Помешать этому можно было бы, если бы при прохождении закона о коррупции через Федеральное собрание туда были бы внесены соответствующие поправки, которые давно существуют в европейском законодательстве, в тех цивилизованных странах, на которые якобы равняются в российских верхах. Там смотрят не на то, что государственный чиновник, либо иной гражданин, заявил в своей ежегодной декларации о доходах налоговому ведомству, а на то, сколько он тратит. "Отечественное законодательство предусматривает только проверку достоверности декларации, говорит руководитель направления по административной реформе ЦСР Владимир Южаков, — анализа, каким путем были получены эти средства, и было ли использовано служебное положение, не проводится" (Цит. по "Ведомости", 08.04.09). Вот в чем причина. Ну и что с того, что в своей декларации вице-премьер Шувалов указал, что вместе с женой пользуется целым автопарком, в котором семь дорогущих автомобилей — "Ягуар", "Мерседес-Бенц С350", G 500, S 600, SV 221, "Форд Хэмеркэмп" и раритетный "ЗиЛ 41047". Этот люкс-автопарк он якобы приобрел еще до того, как стал госчиновником. Формально — закон не нарушал.
О том, как часто госчиновники путают свой карман с государственным, написаны тома. В российской ежедневности этого просто никто не замечает. Разве что иногда пошумят в прессе неуемные журналисты, на статьи которых в российских верхах давно не реагируют…
В самый разгар кризиса в апреле 2009 г. недавно назначенный глава Агентства по реструктуризации ипотечных и жилищных кредитов (АРИЖК) Андрей Языков решил рассказать столичным журналистам о том, как он упростит помощь должникам по кредиту за жилье. Для того чтобы его собственный пиар был воспринят прессой максимально благожелательно, он снял столик и заказал завтрак в "Национале". В меню этого VIP-завтрака включили ассорти рыбное (семга, осетрина и белуга) и мясное (буженина, салями и "мясо по-императорски"). А на главное — икра красная с блинами. Сей "деловой завтрак" г-на Языкова с журналистами обошелся казне в 100 тыс. рублей. Это треть среднего размера помощи одному заемщику от государства. (См. "Твой день", 23.04.2009).
…В течение всего 2008 года аудитор Счетной палаты Михаил Бесхмельницын проводил проверку госкорпорации "Транснефть", которую долгие годы возглавлял ее президент небезызвестный Семен Вайншток, один из самых богатых "бюджетных олигархов" РФ (покинул компанию в сентябре 2007 года). Команда аудитора обнаружила в "Транснефти" за период ее руководства Вайнштоком стандартные нарушения правил проведения конкурсов, задержки в выполнении работ, замену материалов на более дешевые без сокращения суммы контракта и другие мелкие нарушения на сумму в 5,9 млн. рублей. Но это действительно мелочь по сравнению с той крупномасштабной операцией по хищению бюджетных денег, которой годами руководил Вайншток.
Представление Счетной палаты России руководству "Траснефти" по итогам проверки строительства нефтепропровода Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО) читается, как детективный роман. Это грандиозный проект стоимостью более 320 млрд. рублей ($9,6 млрд. по сегодняшнему курсу).
Из имеющихся материалов следует, что из шести победителей торгов по выбору подрядных организаций по строительству ВСТО пять оказались иностранными юридическими лицами, зарегистрированными на Кипре и в Панаме с неизвестными собственниками. Эти организации не имели технических, трудовых и финансовых ресурсов для реального ведения проектных и монтажно-строительных работ. И строить нефтепровод на условиях субподряда все равно пришлось дочерним и зависимым от "Транснефти" организациям по приказу руководства компании, причем по заниженным тарифам. Как следует из документов, только тариф на перевозку грузов был установлен в 5 раз ниже фактической себестоимости. Убытки дочерних и зависимых от АК "Транснефть" организаций от участия в работах по строительству ВСТО, по оценкам, составили 3,1 млрд. рублей.
Технология вывода средств из "Транснефти" в 2006–2007 гг. выглядела следующим образом: кипрские компании с неизвестными собственниками получали подряд от "Транснефти". Потом из головной конторы следовал приказ в дочерние организации заключить с "киприотами" субподрядный договор по указанным расценкам. По таким субподрядным договорам дочерними и зависимыми обществами на основании распорядительных писем АК "Транснефть" было выполнено около 1/3 всех работ на ВСТО. Разница между стоимостью работ для "киприотов" и подневольных исполнителей (между договорами генподряда и субподряда) составляла от 5 % до 60 %. В чей карман ушли три миллиарда рублей, так и осталось неизвестным.
