Коль мы хотим оздоровить национальные отношения в регионе, надо укреплять новую экономику, развивать социальную и культурную инфраструктуру. Только тогда можно рассчитывать и на стабилизацию обстановки в межнациональной сфере. При этом не следует, как это часто бывает, затягивать с инвестициями в экономику, социальную и культурную инфраструктуру, ссылаясь на нехватку средств.
Есть такая мудрая восточная пословица: «Если копаешь колодец, копай до дна». Останавливаться на полпути всегда опасно. Межнациональные конфликты, их урегулирование и устранение их последствий обойдутся в итоге куда дороже любых инвестиций. Что касается Северного Кавказа, то содействие развитию трудоемких отраслей производства, а также коневодства, традиционных ремесел, в том числе ювелирно-прикладных, способствовало бы выходу из трудного положения. Создание новых рабочих мест, развитие обрабатывающей промышленности – первейшие задачи этого региона. Высокую отдачу дали бы меры по развитию многоотраслевого сельского хозяйства с учетом природных особенностей и традиций республик, всего региона. Однако пока мало что делается в этом направлении. Миллиарды федеральных кредитов уходят в чьи-то карманы. Бесконтрольно.
Наряду с социально-экономическими мерами важна также тщательная отработка законодательных актов, направленных на регулирование национальных отношений. Но руководствоваться в этом деле необходимо, я бы сказал, чисто медицинской заповедью: «Не навреди!» Если принимаемые законы не в полной мере учитывают реалии определенных регионов, не обеспечивают баланса интересов этнических общностей, то они могут принести скорее вред, нежели пользу.
Нечто подобное получилось, например, с Законом о реабилитации репрессированных народов, о котором я уже упоминал. Законодатель, то есть парламент России, не предусмотрел поэтапности его реализации. В итоге создалась реальная угроза резкого осложнения и без того непростой обстановки на Северном Кавказе, территория которого прежде всего оказалась объектом действия данного Закона. Надо его выполнять? Безусловно. Но как? Предусмотренные им в принципе справедливые, оправданные акции породили в сложившихся условиях новые противоречия и столкновения. Ни у государства, ни у людей не хватило терпения и последовательности. Тем более что в регионе идет пагубный, по сути, процесс политизации межнациональных отношений. Пытаясь внедрить Закон, что называется, с наскоку, мы лишь успели там и сям посеять семена межнациональной розни, а то и вражды. И только принятие летом 1991 года Закона о переходном периоде позволило в определенной степени ослабить эту напряженность.
Путь многих народов в общероссийскую семью не всегда был усыпан розами. Да и сама жизнь в этой большой, а потому зачастую шумной и беспокойной семье была непростой. Вот, скажем, одна из уникальных и самобытных республик – Калмыкия. Исторически переход калмыков в российское подданство начался в XVII веке. В 1655 году представители калмыков дали присягу «на верность» русскому правительству, в 1657 году она была подтверждена, а четырьмя годами позже подданство было скреплено всеми необходимыми подписями. Калмыкия играла немаловажную роль в охране границ от крымских татар и турок. Прошли годы, десятилетия. В 1920 году была образована Калмыцкая АО; в 1935 году была преобразована в Калмыцкую АССР в составе РСФСР. А в разгар Великой Отечественной войны, в 1943 году, началось незаконное выселение калмыков в восточные районы Советского Союза. Республику упразднили. 9 января 1957 года восстановили калмыцкую автономию: была создана Калмыцкая автономная область, преобразованная в 1958 году в Калмыцкую автономную республику.
Так вот: реализация Закона о реабилитации репрессированных народов породила массу проблем во взаимоотношениях Калмыкии с соседями, в частности с Астраханской областью. Некоторые территориальные претензии у Калмыкии есть и в отношении Дагестана. Решить их можно только путем диалога и согласия сторон – такого рода проблемы чреваты опасным перерождением, перерастающим во вражду.
Мне удалось добиться заметного смягчения формулировок Закона, касающихся его территориальных аспектов, однако это не решило вопроса в корне. Право человека, личности – вот приоритеты, из которых следовало исходить при применении Закона. Тот случай, когда нужно идти навстречу репрессированным народам. Это наш общий долг. Тем более что на территории, ставшие теперь спорными, оказались депортированными люди других национальностей – они ведь тоже невиновны в том, что вынуждены были поселиться здесь.
