дела идут гораздо хуже! Хотя наладть их службу вы тоже должны были.
Поэтому, повелеваю я вам выехать в пограничные уделы моими наместниками. Будете там в управах службу налаживать. Но, из Приказов брать людей я вам не дозволяю. Пусть Приказы работают как работали. Приказные дьяки пока без вас справятся.
Впрочем, должности приказных Голов остаются за вами. Когда государственную службу в уделах наладите, тогда и вернетесь в стольный град Владимир.
Далее, увидел я, что некоторые уделы слишком велики, и потому управлять ими трудно. Поэтому, некоторые уделы я поделю на части. Будет так.
Устин, Голова Пограничного приказа, направляется в Мокшанский удел, который я выделяю из Рязанского.
Пантелей, Голова Воинского приказа, направляется в Эрзянский удел, который я выделяю из Муромского. Рязанский и Муромский уделы становятся внутренними уделами.
Твердислав, Голова Судебного приказа, направляется в Новгород- Северский удел. К этому уделу я прирезаю три приграничных уезда Черниговского княжества. Черниговская земля становится внутренней.
Ставр, Голова Сельского приказа, направляется в Переяславский удел.
Павел, Голова Поместного приказа, направляется в Киевский удел.
С южной границей на этом все. Особое внимание вы должны уделить пограничной страже уделов и укреплению приграничных городов, чем должны заниматься пограничные и воинские столы удельных Управ. Помимо того, особое внимание уделите строительству дорог от столичных городов уделов к уездным городам, прежде всего к приграничным и налаживанию ямской службы на них. Ну и все остальные государственные дела тоже должны исполняться исправно.
Теперь с северной границей. Там положение тоже сложное. Местное население там еще не замиренное до конца. Особенно литовцы. Могут нападать по морю немцы, свеи и даны. С суши могут нападать поляки.
Слишком большой Балтийский удел я делю на три удела.
Никифор, Голова Казенного Приказа, направляется в Эстляндский удел. Южную границу удела устанавливаю по Западной Двине.
Брячислав, Голова Городового Приказа, направляется в Литовский удел. Западную границу удела устанавливаю по реке Неман.
Порфирий, Голова Посольского приказа, направляется в Прусский удел. Западную границу удела устанавливаю по реке Висла.
Помимо тех же обязанностей, что у наместников южных пограничных уделов, вам поручаю принятие и устройство на местах переселенцев, а также строительство портовых городов и привлечение наших купцов к морской торговле, строительство военных кораблей для защиты купеческих караванов.
Путшу, Голову Челобитного Приказа, я направляю в Новгород, к брату Владимиру на должность дьяка удельной Управы, поскольку Владимир взял своего дьяка в Балтийскую землю, где он и останется, так как, уже вник во все дела.
На сборы даю вам три дня. Дела в новых уделах не терпят отлагательства. Вам все понятно?
Головы ошеломленно молчали. Такого от князя никто из них не ожидал. С одной стороны — полнейшая неожиданность. С другой стороны — Наместник удела ничуть не ниже по статусу, чем Голова Приказа. А самостоятельности, ответственности и полномочий у Наместника даже больше. Только боярин Путша пошел в удел с относительным понижением. Но, должность наместника Новгородского удела оставалась за братом князя.
— А семьи, князь батюшка, нам собой брать в уделы, или тут оставить? — Осведомился, после долгого молчания боярин Брячислав.
— Это на ваше усмотрение. Можете с собой взять, можете во Владимире оставить, а можете в вотчины отправить. Я бы вам советовал с собой взять. Быстро вы дела в новых уделах не наладите, не надейтесь, там дел невпроворот. Все на пустом месте начинать нужно. Но, вы сами должны ехать срочно, по ямским трактам. А семьи можете отправить водой. Удобней им будет ехать и скарба с собой можно больше прихватить.
Вопросов больше нет? Мои грамоты с назначениями получите завтра. Все свободны.
Одним выстрелом князь убил целую стаю зайцев.
Во-первых, серьезно укрепил руководство новыми уделами, что полезно для государства.
Во-вторых, в уделах у бояр будет забот столько, что некогда будет о крамолах думать.
В-третьих, разобщил их друг от друга, в случае чего, сговориться им будет труднее. В приказах вся служба уже давно налажена, всю работу дьяки делают. А у Голов в головах от безделья дурные мысли в головах завестись могут.
В-четвертых, в уделах они будут под присмотром дьяков управ, столоначальников Тайного и Пограничного приказов, да и всех управских служак. О любых крамолах наместников сразу донос напишут.
