измерения» сводится к «Европе», под которой каждый может понимать то, что он хочет, – от путешествий без паспортов и обмена валюты до христианского Запада.
За исключением новой греческой партии левых сил – «Сириза» («Объединенный социальный фронт»), ни одна из значимых политических сил в странах Средиземноморья пока не высказывалась за выход их страны из валютного союза; впрочем, и «Сириза» не уточняла, насколько серьезно ею рассматривается этот вариант.
Если такая поддержка в достаточной степени «европейски» ориентирована, Брюссель или в данном случае Берлин может рассматривать ее как желаемый вклад в политическую стабильность.
Речь идет об Албании, Боснии и Герцеговине, Косово, Македонии, Черногории и Сербии.
Как известно, уже через несколько недель эта акция не возымела желаемого эффекта. В сентябре 2012 г. ЕЦБ предпринял дальнейшие шаги и решил самостоятельно приобрести в неограниченном количестве облигации кризисных стран по фиксированной цене, правда, сначала только на вторичном рынке, т. е. у банков, а не напрямую у государств.
Не стоит забывать и о том, что высокие расходы по рефинансированию увеличивают процентную часть государственных расходов только в долгосрочной перспективе, так как не все долги должны быть рефинансированы одновременно.
Согласно сообщению в газете «Frankfurter Allgemeine Zeitung» от 6 сентября 2012 г., «в 2011 г. для покупки итальянских облигаций ЕЦБ выдвинул правительству Италии ряд условий. На сегодняшний день только одно из семи предъявленных было выполнено ‹…›. 5 августа 2011 г. Трише и его преемник Драги в письме тогдашнему премьер-министру Италии Сильвио Берлускони выдвинули подробные требования, после чего приступили к реализации программы по покупке государственных облигаций. В конце концов, требования Трише и Драги послужили основанием для выявления неэффективности правительства Берлускони, что привело к его отставке ‹…›. Новый премьер-министр Марио Монти за год своего пребывания на этом посту сумел реализовать лишь одно из семи требований ‹…›, в то время как остальные шесть не дают никаких очевидных результатов». Главой Центрального банка Италии при Берлускони был Драги – шутка, достойная Макиавелли.
Так, даже Бофингер и др., образующие единый фронт с руководством СДПГ и немецким Советом экономических экспертов, выступают за «общую ответственность» европейских государств-должников или, по крайней мере, части из них, которая должна сопровождаться «строгим совместным контролем над национальными бюджетами». При этом отмечается, что «передача суверенитета на уровень европейских институтов ‹…› неизбежна, так как это необходимо для эффективного установления фискальной дисциплины, а также (!) для обеспечения стабильной финансовой системы» [Bofinger et al., 2012]. К сожалению, «дисциплина» и «контроль», связанные с такими эпитетами, как «строгий» и «вертикальное управление», в рамках европейского дискурса стали разделяться большинством в Германии: от христианских демократов до «зеленых», от правых до (полу)левых.
О новых правилах регулирования финансовых рынков после 2008 г. см.: [Mayntz, 2012].
См. работу Стефана Эсселя, ставшую уже классикой, под названием «Indignez-vous!» («Сопротивляйтесь!») [Hessel, 2010], которую лучше было бы перевести так: почувствуйте себя униженными и делайте что-то против этого!
См. казуистически витиеватые аргументы ЕЦБ о том, почему неограниченное приобретение государственных облигаций на вторичном рынке является денежно-кредитной политикой, а не государственным финансированием, в котором не может участвовать ЕЦБ. Укрепление доверия посредством правоизвращения вряд ли может служить перспективной долгосрочной стратегией.
Вполне возможно, что этому препятствовала бы профессиональная деформация управляющих. Из блога thecurrentmoment от 17 февраля 2012 г.: «“В условиях демократии вы должны подталкивать людей к поступкам, пугая их” – мы услышали эти слова из уст Лоренцо Бини-Смаги в минувший вторник на круглом столе “Будущее евро”, проходившем в Гарвардском университете. Его “королевское смагишейство” был членом исполнительного совета ЕЦБ до ноября прошлого года и поделился с аудиторией не только своими личными взглядами. Он довольно подробно рассказал о технократических подходах, преобладающих сегодня в Европе, и показал некоторые методы управления в различных ситуациях. В высказываниях банкира больше всего поразило две вещи: во-первых, чрезвычайно идеологическая приверженность евро и, во-вторых, несколько бредовое видение социального контроля». См.: < http://thecurrentmoment.wordpress.com/2012/02/17/in-a-democracy-you-have-to-push-people-to-do-things-by-scaring-them/>.
Бывший комиссар ЕС Марио Монти в качестве премьер-министра Италии также вписывался в схему «правления экспертов», пришедшего на смену «правлению партий». В любом случае с учетом того, работает (или не работает) итальянский парламент, большая часть законов все равно принимается правительственными и президентскими декретами.
Как уже отмечалось, европейское теневое правительство поставило Марио Монти вместо Берлускони из-за того, что правительство последнего не выполнило ряд условий для получения финансовой помощи, которые Драги и его предшественник в ЕЦБ Трише поставили в конфиденциальном письме. Впрочем, в течение первого года своего пребывания на посту премьер-министра Италии Монти тоже не мог или не хотел делать то, что от него ожидали.
«Прилив поднимает все лодки» – выражение, возникшее в яхт-клубах американского севера-запада, стало фигурой речи в экономической политике США со времен Дж. Ф. Кеннеди. Оно означает, что улучшение общего экономического положения в результате роста, в конечном счете, в равной степени пойдет на пользу и бедным, и богатым.
По этому поводу стоит процитировать размышления, опубликованные в левом блоге thecurrentmoment 7 мая 2012 г. по случаю избрания Олланда президентом Франции: «Социалистическая кампания во Франции строилась на анализе поступков Саркози на посту президента. Ее собственная экономическая программа была гораздо слабее. Основной упор был сделан на прекращении реформы в масштабах страны, возвращении прежнего статус-кво и импульсе для развития роста на европейском уровне с использованием для этого кредитоспособности Германии, чтобы профинансировать новый виток государственных заимствований… Новые правительства стран Европы, включая французских социалистов, еще больше полагаются на заимствования для стимулирования роста. Это не завершение режима жесткой экономии в Европе, а дальнейшее развитие тенденций, которые и были основными причинами развития кризиса». См.: < http://thecurrentmoment.wordpress.com/2012/05/07/end-of-austerity-europe/>.
Впрочем, на протяжении всей кейнсианской эры то же самое долгое время относилось и к хайекианской утопии.
Точка зрения, удивительным образом получившая широкий отклик в тех кругах, в которых его менее всего можно было ожидать. В газете «Die Welt» от 26
