Оксана Бобкова - Шпаргалка по внешнеэкономической деятельности

В рамках реализации предоставленных полномочий Федеральная таможенная служба осуществляет:

– ведение реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

– ведение реестра банков и иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей;

– ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности;

– аннулирование квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению;

– выдачу лицензий на учреждение свободного склада;

– информирует и консультирует на безвозмездной основе по вопросам таможенного дела участников внешнеэкономической деятельности;

– осуществляет в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;

– осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел;

– осуществляет дознание и производство неотложных следственных действий;

– осуществляет оперативно-разыскную деятельность;

– осуществляет в установленном порядке разработку и создание используемых таможенными органами информационных систем;

– обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

– рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц;

– взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

– осуществляет функции заказчика по разработке эскизов и изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, табака и табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации;

– реализует программы развития таможенного дела в Российской Федерации.

Федеральный закон от 8 декабря 2003г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» закрепляет следующую структуру органов в структуре внешнеэкономического комплекса России:

● федеральный уровень;

● уровень субъектов Российской Федерации;

● уровень органов местного самоуправления

Полномочия федеральных органов государственной власти в области внешнеторговой деятельности:

– формирование концепции и стратегии развития внешнеторговых связей и основных принципов торговой политики Российской Федерации;

– защита экономического суверенитета и экономических интересов Российской Федерации и российских лиц;

– государственное регулирование внешнеторговой деятельности;

– установление обязательных на всей территории Российской Федерации требований и критериев безопасности при ввозе в Российскую Федерацию товаров и правил контроля за ними;

– определение порядка вывоза и ввоза отдельных товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на жизнь или здоровье граждан;

– определение порядка ввоза и вывоза драгоценных металлов и камней;

– координация международного сотрудничества Российской Федерации в области космической деятельности и контроль за разработкой и реализацией международных космических проектов Российской Федерации;

– установление показателей статистической отчетности внешнеторговой деятельности;

– заключение международных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей;

– учреждение, содержание и ликвидация торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах;

– участие в деятельности международных экономических организаций и реализации решений, принятых этими организациями;

– определение порядка вывоза из Российской Федерации товаров, составной частью которых является информация, составляющая государственную тайну;

– информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории Российской Федерации;

– создание страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой деятельности.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности относится:

1) проведение переговоров и заключение соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств;

2) содержание своих представителей при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах;

3) открытие представительства в иностранных государствах в целях реализации соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей;

4) осуществление формирования и реализации региональных программ внешнеторговой деятельности;

5) информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации;

6) создание страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации.

Внешнеторговая деятельность органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти (Минэкономразвития России) обязан согласовывать с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проекты планов и программ развития внешнеторговой деятельности, затрагивающих интересы субъектов Российской Федерации и находящихся в пределах их компетенции.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение тридцати дней после представления соответствующего проекта плана или программы на согласование направляет официальное заключение в федеральный орган исполнительной власти. Непредставление такого заключения рассматривается как согласие с направленным на согласование проектом плана и программы.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязаны информировать федеральный орган исполнительной власти обо всех действиях, предпринятых субъектом Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством РФ, органами и агентами валютного контроля.

Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк РФ, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством РФ.

Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку РФ, а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, таможенные органы и налоговые органы.

Контроль за осуществлением валютных операций кредитными организациями, а также валютными биржами осуществляет Центральный банк РФ.

Контроль за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями или валютными биржами, осуществляют в пределах своей компетенции федеральные органы исполнительной власти, являющиеся органами валютного контроля, и агенты валютного контроля.

Согласно постановлению Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278 федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции органа валютного контроля, является Федеральная служба финансово-бюджетного надзора

Правительство РФ обеспечивает координацию деятельности в области валютного контроля федеральных органов исполнительной власти, являющихся органами валютного контроля, а также их взаимодействие с Банком России, а также обеспечивает взаимодействие не являющихся уполномоченными банками профессиональных участников рынка ценных бумаг, таможенных и налоговых органов как агентов валютного контроля с Банком России.

Банк России осуществляет взаимодействие с другими органами валютного контроля и обеспечивает взаимодействие с ними, а также с таможенными и налоговыми органами уполномоченных банков как агентов валютного контроля.

Уполномоченные банки как агенты валютного контроля передают таможенным и налоговым органам для выполнения ими функций агентов валютного контроля информацию в объеме и порядке, установленных ЦБ РФ.