Особое место в Российской Федерации занимает Дагестан. Особое, разумеется, не потому, что это моя родина, а потому, что сама республика вместила в себя свыше тридцати уникальных народов. Наиболее многочисленные из них – аварцы, даргинцы, лезгины, кумыки, лакцы, табасаранцы, агулы, цахуры. Об истории отношений Дагестана с Российским государством можно прочитать в десятках работ. В 1991 году в Махачкале вышла и моя книга на эту тему – «Русско-дагестанские межнациональные отношения».
Многие авторы почему-то считают, что Дагестан стал составной частью русской империи при Петре I. Я считаю, что это не совсем верно. Или совсем неверно. Ряд ханств на договорных началах вошел и состав России еще в начале XVII века. Отдельные земли перешли в российское подданство в 1784 году. Шамхал Муртазали официально обратился к Екатерине П с прошением о вхождении в русское подданство. Такую же готовность выразили и некоторые аварские, дербентские ханы. А первым торжественный обряд вступления в российское подданство, как считают специалисты, совершил аварский хан Омар. Есть много и других версий о взаимоотношениях дагестанских ханств и шамхальств с Россией.
Территориально, по составу населения, культуре, по ряду других параметров Дагестан являлся единым образованием шамхальств и ханств. Попытки подчинить себе весь Дагестан фактически никому не удавались – ни внешнему врагу, ни внутренним «завоевателям». Даже сильные аварские ханы Омар и Умахан контролировали ситуацию не во всем Дагестане, хотя им платили дань в Чечне, в Азербайджане и в Грузии. Но Дагестан выступал как единое целое всегда, когда речь шла о его защите от завоевателей извне. Он являл и являет собой исторически единое экономическое, духовное, нравственное и культурное пространство всех населяющих его народов. В своем преобладающем большинстве у народов, населяющих Дагестан, общие этнокультурные корни.
Первым имамом Дагестана и Чечни был Гази Мухаммед, его преемником стал аварский бек Гамзат, убитый заговорщиками. Третьим имамом в 1834 году стал его ближайший сподвижник, мужественный воин и ученый-арабист Шамиль. История Дагестана и его народа приобрела международное звучание именно в период борьбы Шамиля за независимость. Талантливый прирожденный военачальник, он пользовался у горцев большой популярностью, получил признание во всей России, Европе и Азии. Шамиль развернул активную партизанскую войну против колониальных войск российского императора. Одновременно он освободил крепостных и рабов, принадлежавших дагестанским ханам. С этой точки зрения борьба Шамиля носила не только национально-освободительный характер, но и имела весьма богатое социальное содержание. Будучи человеком порядочным и справедливым, Шамиль старался неукоснительно следовать предписаниям ислама, требованиям горского обычного права, горского понимания чести и достоинства. Надо сказать, что в основе этих требований лежат принципы равенства и справедливости. Шамилю нередко ставят в вину то, что он обложил тяжелыми податями крестьян. Но как иначе он мог воевать за их же свободу? Других средств у него не было.
Объединить гордых горцев очень трудно. Шамиль сказал по этому поводу: «Аллахом определено, что наши народы не могут объединиться, потому что если мы объединимся, то справиться с нами будет невозможно». Много сил и времени Шамиль потратил на сплочение народов Дагестана, прежде всего аварцев, но полностью воплотить этот замысел в жизнь ему до конца так и не удалось. Несмотря на внутреннюю разобщенность дагестанцев, Шамиль сумел продержаться у власти 25 лет, все это время ведя войну с одним из сильнейших государств Европы. Секрет его могущества заключался в преданности народов Дагестана своему Отечеству, их приверженности идеалам свободы и достоинства. По окончании Крымской войны Россия оказалась один на один с Шамилем. В это же самое время, на наиболее трудном этапе борьбы, те, кто помогал ему, перестают снабжать продовольствием горный Дагестан. Начинаются голод и болезни. В 1859 году Шамиль с небольшим количеством соратников был вынужден сдаться. Говорят, что он ходил в эти дни по крепостной стене Гуниба под обстрелом, искал смерти от вражеской пули. Всего за войну, как пишут современники, он получил 33 ранения – по ране за каждый народ Дагестана, тот самый народ, что и поныне хранит память о своем великом соотечественнике как частицу своего национального достоинства.
