В телеграмме командующим 12‑й и 14‑й армиями Егоров подчеркнул, что основной их задачей является «борьба с бандитизмом, установление полного порядка политической и экономической жизни в районе Правобережной Украины и обеспечения нормального функционирования всех органов Советской власти». Он снова нацеливал их на бой. Трудный, изнурительно тяжелый бой не только с махновцами, но и с голодом, холодом и разрухой. «Главнейшими задачами армиям фронта, — указывал Егоров, — ставятся: в области экономической — охрана сахарных заводов, обеспечение производства сахара, погрузка и вывоз его; заготовка дров и прочих лесоматериалов, погрузка и вывоз таковых; обеспечение всех видов продовольственных заготовок согласно государственной разверстке»[63].
Для охраны сахарного производства в район Бобринская — Знаменка — Звенигородка были направлены 73‑я бригада 25‑стрелковой дивизии и части 11‑й дивизии внутренней службы. В Киев прибыли первые эшелоны с топливом, заготовленным красноармейцами. На железнодорожных станциях, где пассажиры брали поезда с бою, наводили порядок специальные патрули.
Много энергии А. И. Егоров отдал созданию Киевского укрепленного района и формированию бригады для него.
Стремясь поднять боеспособность армейских соединений, Егоров много внимания уделял вопросам обучения, индивидуальной подготовке красноармейцев. В том же приказе, определявшем политические и экономические задачи армии, он требовал: «При распределении сил принять как основание, что, выполняя двумя третями состава каждой дивизии указанные выше задачи, одна треть состава должна быть в постоянном обучении»[64]. Это обучение носило не только военный характер. Создавались школы грамоты, политучебы. Началась, как говорил В. И. Ленин, «военная кампания против остатков косности, темноты и недоверия»[65].
Начало года ознаменовалось большим и важным для А. И. Егорова событием. На 4‑й Киевской губернской партийной конференции он был избран делегатом на X съезд партии.
Во вступительной речи при открытии съезда В. И. Ленин отметил: «…мы в первый раз собираемся на съезд при таких условиях, когда вражеских войск, поддерживаемых капиталистами и империалистами всего мира, на территории Советской республики нет»[66].
Страна была разорена войнами. Острый недостаток промышленных товаров, продовольствия и топлива, недовольство крестьянства продразверсткой вызвали ряд мятежей. Наиболее крупным из них был кронштадтский.
Съезд по предложению В. И. Ленина выделил делегатов, имевших боевой опыт, для участия в подавлении мятежа. В их числе был назван и Александр Ильич Егоров. Обсуждая список, Киевская организация решила, что в Кронштадт поедет один С. П. Синяков. На съезде предстояли серьезные дискуссии по вопросам, связанным с ролью и задачами профессиональных союзов, о единстве партии и анархо-синдикалистском уклоне, специальное обсуждение проблем обеспечения обороноспособности страны. По всем этим и другим вопросам, где проводилось поименное голосование, Егоров А. И. — мандат номер 597 — голосовал за ленинские резолюции.
В развернутом постановлении по военному вопросу X съезд РКП(б) записал, что «на ближайший период основой наших вооруженных сил должна являться нынешняя Красная Армия, по возможности сокращенная за счет старших возрастов, с повышенным пролетарским и коммунистическим составом»[67].
Особую заботу X съезд РКП(б) проявил о командном составе, как важнейшем звене усиления и укрепления боевой мощи, предложив тщательно изучить политические и деловые качества всех армейских и флотских командиров.
Во время совещания военных представителей украинской делегации с Михаилом Васильевичем Фрунзе, который был избран на съезде членом ЦК, Егоров узнал о своем новом назначении — командующим Петроградским военным округом.
17 апреля, вступая в новую должность, он обратился к бойцам, командирам и комиссарам частей округа:
«С ликвидацией внешних фронтов, после трехлетнего командования красными героями на юге и юго-западе нашего социалистического отечества, решением Реввоенсовета Республики, я назначен командующим войсками Петроградского военного округа и 7‑й армией. Зная стойкость бойцов Красного Питера, еще раз доказавших свое лихое геройство при подавлении… кронштадтского мятежа, верю и убежден, что все вы от рядового бойца до высшего командира впредь останетесь такими же сплоченными революционным сознанием и дисциплиной борцами за идеалы освобождения трудящихся, памятуя, что на вашу долю выпала великая честь — право защиты колыбели и цитадели революции — Красного Питера.
Комвойск ПВО и 7‑й армии генштаба Егоров»[68].
Кронштадтские события заставили нового командующего округом с первых же шагов обратить внимание прежде всего на состояние партийно-политической работы в частях. Вместе с Петром Ильичом Павловским, а затем Василием Гавриловичем Володиным, возглавлявшими в разное время политическое управление округа, Егоров проводит реорганизацию политико-просветительного отделения Петроградского укрепленного района в политотдел. Для координации всей партийно-просветительной работы в войсках округа, выведенных на летний период в лагеря, было разработано «Положение о политотделе лагерного сбора». На этот политотдел возлагалось руководство деятельностью комиссаров и политработников, коллективов РКП(б) и политико-просветительных организаций, укрепление в частях и учреждениях сознательной дисциплины и политвоспитание личного состава. Для работы в политотделы откомандировывали наиболее опытных и способных людей.
Чтобы обеспечить выпуск добротной агитационно-пропагандистской и политико-просветительной литературы, учебных пособий и прочих изданий, в округе был создан редакционный совет как структурная часть Высшего редакционного совета Отдела военной литературы. Егоров, как член Военно-редакционного совета, возглавил окружной совет.
Предельная собранность и четкость отличали командующего округом. Этого он требовал и от тех, с кем работал. Одно из его распоряжений гласило: «Для согласования всей военной работы округа и для достижения вытекающего из этого успеха считаю необходимым точно определить для моих помощников и начальника штаба следующий порядок работы:
1. Все директивные указания и принципиальные решения отдаются исключительно мной.
2. Моим помощникам предоставляю право давать соответствующие их кругу деятельности указания в развитие моих директив, проявляя необходимую инициативу в пределах поставленных им задач.