— Пехота должна уметь вести бой самостоятельно, без поддержки бронетехники. При этом уметь осуществлять длительные переходы.
— В составе батальонов нужен разведывательный взвод.
— Полковая (бригадная) инженерно-саперная рота должна состоять из такого количества личного состава, чтобы иметь возможность усиливать каждый мотострелковый батальон.
— В составе мотострелкового батальона должен быть взвод технического обеспечения, который мог бы самостоятельно осуществлять ремонт вооружения и военной техники батальона.
— Штабу и управлению батальона необходима такая организационно-штатная структура, которая позволяла бы управлять батальоном самостоятельно, в отрыве от основных сил полка (бригады).
— Штатные артиллерийские дивизионы полков(бригад) должны действовать в интересах мотострелковых батальонов и подчиняться командованию батальонов.
Всё это было реализовано при развертывании на территории Чечни вновь созданной 42-й гвардейской мотострелковой дивизии, а также при реорганизации всех частей и соединений постоянной готовности СКВО, а также в ряде частей и соединений постоянной готовности в других округах.
Но в 2008 году начался так называемый переход на "новый облик". К 2010 году организационно-штатные мероприятия были закончены.
Насколько же штат бригады "нового облика" отвечает опыту чеченских войн?
— Первоначально штат бригад нового облика не имел мобилизационной потребности, но в настоящее время часть бригад решено перевести на сокращенный штат (70% от штата), то есть для того, чтобы бригада стала боеспособной перед своей отправкой в зону конфликта, в нее необходимо направить недостающие 30% военнослужащих. По прибытию резервистов необходимо будет провести в бригаде боевое слаживание. Получается, для того, чтобы бригада была готова к боевым действиям, потребуется длительное время.
— При создании бригад основным требованием была готовность к выходу бригады по тревоге за 1 час. Для того, чтобы достигнуть этого показателя, часть личного состава мотострелковых батальонов была сокращена. В "новом облике" мотострелковая рота опять не более 90 человек с учетом экипажа штатной боевой техники. Гранатометные и гранатометно-пулеметные взводы сокращены, оставлен только гранатометный взвод.
— В бригаде "нового облика" из 4200-4500 человек личного состава на долю трех мсб приходится 1300-1500 военнослужащих, что составляет 30-35% личного состава.
— В настоящее время во всех мотострелковых батальонах бригад "нового облика" есть штатные разведывательные взводы.
— В состав каждого батальона введен инженерно-саперный взвод, также вместо инженерно-саперных рот в составе старых полков (бригад), в бригадах "нового облика" появились уже инженерно-саперные батальоны.
— Отдельные взводы технического обеспечения мотострелковых батальонов расформированы. На их основе созданы взводы обеспечения, которые совмещают деятельность тылового и ремонтного органа, при этом ремонтно-восстановительные возможности в "новом облике" значительно уменьшились по сравнению со старыми вто.
— Штаб и управление батальонов были сокращены, ликвидирован ряд должностей. Как показал опыт учений "Восток-2010", штаб батальона не может нормально взаимодействовать со штабом бригады, не говоря уже о самостоятельном (в отрыве от основных сил) планировании и руководстве боем батальона.
— Артиллерия бригады была еще более усилена, в ее составе появились реактивный и противотанковый дивизионы. Но при этом артиллерия теперь действует совместно, согласно единого замысла. Так что мотострелковые батальоны могут рассчитывать только на штатные минометные батареи.
— В составе бригад появились дополнительные подразделения ПВО (зенитно-ракетный дивизион, оснащенный комплексами "Тор" или "Оса"-АКМ).
