Однако стало ясно, что 15-летний период, срок которого истекал в 1965 г., недостаточен для замены английского языка языком хинди. На сессии парламента 1962 г. было объявлено о решении правительства продлить срок замены английского языка на неопределенный период. Одновременно было принято решение об ускорении процесса разработки терминологии на хинди и введения хинди в качестве языка преподавания в университетах.
Эти решения вызвали значительную оппозицию в буржуазно-националистических кругах, в особенности в Южной Индии. Повсеместно прошли демонстрации против введения хинди в качестве обязательного языка школьного обучения. Проблема языка, на котором должно вестись обучение и делопроизводство, с конца 50-х годов стала важным аспектом внутриполитической борьбы в стране.
Борьба за разрешение национального вопроса все более становилась частью массового общедемократического движения.
Крестьянское движение в период поведения аграрных реформ
После первых всеобщих выборов стали складываться условия борьбы за единство организованном крестьянском движении. В результате переговоров между Всеиндийским крестьянским союзом и Объединенным (крестьянским союзом слились многие местные отделения обеих организаций, а президентом Кисан сабха в 1953 г. избран председатель Объединенного крестьянского союза революционный демократ Индулал Ягник. В апреле 1953 г. в Канкапуре (Керала) собрался XI съезд Кисан сабха, и с этих пор съезды организации стали проводиться ежегодно. На съезде были подведены итоги работы по восстановлению деятельности организации, намечены стратегические и тактические задачи крестьянской борьбы. Новая программа Кисан сабха, в которой учитывались проводившиеся в стране аграрные реформы, была сформулирована в принятом съездом «Заявлении о политике» Программа нацеливала крестьянские организации штатов и округов на создание широкого антифеодального фронта.
В период проведения аграрных реформ содержание крестьянского движения стало меняться. Основным вопросом массовой борьбы на новом этапе было требование ускоренного проведения законодательства об отмене системы заминдари, распространения его на все типы помещичьего землевладения, а также протест против сгона арендаторов с земли крупными землевладельцами.
Во второй половине 50-х годов помещики, богатые крестьяне, воспользовавшись положением нового законодательства об аренде, которое давало им право сгона арендаторов под предлогом «перехода к собственному хозяйству», начали массовую «чистку земли». Десятки и сотни тысяч арендаторов потеряли права наследственной аренды. Сопротивление крестьян-арендаторов сгону стало главным направлением борьбы крестьянской бедноты в этот период.
Массовые выступления (митинги, демонстрации и т. д.) сочетались с парламентской борьбой депутатов-коммунистов и демократов.
Во многих районах происходили прямые столкновения крестьян с помещиками (Уттар Прадеш, Западная Бенгалия, Пенджаб, Бихар, Ассам). В результате массового крестьянского движения правительства большинства штатов в 1954 г. издали указы о запрещении сгона с земли арендаторов.
Борьба за землю проходила и в форме занятия малоземельными и безземельными крестьянами пустовавших государственных земель (Траванкур-Кочин, Мадрас, Андхра Прадеш, Уттар Прадеш, Западная Бенгалия), а также сопротивления крестьянской бедноты принудительной консолидации земельных, владений, в ходе которой округлялись наделы богатых крестьян.
Параллельно шла борьба за улучшение условий аренды, главным образом в районах райятвари, где не проводилось ограничение помещичьего землевладения.
Мелкособственническое крестьянство активно выступило против повышения прямого налогообложения сельского населения, за установление выгодных для сельских товаропроизводителей цен на сельскохозяйственную продукцию.
Экономическая борьба по-прежнему охватывала все слои крестьян и даже мелких помещиков. Но в ходе земельных реформ, усилившегося в деревне экономического и социального расслоения крестьянства зажиточные крестьяне во главе с формирующимся кулачеством стали постепенно отходить от борьбы.
В то же время в деревне усилилась борьба сельскохозяйственных рабочих. Важное значение для правильной ориентации крестьянских союзов в условиях изменявшейся расстановки классовых сил в деревне имели решения по аграрному вопросу пленума ЦК Компартии Индии в апреле 1954 г., в которых содержалась установка на сохранение общекрестьянского единства. При этом особое внимание было обращено на необходимость развития самостоятельных организаций сельскохозяйственных рабочих.