Братьям с боярами отправил письма с разрешением сдать дела новым наместникам, а самим вернуться в свои уделы. Он точно знал, что братья будут рады вернуться к налаженной жизни и отдохнуть от свалившихся на них забот. Снова заняться пирами, охотами, ну и наложницами, куда же без этого. Внушить братьям мысль, что избыток наложниц — это дело опасное, он даже не пытался. Не поверят.
Разобравшись с отцовским боярами, Юрий вызвал к себе дьяков Приказов. С ними ему будет работать гораздо проще, поскольку все они являлись по положению служилыми дворянами, к тому получающими жалование от казны. Юрий сообщил дьякам, что отныне они избавляются от опеки со стороны Голов Приказов, и будут подчиняться князю напрямую. Дьяки держать вид лица умели хорошо, поэтому, открыто радости не выразили. Хотя, Юрий был уверен, внутренне они были в полном восторге.
Затем рассказал дьякам о провале, случившемся в удельных Управах. И сразу озадачил дьяков, чтобы каждый из них по своему Приказу написал подробный регламент деятельности всех приказных служак, от дьяка до последнего писарчука. Все их обязанности и права, порядок делопроизводства, сроки рассмотрения дел. Этот регламент будет прилагаться к Уложению о приказе.
— И, кстати, если в работе вы заметили какие-либо недочеты в Уложении, подавайте мне письменно предложения по исправлению Уложений. Я рассмотрю, и возможно приму их.
Далее, такой же регламент составьте по работе вашего стола в удельной Управе и по службе ваших представителей в уездах.
Общими усилиями напишите, также, регламент службы дьяка удельной управы, его подъячих и глав уездных управ. За это дело назначаю ответственными Городовой и Сельский Приказы.
Вопросы ко мне есть?
Поднялся дьяк челобитного Приказа Матвей.
— Князь батюшка, позволь доложить!
— Позволяю.
— В последнее время много стало челобитных с мест от крестьян о притеснениях со стороны бояр и помещиков. Помимо выплаты податей, с крестьян требуют увеличенный, против Уложения оброк помещику, или увеличенную отработку. Я такие челобитные передаю в Судебный приказ для разбирательства.
— И что вы сними делаете? — обратился князь к дьяку Судебного приказа Амосу.
— Передаем в удельную управу. А они передают в уезд, уездному судье.
— И какое решение там принимают?
— Чаще всего вызывают обидчика на беседу к судье для внушения, изредка виру назначают.
— Все мне ясно. Боярин или дворянин, наверняка, знакомец уездного главы. Кто же знакомца обидит? Опять же, знакомец подношение принесет. А за крестьянина кто словечко замолвит?
Повелеваю! Учредить в Сельском Уложении «Богородицын День» — 21 сентября каждого года в День Рождества Богородицы. В этот день крестьянин с семьей может уйти от помещика или боярина со всем скарбом и скотом. Однако, заявку на переход крестьянин должен подать челобитчику уездной управы до Сретения Господня. Отчет о всех таких заявках должен поступать в Челобитный приказ.
Если у какого боярина, или помещика захотят уйти более одной пятой крестьян от их исходного количества, такое дело будет расследовать представитель Сельского приказа. А Поместный приказ лишит сего боярина и вотчины, а помещика — поместья.
Однако, перейти крестьянин может только в пограничные уезды. Контроль за выполнение сего — за Сельским приказом. По приезду на новое место крестьянину на обзаведение хозяйством будем выдавать от казны полгривны. И не забудьте, что все крестьяне в пограничных уездах по Уложению о пограничной службе являются казаками.
И, кстати, брат мой Владимир хорошее дело придумал. В пограничных уделах смердов из крестьянского сословия перевести в помещики — малодворцы. Наделить их малыми поместьями в 10–12 дымов для стрелков, и в 17–20 дымов для пехотинцев.
Подготовьте соответствующие поправки в Поместное, Сельское, Воинское и Пограничное Уложения. И представьте мне на утверждение.
Еще вот что. Подготовьте дополнение в Уложение о ямской службе. Отныне ямская служба будет перевозить почту не только от государственных служб, но и от простых людей, только за деньги. Будут ямщики нам деньги зарабатывать. И лошадей простым людям тоже будут менять, только за хорошие деньги.
Дорожному Приказу повелеваю построить еще одну дорогу. От Юрьева, вдоль всего Балтийского побережья