Наиболее нашумевшим "исполнителем" работ по ВСТО стала кипрская компания ЗАО "Краснодарстройтрансгаз". Новый президент АК "Транснефть" Николай Токарев, близкий к Владимиру Путину, заявил в феврале 2008 года в интервью газете "Ведомости":
"Краснодарстройтрансгаз" ничего, кроме авторучки в кармане владельца и вывески, не имел. Это была полочная компания, ее купили буквально перед началом проекта". Тем не менее, эта фирма получила от "Транснефти" материалов и оборудования почти на 30 млрд. рублей плюс более 7 млрд. рублей авансов. В российских СМИ утверждали, что компания связана лично с Семеном Вайнштоком. Новое руководство "Транснефти" предъявило "Краснодарстройтрансгазу" иски на 31,6 млрд. рублей, но сочло за благо получить хотя бы 3 млрд., все остальное исчезло неизвестно куда. Многие работники "Траснефти" в тот момент надеялись, что новое руководство предаст огласке колоссальные масштабы хищений, процветавших при Вайнштоке, но потом все было спущено на тормозах.
Среди документов расследования убытков "Транснефти" от деятельности Семена Вайнштока: не выставление штрафных санкций к подрядным организациям за срыв сроков работ, завышение стоимости закупаемого оборудования, завышение сметной стоимости работ, необоснованное удорожание проектно-изыскательных работ и прочее. И что же? Газета "Коммерсантъ" цитирует слова Бесхмельницина: "Если не найдется желающих инициировать новые проверки, вопрос о возможных претензиях к Семену Вайнштоку, судя по всему, можно считать закрытым". Тем самым Счетная палата России предлагает государству смириться с нанесением бюджету убытков в размере порядка $ 2 млрд., почти 20 % от общих расходов на строительство ВСТО. Общие потери компании оцениваются в размере около $ 2 млрд. (Цит. по: Rupor Info, 10.04.2009. Другие данные по "делу Вайнштока" также взяты из этого ресурса).
Аналогичным образом Семен Вайншток действовал по посту директора госкорпорации "Олимпстрой", ответственной за подготовку зимней 0лимпиады-2014 в Сочи. Землю под строительство (вместе с людьми) и заказы получали фирмы-однодневки, следов которых отыскать не удалось. Ввиду международного контроля за подготовкой к Олимпиаде Владимир Путин был вынужден уже через несколько месяцев убрать из поля зрения Олимпийского комитета столь одиозную фигуру. В правоохранительные органы поступил запрос из Совета Федерации с просьбой разобраться в избирательности аудиторов при изучении фактов деятельности Семена Вайнштока. Ведь фактически команда Бесхмельницина рекомендовала коммерческий ущерб "Транснефти" от деятельности Семена Вайнштока компенсировать самой "Транснефти". И если бы Николай Токарев захотел, сделать это было бы совсем не трудно. Однако, на момент сдачи этой книги в набор, г-н Вайншток находился не на нарах, где ему самое место, а в свободном полете. "Можно отметить, что в российской верхушке имеются силы, не заинтересованные в полном закрытии темы", — осторожно заметили журналисты Rupor Info. Очевидно, так оно и есть.
И до тех пор, пока такое благодушие будет сохраняться по отношению к нечистым на руку государственным чиновникам, они будут брать в лапу, злоупотреблять своим служебным положением и развлекаться на самых модных курортах Европы и США, а до живущих в нужде, а то и в голоде соотечественников им не будет никакого дела. Для них они были и остаются всего лишь быдлом.
Это вновь подтвердил скандал с одним из высокопоставленных чиновников администрации Санкт-Петербурга, председателем Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) Сергеем Бодруновым. Человек он, заметим, не бедный. Согласно обнародованным 15 апреля 2009 г. членами правительства Петербурга данным, доходы Сергея Бодрунова за 2008 год составили 5,25 млн. рублей. Также он владеет квартирой в Москве (57,1 кв. м.), и аж восемью — в Санкт-Петербурге. У него также есть два загородных дома в Московской области (площадью 515,5 кв. м и 518,70 кв. м) и земельный участок в Московской области, площадью 3600 кв. м. Машины у Бодрунова нет, зато на счетах в банках — 81,44 млн. рублей. Так вот именно его 8 апреля 2009 г. и пригласили в программу "Петербургский час", на обсуждение в прямом эфире Пятого канала антикризисного плана Смольного. Когда эфир закончился, Бодрунов, недовольный тем, что ни его лично, ни КЭРППиТ в ходе передачи никто, вопреки его ожиданиям, не похвалил (далее я цитирую Lenizdat.ru, 15.04.2009), "разразился бранью в адрес ведущих Пятого канала, всего журналистского корпуса этого канала и телезрителей, ради общения с которыми он пришел в телецентр". Когда шокированные сотрудники "Пятерки" попытались объяснить чиновному скандалисту, что передача и не могла пройти гладко, если в эфире он говорил об увеличении заработной платы граждан и отсутствии безработицы в городе, что явно противоречит реальности Северной столицы, судя хотя бы по звонкам в студию, этот распоясавшийся бюрократ заорал в ответ (цитирую тот же источник):