Можно смело сказать, что утверждения министра обороны РФ и начальника Генштаба о том, что при создании бригад "нового облика" максимально был учтен опыт войны в Чечне и бригады созданы для участия в подобных конфликтах на территории СНГ и РФ, не соответствуют действительности. Несмотря на некоторые очень положительные сдвиги — такие, как штатные разведывательные и инженерно-саперные взводы в составе батальонов, все остальное выглядит как шаг в обратном направлении. Часть бригад опять стала зависимой от резервистов, а учитывая, что система резерва только обсуждается в Государственной думе, но переход на 70%-ную укомплектованность уже идет, то возникает логичный вопрос: кто и как будет укомплектовывать недостающие 30%? Бригады перестали быть мотострелковыми. По названиям они такими и остались, но по своей сути, имея в составе бригады не более 30% личного состава в пехотных подразделениях, бригады стали какими-то артиллерийско-зенитными. В штате бригады три артиллерийских дивизиона, один реактивный, а еще целая батарея управления и артиллерийской разведки, а от угрозы с воздуха бригаду прикрывает зенитный дивизион, а еще и зенитно-ракетный. Всё это очень хорошо, но бригады "нового облика" созданы для участия в локальных конфликтах. Возникает вопрос, а какие цели собирается сбивать зрдн в конфликте на Кавказе? Сразу вспоминается тот факт, что за время "пятидневной" войны с Грузией ПВО ВС РФ, не сбив ни одного грузинского самолета, сбила несколько самолетов ВВС РФ.
В бригаде "нового облика" появился целый инженерно-саперный батальон, и это удивительно, ведь требуется окапывать артиллерийские, ракетные, зенитно-ракетные дивизионы, но для действия мотострелковых батальонов такое количество инженерно-саперных подразделений (учитывая, что в батальоне есть еще и свой штатный исв) избыточно. Но при этом мотострелковые батальоны потеряли возможность действовать самостоятельно, без поддержки бригады. Отсутствие полноценных ремонтных и тыловых органов в батальоне делает его очень зависимым от батальона материального обеспечения и ремонтно-восстановительного батальона бригады. Штаб батальона из-за отсутствия достаточного количества офицеров не может осуществлять управление батальоном.
Применение артиллерийских подразделений в бригадах "нового облика" будет осуществляться централизованно, согласно единому замыслу, в составе бригадной артиллерийской группы. Так что мотострелковые батальоны опять остались без возможности своевременно получить огневую поддержку.
При создании бригад "нового облика" Министерство обороны и Генеральный штаб руководствовались естественным желанием дать в руки командира бригады достаточно средств огневого поражения для решения любой задачи. Необходимо учитывать, что в зарубежных армиях большинство таких задач решается вертолетами огневой поддержки и с истребителями-бомбардировщиками, но учитывая, что в составе ВС РФ такой техники мало, решение увеличить артиллерийские подразделения выглядит обоснованно. Но это только на первый взгляд, в локальном конфликте, где из-за опасности поражения мирного населения требуется применение высокоточного оружия, вертолеты и истребители-бомбардировщики имеют больше преимуществ, чем артиллерия. Представим типовую задачу: при "зачистке" населенного пункта, в котором еще присутствует мирное население, обнаружен дом, в подвале которого засели боевики. Применение КАБ с истребителя-бомбардировщика решит эту проблему с минимальными потерями. А теперь представим, если эта задача будет возложена на браг бригады "нового облика". После залпа двух гсадн и одного реадн не от дома с боевиками, а от всего населенного пункта ничего не останется, какой бы точной ни была бы работа артиллерийских наводчиков из состава буар.
Необходимо учитывать, что и артиллерию, ПВО и инженеров, все эти подразделения необходимо обеспечивать всеми видами довольствия, а также ремонтировать их технику. Поэтому нет ничего удивительного, что в бригаде по штату около 4500 военнослужащих, на мотострелковые подразделения приходится чуть более 30%, а весь остальной личный состав — это артиллеристы, пвошники, инженеры и т.д.
В результате перехода на "новый облик", вновь созданные бригады получились очень громоздкими, с низким количеством пехоты, но с чрезмерным количеством артиллерийских, зенитных и инженерных подразделений. Такая бригада не может выполнять задачи в локальных конфликтах.
Но, может, опыт, полученный в ходе боевых действий в Чечне, не отвечает современным мировым тенденциям? Как обстоят дела в армиях других стран мира? Наибольший интерес представляет, конечно, армия США, которая уже больше 10 лет участвует в различных локальных конфликтах (Афганистан, Ирак).