Ведущую роль в обеспечении государственного контроля за охраной и использованием рыбных запасов, регулировании рыболовства, а также и охране естественных богатств континентального шельфа страны играет Министерство рыбного хозяйства СССР. В составе Министерства для этого имеются специальные органы: Главное управление по охране и воспроизводству рыбных запасов, бассейновые управления Главрыбвода и инспекции рыбоохраны автономных республик, краев, областей, районов, а также морские инспекции, инспекции по конвенционному рыболовству и зверобойному промыслу.
На территории Молдавской ССР рыбконтроль осуществляет Западно-Черноморское бассейновое управление (Запчеррыбвод) и его структурное подразделение — Молдавская государственная инспекция по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства.
С заботой об охране животного мира связана и вся деятельность ветеринарной службы Госагропрома СССР и соответствующая служба в МССР. Эти службы проводят большую работу по предупреждению и ликвидации заразных болезней животных и рыб. Они осуществляют контроль за проведением ветеринарно-санитарных и противоэпи-зоотических мероприятий в рыбохозяйственных водоемах и другое. На эти службы возлагается также контроль за соблюдением зоогигиенических и ветеринарно-санитарных норм при проектировании, строительстве и ремонте рыбоводных хозяйств. Приказы, указания и инструкции Госагропрома Молдавской ССР по вопросам ветеринарии обязательны для исполнения всеми министерствами, ведомствами, организациями и предприятиями, имеющими отношение к рыбоводству, рыболовству, водному строительству и водопользованию.
В Законе Молдавской ССР «Об охране и использовании животного мира» называются и те общественные организации, которые призваны оказывать содействие государственным органам в реализации мероприятий по охране и использованию животного мира. Прежде всего — это профессиональные союзы, молодежные организации, общества охраны природы, общества охотников и рыболовов, научные общества и другие.
В статье 13 этого Закона предусмотрено и участие граждан в мероприятиях по охране и использованию животного мира. В ней говорится: «Граждане обязаны беречь и охранять животный мир. Граждане оказывают содействие государственным органам и общественным организациям в проведении мероприятий по охране и использованию животного мира путем: непосредственного участия в проведении работ по охране, воспроизводству и рациональному использованию животного мира; внесения предложений об улучшении охраны и использования животного мира в государственные органы; сообщения об известных им нарушениях законодательства об охране и использовании животного мира».
Статья 15 указанного Закона предписывает государственным органам всемерно учитывать предложения общественных организаций и граждан при осуществлении мероприятий по охране и рациональному использованию животного мира.
Все лица, пользующиеся правом контроля, проводят большую плодотворную работу по сохранению и умножению богатств животного мира родного края.
Молдавское общество охотников и рыболовов
Молдавское общество охотников и рыболовов (МООР) является самой массовой общественной организацией, занимающейся развитием и обеспечением спортивного и любительского рыболовства в республике. В обществе насчитывается около 25 тысяч охотников и рыболовов.
Устав МООР был утвержден Советом Министров Молдавской ССР. В 1980 году в него были внесены изменения и дополнения. МООР является спортивно-хозяйственной организацией, которая объединяет охотников и рыболовов по территориальному и производственному признакам. В своей деятельности она руководствуется законами СССР и МССР, указами Президиумов Верховного Совета СССР и МССР, соответствующими постановлениями ЦК Компартии Молдавии и Совета Министров республики, другими нормативными документами, а также своим Уставом. Вся деятельность общества осуществляется под руководством партийных и советских органов на основе широкой демократии, творческой инициативы и самодеятельности ее членов.
В положении о МООР, Уставе общества и правилах бассейнового рыболовства всесторонне оговорены как полномочия, так и обязанности МООР. Общество охотников и рыболовов призвано не только развивать любительское и спортивное рыболовство, но и обеспечивать соблюдение правил рыболовства, охраны рыбных запасов и водопользования.
