– проведение расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в отношении импорта товаров, подготовку и представление в установленном порядке предложений о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены указанных мер;
руководство деятельностью торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, а также совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации – руководство деятельностью торгово-экономических отделов посольств Российской Федерации;
– выдачу лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров, паспортов бартерных сделок, а также формирование и ведение федерального банка выданных лицензий;
– обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности;
– взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в сфере ВЭД;
– направляет в установленном порядке своих представителей в постоянные представительства России при международных организациях и Европейском союзе и осуществляет оперативное руководство деятельностью этих представителей.
Министерство экономического развития и торговли РФ с целью реализации полномочий в сфере ВЭД имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
2) осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Министерства;
3) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
4) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
5) учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в сфере ВЭД, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, подведомственных федеральной службы и федеральных агентств.
В компетенцию Минэкономразвития России входят вопросы кредитования. Контроля за предоставлением и погашением государственных кредитов, обеспечения гарантий и страхования экспортных кредитов и экспорта российских товаров и услуг, а также урегулирование проблем задолженности государств – участников СНГ перед Российской Федерацией.
Минэкономразвития России – главная организация во взаимоотношениях с Всемирной Торговой Организацией и другими международными экономическими организациями.
84. Правомочия Минэкономразвития России в сфере таможенного регулирования
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития и торговли РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 августа 2004 г. № 443, на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ Министерство принимает нормативные правовые акты, определяющие:
1) порядок ведения реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;
2) порядок ведения реестра банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, банковские гарантии которых принимаются таможенными органами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей;
3) порядок ведения реестра страховых организаций, договоры страхования которых принимаются таможенными органами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей;
4) порядок ведения таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности;
5) форму свидетельства о включении в реестр лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, и форму решения об отзыве этого свидетельства;
6) форму и порядок использования таможенной расписки, выданной в подтверждение внесения денежного залога лицу, внесшему денежные средства в кассу или на счет таможенного органа;
7) порядок контроля таможенной стоимости товаров и транспортных средств;
8) форму и порядок принятия предварительного решения о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в отношении конкретного товара, о стране происхождения товара;
9) порядок и технологию производства таможенного оформления;
10) форму и порядок выдачи разрешения таможенного органа на совершение таможенных операций;
11) перечни документов и сведений, требования к сведениям, которые необходимы для таможенного оформления, применительно к конкретным таможенным процедурам и таможенным режимам, а также сроки представления этих документов и сведений;
12) форму и порядок заполнения транзитной декларации;
13) форму и порядок выдачи свидетельства о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями;
14) обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения в целях обеспечения таможенного контроля;
15) квалификационные требования к специалистам по таможенному оформлению;
16) обязательные требования к обустройству складов магазина беспошлинной торговли, если такие склады расположены вне пределов пунктов пропуска через государственную границу РФ;
17) порядок таможенного оформления товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация;
18) порядок применения к международным почтовым отправлениям процедуры внутреннего таможенного транзита;
19) порядок создания и обозначения зон таможенного контроля;
20) формы актов о проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, о проведении личного таможенного досмотра физического лица, о проведении таможенной ревизии, об изменении, удалении, уничтожении или замене таможенным органом средств идентификации товаров и транспортных средств;
21) порядок взятия проб или образцов товаров, а также порядок их исследования при проведении таможенного контроля;
22) порядок и условия использования для таможенных целей информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;
23) порядок формирования и использования информационных ресурсов таможенных органов и требования к документированию информации, а также порядок получения информации, содержащейся в информационных ресурсах, находящихся в ведении таможенных органов.
85. Федеральная таможенная служба, ее место и функции в сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности
Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный таможенный комитет РФ преобразован в Федеральную таможенную службу. Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2004 г. № 429 «О Федеральной таможенной службе» (с изм. и доп. от 10 июня 2005 г.) утверждено Положение о Федеральной таможенной службе. В соответствии с Положением Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.
Федеральная таможенная служба находится в ведении Министерства экономического развития и торговли РФ.
Федеральная таможенная служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
1) взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимает меры по их принудительному взысканию;
2) обеспечивает соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами России запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;
3) осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль;
4) осуществляет в установленном порядке ведение товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности и принятие решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ;
5) принимает в установленном порядке предварительные решения о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, о происхождении товара из конкретной страны (стране происхождения товара).
