Основная же налоговая нагрузка должна приходиться на экспорт сырья, полезных ископаемых и продукции первого передела. Сама структура налогов должна поощрять повышение степени переработки добываемого в России сырья, концентрацию на нашей территории максимальной добавленной стоимости.
Цена энергии для производств внутри страны должна быть относительно низкой. Кардинального удешевления бензина, например, можно добиться снижением ставок налога на добычу полезных ископаемых и на производство нефтепродуктов, увеличив при этом налоги на экспорт углеводородов и другого сырья, а также черных и цветных металлов. Значительное снижение тарифов на электроэнергию произойдет после восстановления организационно-финансового единства электроэнергетического комплекса России и ограничения злоупотреблений монопольным положением, в том числе и со стороны естественных монополий.
Принципиальной целью государства в сфере финансовой политики должно стать удешевление кредитов с нынешних 15 до 3-4% годовых в сочетании с существенным увеличением срока их предоставления - в идеале до полной длительности осуществления кредитуемого проекта. Поразительно, что Правительство всерьез никогда даже не ставило подобную задачу, хотя обладало и обладает всеми инструментами ее решения.
Кроме того, для успешного развития отечественного производства обязательна энергичная и комплексная, прежде всего, финансовая и политическая поддержка несырьевого и в особенности - технологичного экспорта.
Как ни печально это признавать, предпринимаемые государством усилия, несмотря даже на достигаемые отдельные позитивные результаты, не идут ни в какое сравнение с задачами, объективно стоящими перед ним. Достаточно указать, что правительственная программа развития села предусматривает ежегодные закупки всего лишь одной тысячи комбайнов и семисот тракторов. Эти ничтожные показатели наглядно демонстрируют как уровень компетентности и ответственности сегодняшнего Минсельхоза, так и необходимость кардинального пересмотра всей аграрной политики российского правительства в целом.
Сегодня, в условиях беспрецедентного обострения международной конкуренции, жизненно необходимо защищать наших производителей и, в частности, внятно, на основе заранее известных критериев, носящих объективный характер, распределять необходимые для поддержания их конкурентоспособности субсидии.
Российское государство обязано обеспечить своим производителям равные условия с их зарубежными конкурентами.Однако пока мы видим лишь старательное соблюдение кабальных условий, на которых наша страна была допущена в ВТО, и необъяснимую пассивность при защите российских национальных интересов.
Наша ассоциация "Росагромаш" еще несколько лет назад подготовила обращение к Правительству, с которым мы с того времени ходим по кабинетам чиновников. Это обращение постоянно дорабатывается и совершенствуется, но принципиальное содержание остается неизменным: это описание конкретных, просчитанных механизмов снижения налогов, поддержки экспорта, повышения рентабельности сельхозпроизводства и машиностроения, защиты рынка, обеспечения равных условий конкуренции между российскими и иностранными производителями. Там же содержатся предложения по снижению процентных ставок, возвращению сбежавших из России частных капиталов, увеличению инвестиций и повышению их эффективности, комплексной модернизации инфраструктуры.
Однако эти тщательнейшим образом проработанные предложения, подготовленные опытными практиками как предпринимательства, так и государственного управления, несмотря на наши отдельные успехи, к сожалению, в целом остаются не востребованы Правительством.
Его представители мыслят какими-то теоретическими абстракциями, безнадежно оторванными от реальности, - и с разрушительными последствиями этого мышления мы сталкиваемся сегодня по всей стране. Именно из-за категорического нежелания части правительственных чиновников учитывать повседневные реалии российской экономики у нас и инвестиции падают, и производство стагнирует, и импорт растет, и число рабочих мест сокращается.
Если бы российское Правительство внимательно прислушивалось к мнению людей, непосредственно работающих на земле и на производствах, ситуация в нашей экономике выправилась бы достаточно быстро.