В этих целях общество создает надлежащие условия для рыболовов-любителей, посещающих водоемы, лодочные станции, причалы, места для ночлега, автостоянки, централизованные места сбора и ликвидации мусора и бытовых отходов, другие виды обслуживания; проводит среди населения и членов МООР воспитательную работу, разъясняет правила рыболовства и охраны рыбных запасов; обозначает границы используемых участков водоемов специальными знаками; ведет учет посещаемости водоемов рыболовами-любителями и пойманной рыбы; отчисляет определенные средства на рыбоводно-мелиоративные мероприятия; несет охрану рыбных запасов на используемых водоемах, а также следит за их санитарным состоянием и санитарным состоянием береговой зоны, участков; организует борьбу с браконьерским ловом рыбы, другими нарушениями правил рыболовства, с загрязнением водоемов промышленными стоками, ядохимикатами, удобрениями и т. д.
Высшим органом общества является республиканский съезд охотников и рыболовов, который созывается раз в четыре года. Могут созываться и внеочередные съезды. Выборы делегатов на съезд проводятся на городских, районных и межрайонных конференциях открытым голосованием.
Съезд избирает открытым голосованием совет и ревизионную комиссию общества, заслушивает и утверждает их отчеты, утверждает мероприятия на предстоящий межсъездовский период, принимает и пересматривает Устав общества для внесения на утверждение его в Совет Министров МССР, решает другие вопросы, связанные с деятельностью общества.
В период между съездами обществом руководит избираемый на съезде совет, который один раз в год собирается на пленарное заседание. Совет рассматривает и утверждает отчеты президиума общества, принимает решения по вопросам текущего планирования и своей перспективной деятельности, обсуждает материалы, представленные ревизионной комиссией, и принимает по ним соответствующие меры, определяет норму трудоучастия членов общества.
Для руководства же повседневной работой МООР из числа членов совета избирается президиум в составе председателя, его заместителей и членов президиума.
Молдавское общество охотников и рыболовов объединяет три городских, 30 районных обществ охотников и рыболовов, а также семь республиканских охотничье-рыболовных хозяйств и три районных. При советах городских и районных обществ создано 40 охотничьих секций, 36 рыболовных и ряд других секций.
Молдавское общество охотников и рыболовов состоит из первичных организаций, создаваемых в государственных, кооперативных и общественных организациях, учреждениях, учебных заведениях, колхозах, совхозах и на предприятиях при наличии не менее 10 членов общества. Ныне в МООР насчитывается 850 первичных коллективов. Среди них есть охотничьи, рыболовные и смешанные. Все члены общества имеют право заниматься и охотой, и рыболовством.
Высшим органом первичной организации является собрание, созываемое не реже одного раза в квартал. Отчетно-выборное собрание проводится один раз в два года. На нем избираются бюро первичной организации сроком на два года и делегаты на конференцию своего общества — районного, городского или межрайонного. Бюро первичной организации избирает из своего состава председателя, заместителя и секретаря. Бюро планирует работу первичной организации и руководит ее выполнением, создает те или иные секции, решает вопросы о приеме новых членов общества, собирает взносы, организует социалистическое соревнование среди охотников и рыболовов, в закрепленных за коллективом охотничье-рыболовных угодьях осуществляет различные мероприятия по воспроизводству и охране фауны и флоры, ведет учет трудоучастия каждого члена коллектива, представляет к поощрению лучших, организует коллективные выезды на охоту и рыбалку, на борьбу с браконьерством. Словом, вся работа проводится именно в первичной организации. Молдавское общество охотников и рыболовов — организация хозрасчетная. Рыболовам-любителям следует знать, какими средствами оно располагает, откуда эти средства берутся и куда направляются. Образуются они из вступительных и членских взносов охотников и рыболовов; из сумм, полученных от сдачи государству пушнины и другой продукции охотничьего и рыболовного промысла; от доходов охотничьих хозяйств, рыболовных баз, торговых и производственных предприятий.
