– пополнение запасов из головных авиационных складов; подвоз материальных средств своим транспортом;
– ремонт самолетов, моторов и вооружения;
– медицинское обеспечение личного состава;
– эвакуация на головные авиационные склады всего лишнего, негодного и требующего капитального ремонта имущества.
Рост числа авиационных частей потребовал строительства новых аэродромов, а принятие на вооружение новой техники предъявило повышенные качества к их покрытию. В первой половине 1930-х годов на аэродромах СССР появились первые искусственные покрытия (из цементно-бетонных плит и грунтоасфальта). В целях повышения качества инженерно-аэродромного обеспечения развивающейся советской авиации в 1932 году отдел аэродромного строительства в Главном управлении ВВС был реорганизован в управление, а в военных округах были созданы управления начальников авиационного строительства. В мае 1933 года для строительства оперативных аэродромов в инженерных войсках округов начали формироваться инженерно-аэродромные батальоны, которые в 1936 году были переданы в ВВС.
Для координации всех вопросов технико-эксплуатационной службы в 1930 году в масштабе ВВС Красной армии была введена должность главного инженера ВВС по вопросам технической эксплуатации авиационной техники. А в 1937 году при главном инженере ВВС были созданы два самостоятельных управления: Управление технической эксплуатации и Управление капитально-восстановительного ремонта авиационной техники. Это явилось завершением процесса формирования органов централизованного руководства технико-эксплуатационной службой ВВС и поделило ее на две части: ту, которая должна была постоянно присутствовать в боевых частях, и ту, которая, располагая капитальными средствами, находилась в тылу.
В 1938 году было введено в действие «Положение об обязанностях и ответственности должностных лиц ВВС РККА по предотвращению вылета неисправной материальной части». В этом положении определялись объем и порядок проведения осмотров самолета техниками, летчиками и другими должностными лицами ВВС. Положением определялся также порядок передачи самолета техником летчику перед полетом и летчиком технику после полета. Эти мероприятия значительно снизили аварийность, отказы авиационной техники в полете и определили взаимоотношения между различными авиационными специалистами. Эти взаимоотношения сохранялись в последующем с развертыванием и реорганизацией авиационного тыла накануне Великой Отечественной войны.
К 1926 году относятся и первые мероприятия по упорядочению медицинского обеспечения. В это время была введена должность начальника санитарной службы авиационной бригады (при сохранении должности врача в эскадрилье). Создание авиационных парков, обусловившее выделение тыла из боевых авиационных частей, явилось началом деления медицинской службы ВВС на две составные части: медслужбу летных частей и медслужбу тыловых соединений. Первая занималась главным образом профилактикой и выявлением заболеваний, вторая, располагая госпиталями и санаториями, – лечением тяжелых болезней и травм.
Таким образом, к началу Великой Отечественной войны сложились взгляды на организацию и осуществление сформировавшихся видов боевого, технического и тылового обеспечения подразделений и частей штурмовой авиации. Оформлялись структуры, призванные проводить эти виды обеспечения, определялось их место в ВВС Красной армии. Несмотря на недостатки, связанные с комплектованием этих структур соответствующими специалистами и техникой, отмеченные обстоятельства помогли штурмовой авиации выдержать тот страшный удар, который на нее был обрушен с началом Великой Отечественной войны, и стать главным средством поддержки сухопутных войск в последующих наступательных операциях.
Состояние советской штурмовой авиации перед войной
Согласно предвоенным взглядам, для решения возложенных на военную авиацию задач группировка ВВС на главном западном направлении должна была состоять из 15–30 авиационных дивизий и насчитывать 4500–5000 самолетов различных родов авиации. При этом все самолеты структурно должны были быть распределены по предназначению на три группы: фронтовой комплект (ВВС фронта), армейская авиация, которая организационно входила в состав общевойсковых армий, и войсковая авиация, входившая в состав стрелковых и механизированных корпусов.
Из общего состава самолетного парка фронта предполагалось иметь в ВВС фронта – 50 %, в армейской авиации – 40 % и в войсковой авиации – 10 % всех наличных самолетов. Однако по различным причинам эти планы в предвоенные годы реализованы не были, поэтому с началом войны наши военно-воздушные силы встретились с серьезными проблемами.
