Повышение экономической безопасности региона является необходимым условием обеспечения защиты его социально-экономических отношений от внутренних и внешних угроз.
Использование системы управления экономической безопасности региона, построенной на взаимодействии органов власти и общества, в основу которой положено распределение функций и ответственности между министерствами и ведомствами региона позволит не только предотвратить угрозы экономической безопасности региона, но и существенно улучшит социально-экономическую ситуацию в регионе.
Существующие комплексные системы показателей оценки и мониторинга экономической безопасности в регионе используемые при анализе ситуации в производственной сфере и энергетике нуждаются в усовершенствовании. Анализ кризисных ситуаций в производственной сфере целесообразно проводить, используя показатели по которым ведется статистический учет. Энергетическую безопасность регионов, не имеющих собственных источников в балансе топлива и электроэнергии целесообразно проводить, ориентируясь только на обеспеченность запасами топлива.
Укреплению экономической безопасности регионов должно способствовать совершенствование государственного регулирования экономического роста путем разработки концептуальных и программных документов межрегионального и территориального планирования, создания комплексной системы контроля над рисками, включая: проведение активной государственной антиинфляционной, валютной, курсовой, денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, ориентированной на импортозамещение и поддержку реального сектора экономики; стимулирование и поддержку развития рынка инноваций, наукоемкой продукции и продукции с высокой добавочной стоимостью, развитие перспективных технологий общего, двойного и специального назначения.
Необходимо разрабатывать комплексные целевые программы по обеспечению экономической безопасности регионов. Важно отметить, что в настоящее время большинство региональных целевых программ имеют отношение к экономической безопасности, однако ни в названиях, ни в целях и задачах этих программ термин безопасность не употребляется.
2.4. Виды недобросовестной конкуренции
Недобросовестная конкуренция проявляется в форме экономического подавления, промышленного шпионажа и физического подавления.
1) Экономическое подавление:
• Срыв сделок и иных соглашений;
• Прекращение деятельности конкурентов с использованием административного ресурса;
• Подрыв репутации конкурента;
• Нарушение прав конкурентов;
• Дезорганизация производства конкурентов, переманивание ценных сотрудников и целых команд;
• Шантаж, компрометация руководителей;
• Сбивание цен на продукцию;
• Продажа по ценам ниже себестоимости с целью подрыва конкурента и дальнейшее вытеснение его с рынка;
• Установление контроля над деятельностью конкурента путем приобретения контрольного пакета его акций;
• Злоупотребление господствующим положением на рынке (например, завышение цен или отказ осуществлять поставки);
• Установление дискриминационных цен;
• Тайный сговор на торгах или создание «тайных» картелей.
2) Промышленный шпионаж:
• Физическое использование запрещенных методов съема информации (прослушивание телефонов, внедрение закладочных устройств…);
• Хищение документов;
• Несанкционированный доступ к компьютерной информации;
• Подкуп сотрудников конкурента с целью получения секретов.
Объекты промышленного шпионажа:
• Информация;
• Образцы изделий;
• Технологии;
• Отходы;
• Рецепты.
3) Физическое подавление:
• Ограбления, нападения на офисы, производственные помещения, персонал;
• Угрозы физической расправы над руководителями, персоналом, членами их семей;
• Заказные убийства, захват заложников.
Глава 3. Деятельность по обеспечению экономической безопасности предприятий
Обеспечением безопасности предприятия занимаются две группы субъектов.
Первая группа занимается этой деятельностью непосредственно на предприятии и подчинены его руководству.
Среди этой группы можно выделить специализированные субъекты (совет или комитет безопасности предприятия, служба безопасности, пожарная часть, спасательная служба и т. д.), основным предназначением которых является постоянная профессиональная деятельность по обеспечению безопасности предприятия (в рамках своей компетенции).
Другую часть субъектов этой группы условно можно назвать полуспециализированной, т. к. часть функций этих субъектов предназначена для обеспечения безопасности предприятия (медицинская часть, юридический отдел и т. д.).
Наконец, к третьей части этой группы субъектов относится весь остальной персонал и подразделения предприятия, которые в рамках своих должностных инструкций и положений о подразделениях обязаны принимать меры к обеспечению безопасности.
Следует иметь в виду, что эффективно обеспечивать безопасность предприятия эти субъекты могут только в том случае, если цели, задачи, функции, права и обязанности будут распределены между ними таким образом, чтобы они не пересекались друг с другом.
Ко второй группе субъектов относятся внешние органы и организации, которые функционируют самостоятельно и не подчиняются руководству предприятия, но при этом их деятельность оказывает существенное (положительное или отрицательное) влияние на безопасность предприятия.
Субъектами этой группы являются:
1) Законодательные органы. Принятые на уровне Российской Федерации и субъектов Федерации законы составляют правовую основу деятельности по обеспечению безопасности предприятия;
2) Органы исполнительной власти. Принятые на уровне этих органов подзаконные акты во многом дополняют, уточняют, детализируют требования законов;
3) Суды. Судебные органы обеспечивают соблюдение законных прав и интересов предприятия, в т. ч. в сфере безопасности;
4) Правоохранительные органы. Такие органы осуществляют борьбу с правонарушениями, которые отрицательным образом влияют на состояние безопасности предприятия;
5) Научно-образовательные учреждения. Последние (особенно негосударственные образовательные учреждения для подготовки частных охранников и детективов) призваны обеспечить научно-методическую проработку проблем безопасности предприятия и подготовку соответствующих специалистов в сфере безопасности предприятий.
