecurity and the Decline of American Job Satisfaction.» Авторы отмечают, что последний результат «можно считать достаточно неожиданным, поскольку существует предубеждение, будто в последние несколько десятилетий гендерная дискриминация снизилась».
Из числа респондентов старше 30 лет, опрошенных General Social Surveys и ответивших на вопрос: «Насколько вы удовлетворены вашей работой», — количество ответивших «очень удовлетворен» составило 54 % в 1972 году (когда годовой уровень безработицы равнялся 5,6 %), 51 % — в 1988 году (в этом году уровень безработицы восстановился до 5,5 %) и 47 % в 1996 году (уровень безработицы составил 5,4 %, что стало нормой для этого периода). См.: Blanchflower and Oswald, «Well-Being, Insecurity and the Decline of American Job Satisfaction» (Table 1B). Эта динамика представлена на рис. 9.3.
Blanchflower and Oswald, «Well-Being, Insecurity and the Decline of American Job Satisfaction» (1999, table Ai, a, b). Только работники с наиболее надежными рабочими местами ощутили определенное снижение соответствующих гарантий. Количество считавших, что в следующие 12 месяцев «совершенно невероятно», чтобы они потеряли работу или были уволены, изменилось с 68,5 % в 1977–1978 годах до 64,5 % в 1990–1991 годах, а затем и до 62 % в 1994–1996 годах.
Эти данные приводятся в: Business Dynamics Statistics, публикации американского Бюро переписи населения, в которой оценивается количество открывшихся и закрывшихся фирм, стартапов, созданных и сокращенных рабочих мест. Данные упорядочены по размеру и продолжительности существования фирм, сектору промышленности и штату.
Aghion and Kharroubi, «Stabilization Policies and Economic Growth» (2013). Если ожидается, что экономика будет падать, издержки инноваций все равно остаются высокими, но будущие выгоды, получаемые в случае успеха инновации, оказываются ниже. И наоборот, если считается, что экономика будет расти, издержки инноваций остаются низкими, а вероятные выгоды от успеха — высокими.