Кроме того, обязанности между командующими ВВС армий и командующими ВВС фронтов были разграничены недостаточно четко. В результате, как замечал впоследствии А.А. Новиков, накануне войны командовавший ВВС Ленинградского военного округа: «Такая двойственность в управлении авиацией чрезвычайно мешала концентрации ее усилий и массированному применению, а следовательно, значительно снижала ее ударную мощь и мобильность…»[125]
Организационно-штатная структура ВВС в военных округах в целом соответствовала предвоенным взглядам, если бы количественный состав их самолетного парка и качество летательных аппаратов были доведены до необходимого уровня. Фактически же большой некомплект соответствующих авиационных групп (особенно фронтовых групп) и распыление авиационных частей и соединений по общевойсковым объединениям (армиям) и соединениям (корпусам) исключал возможность массированного применения ВВС фронта на решающих направлениях в нужное время.
Авиационные соединения и части имели громоздкую организацию: в каждом полку было по 4–5 эскадрилий (60 самолетов), подразделения аэродромного обслуживания организационно входили непосредственно в полки. Все это сковывало их маневр, увеличивало продолжительность перебазирования на новые аэродромы. Реорганизация авиационного тыла началась только в апреле 1941 года и была далека от завершения.
В особенно тяжелом состоянии находилась штурмовая авиация. К концу 1940 года в составе ВВС РККА было 11 штурмовых авиаполков (в каждом по пять эскадрилий). До принятия на вооружение штурмовика нового типа (Ил-2) военные приняли неординарное решение – перевооружить штурмовые полки истребителями И-15бис. Этот процесс начался еще в 1939 году, но растянулся на неопределенное время: так, на 1 сентября 1940 года 61-й шап все еще летал на Р-5ССС, 106-й – на ДИ-6[126].
Неразберихи добавили и планы широкомасштабного развертывания ВВС РККА с формированием новых полков, в том числе и штурмовых. Так, план перевооружения западных округов на Ил-2 и Су-2 на 1941 год выглядел следующим образом:
П р и м е ч а н и е:
* В документе имеется сноска «К переучиванию на Ил-2 части приступят с получением материальной базы от промышленности».
Естественно, что такое резкое увеличение количества авиачастей при переходе на новую авиатехнику резко снизило боеготовность частей. Особо тяжелое положение сложилось в «новых» полках, которые были укомплектованы недавними выпускниками летных училищ. Молодым неопытным летчикам пришлось не только осваивать незнакомую технику, но и с нуля отрабатывать элементы боевой подготовки непосредственно над полем боя. Как следствие этого многочисленные аварии, катастрофы, вынужденные посадки и потери ориентировок целыми эскадрильями[127].
Боевой состав штурмовой и ближнебомбардировочной авиации ВВС РККА в приграничных округах по состоянию на 22.06.1941[128]
П р и м е ч а н и я:
* Количество боевых самолетов (знаменатель – в том числе неисправных самолетов).
** Количество экипажей (знаменатель – в том числе количество боеготовых экипажей, способных одновременно подняться в воздух для выполнения боевого задания в зависимости от наличия в авиационных полках исправных боевых самолетов и боеготовых экипажей). *** Кроме того, в полку числились 1 Р-5ССС, 2 У-2 и 2 PWS-26. **** В полку также числились 4 УТ-2 и 3 У-2.
***** По некоторым данным, в его составе находилось и несколько Р-Зет.
****** Кроме того, в составе полка числились 1 УСБ и 4 У-2.
Количественный состав самолетов фронтовой бомбардировочной авиации по состоянию на 01.06.1941 г.[129]
П р и м е ч а н и е:
* До 01.07.41 было всего выпущено: Ар-2 – 193, Су-2 – 396, Пе-2 – 454, Як-2– 111, Як-4 – 90.
Говоря о количестве и качестве штурмовой авиации накануне 22 июня 1941 года, нельзя не остановиться на вопросе о количестве штурмовиков Ил-2, поступивших в строевые авиаполки приграничных военных округов к началу войны.