Проведение законов об отмене заминдари, завершившееся в основном в 1957–1958 гг., осуществление законодательства об аренде, развитие в деревне различных форм сельскохозяйственной капиталистической кооперации — все это оказало значительное влияние на деревню. Социальные противоречия внутри крестьянства стали обостряться, а общекрестьянский единый фронт — распадаться. В ряде штатов начал изменяться классовый состав низовых организаций Кисан сабха: они становились в основном органами борьбы крестьянской бедноты. Отход от союзов зажиточного крестьянства ослабил во многих штатах Кисан сабха и привел к сокращению ее численности после 1955 г., когда она насчитывала более миллиона членов.
Стремясь расширить свое влияние в массах, руководство Конгресса в 1958 г. приняло решение об укреплении сети низовых организаций путем создания «Мандал еамити» и об образовании «крестьянских отделов» в провинциальных и окружных комитетах Конгресса.
Стремясь добиться переориентации крестьянского движения, революционно-демократические элементы, и прежде всего Коммунистическая партия Индии и Всеиндийский крестьянский союз, приняли решения о проведении широкой агитационной кампании в деревне. Однако, несмотря на усилия коммунистов, крестьянские союзы не расширили своей деятельности. Число членов Всеиндийского крестьянского союза с 1 087 тыс. в 1955 г. упало до 572 тыс. в 1959/60 г.
В течение 1955–1960 гг. влияние Крестьянского союза в некоторых провинциях страны было значительно ослаблено, особенно в некоторых районах Андхры и Бенгалии, бывших до этого оплотом крестьянского движения. Это было признано на V чрезвычайном съезде компартии весной 1958 г. Большую роль в укреплении Кисан сабха сыграл пленум Национального совета компартии в октябре 1958 г. (Мадрас), который принял развернутые решения по аграрному вопросу. В них содержалась установка на союз всего крестьянства, с одной стороны, и нейтрализацию кулачества — с другой.
Но, несмотря на то что массовое, и особенно организованное, крестьянское движение после проведения аграрных реформ имело определенные слабости и переживало спад по сравнению с 1952–1955 гг., оно оказало значительное влияние на идейно-политическую борьбу по аграрному вопросу и на аграрную политику национальной буржуазии.
Рабочее движение. Компартия Индии в 1952–1962 гг.
Наряду с крестьянским движением важнейшей формой массовых выступлений трудящихся в независимой Индии была экономическая и политическая борьба рабочего класса. Экономическая борьба пролетариата за годы независимости значительно возросла: по сравнению с предвоенным десятилетием (1930–1939 гг.) среднегодовое число стачек в 50-е годы (1950–1959 гг.) увеличилось более чем в 5 раз, а относительное число бастующих — в среднем в 1,3 раза.
В забастовочную борьбу стали активно втягиваться индийские служащие. Крупнейшие стачки второй половины 50-х годов имели общеиндийское значение. Это всеобщая забастовка на заводе Тата в Джамшедпуре (1958 г.), всеобщая забастовка плантационных рабочих (1958 г.) и трамвайщиков Калькутты (1958 г.). В 1959 г. прошли всеобщие забастовки рабочих джутовой промышленности, учителей — в Западной Бенгалии, в 1960 г. — крупные забастовки текстильщиков, рабочих копровой промышленности и пятидневная всеобщая забастовка рабочих и служащих государственных предприятий центрального подчинения.
Наряду с экономическими стачками рабочие все более активно стали участвовать в массовых политических кампаниях: в демонстрациях и митингах, организованных компартией против продовольственной политики конгрессистских правительств в 1959 г., в поддержку Кералы в том же году и т. д.
Рост стачечной борьбы свидетельствовал о значительной активизации профсоюзов. За 12 лет независимого развития число членов индийских профсоюзов возросло более чем в 2 раза. Только с 1956/57 по 1958/59 г. численность членов профсоюза увеличилась на 35 %. За эти годы организованность рабочего класса росла плавным образом за счет сельскохозяйственных рабочих, в том числе и плантационных, рабочих транспорта и связи и фабричного пролетариата.