В сегодняшней России есть все необходимые условия для масштабного экономического рывка на основе новой индустриализации. В частности, в сельском хозяйстве мы располагаем огромными площадями земли, революционными и при том общедоступными технологиями, по-прежнему колоссальным кадровым потенциалом. Оценка наших сегодняшних возможностей России показывает, что вместо позорных в прямом смысле этого слова 70 млн.т. зерна в год мы можем, - а значит, и должны - производить не менее 300 млн.т.. Однако сегодня об этом остается лишь мечтать, хотя наш емкий рынок настойчиво требует качественной продукции, которую дают отечественные производители.
Мы должны производить мяса в три раза больше, чем сейчас, и имеем все возможности для того, чтобы кормить, то есть полностью удовлетворять все потребности в продовольствии, миллиард людей во всем мире.
То же самое и в промышленности: страна по-прежнему обеспечена всеми ресурсами для своего возрождения - дело лишь за политической волей государства!
Михаил Делягин
22 августа 2013 2
Политика Экономика
Экономика России: от жажды умирая над ручьем
Экономические итоги первой половины 2013 года вызывают даже не раздражение и критику, а трепет и страх перед пугающим будущим. ВВП споткнулся, как усталый путник на выжженной солнцем дороге: его рост замедлился более чем в 2,6 раз - с 4,5 до 1,7%. При этом в июне экономика не росла вообще.
Конечно, можно вслед за либеральным правительством Медведева утешать себя тем, что в этом году мы избежим засухи, неурожая не будет и, соответственно, во втором полугодии сельхозпроизводство продемонстрирует значительный рост по сравнению с прошлым годом. Однако эффект от этого, по-видимому, будет смазан общим ухудшением конъюнктуры, в результате которого Минэкономразвития повысил прогноз чистого оттока частных капиталов из России в течение 2013 года с 10 до 50-55 млрд.долл. и не исключает того, что экономический рост окажется даже ниже, чем мизерные 2,4%, прогнозируемые на 2013 год.
Инвестиционный рост, составивший в первой половине прошлого года более чем достойные 12,8%, в аналогичном периоде текущего года сменился спадом на 1,4%, причем в июне он достиг 3,7%.
Грузоперевозки сократились в первом полугодии на 0,9%, в том числе по железной дороге - на 3,0%.
Принципиально важно, что столь драматическое торможение развития, грозящее переходом в неконтролируемый спад, происходит в условиях благоприятной внешней конъюнктуры: цена нефти превышает 100 долл./барр., а мировая финансовая система охотно кредитует Россию, внешний долг которой вырос с начала прошлого года до 1 апреля этого на 150 млрд. долл. (уже во II квартале он превысил как психологически значимую планку в 700 млрд. долл., так и порог в 30% ВВП, предельный для экономик со слабой защитой частной собственности, высоким уровнем коррупции и произвола монополий).
Поэтому причины пугающего ухудшения конъюнктуры лежат не вне, а внутри России, и заключаются в наших собственных проблемах.
Снижение экономического роста наглядно демонстрирует, как коррупция, ставшая едва ли не основой государственного строя, ломает хребет нашего общества. Поэтому решение собственно экономических проблем будет успешным, если оно будет начато с оздоровления государства: с кардинального ограничения воровства и ликвидации системной коррупции, при которой даже стратегические решения принимаются, насколько можно понять, исходя из надежд на "откат" и "распил".
Технологически исправление этой ситуации несложно - достаточно сделать лишь два шага, кардинально меняющих "правила игры".
Первый - гарантированное освобождение от ответственности всякого взяткодателя, сотрудничающего со следствием. Примененная в Италии, эта мера разорвала круговую поруку жертв коррупции с чиновниками, являющимися ее организаторами, сделав последних беззащитными - в первую очередь перед их собственными аппаратными и политическими конкурентами.
Второй шаг, впервые примененный в США, - обязательная конфискация всего, пусть даже законно приобретенного, имущества семьи члена организованной преступной группировки (а коррупция во власти - всегда мафия), не идущего на добросовестное сотрудничество со следствием. Семье остается социальный минимум для терпимой жизни, - но оказывать влияние на что бы то ни было с помощью этого минимума уже будет нельзя. И, поскольку общака в принципе не может хватить на всех (он создается ведь совсем не для этого), данная мера автоматически вырубает из-под коррупции её экономическую базу.
