По официальным данным, в 1958/59 г. в профсоюзы было объединено около 3 млн. рабочих крупных производств, или 40 % от общего числа.
Развитию профсоюзного движения огромный ущерб нанес раскол ВИКП в 1947–1949 гг. В 1949–1951 гг. наибольшим влиянием пользовалась Хинд маздур сабха, так как, несмотря на свою реформистскую политику, этот профцентр рассматривался рабочими как более независимая организация по сравнению с Индийским национальным конгрессом профсоюзов, который в то время стоял на позициях решительного отказа от стачечной борьбы.
Примерно с конца 1951 г. по мере демократизации внутреннего положения в стране, а вместе с тем и по мере изживания сектантства со стороны ряда руководителей профсоюзов начинают восстанавливаться профсоюзы ВИКП. Уже к середине 1953 г. ВИКП значительно укрепил свою массовую базу.
К 1954 г. в профдвижении Индии снова произошла известная перегруппировка сил.
Заметно утратила свои позиции Ханд маздур сабха; в этом нашел свое отражение кризис, который переживала Социалистическая партия Индии. Выросло влияние двух профсоюзов — ВИКП и ИНКП. К этому времени ИНКП превосходил своей численностью и ВИКП, и ХМС. (ХМС уступал ВИКП как по силе влияния, так и по количеству членов.)
В середине 1956 г. лидеры ХМС выступили за достижение всеобщего профсоюзного единства и восстановление единого профсоюзного центра для всей страны. ВИКП и КОП, а также независимые отраслевые профобъединения приветствовали инициативу ХМС. Руководство ИНКП в то время не обратилось с официальным заявлением по этому вопросу, а отдельные заявления лидеров ИНКП в печати свидетельствовали о том, что руководство этого профцентра соглашалось на организационное сближение с ХМС. Однако они были против единства с ВИКП, хотя допускали сотрудничество профсоюзов этих профцентров в отраслевых национальных федерациях.
Следует отметить, что в 1954/55—1956/57 гг. ИНКП вынужден был несколько изменить свою тактику. Именно в эти годы деятели ИНКП иногда поддерживали и даже возглавляли выступления рабочих в защиту их непосредственных экономических требований.
Значительным достижением рабочего класса явились решения 15-й трехсторонней Всеиндийской конференции по труду в июле 1957 г. Представители рабочих добились на этой конференции принятия специальной резолюции «О политике в области заработной платы во втором пятилетнем плане», содержащей более радикальные рекомендации по этому вопросу по сравнению с теми, которые предусматривались в проекте плана.
С 1957 г. требование о проведении в жизнь решений 15-й конференции по труду было поставлено во главу угла деятельности индийских профсоюзов. Борьба велась в парламенте, в трехсторонних организациях. Проводились забастовки, демонстрации и другие массовые выступления за осуществление нового принципа заработной платы.
К 1957 г. ведущие позиции в профдвижении страны заняли два профцентра — Всеиндийский конгресс профсоюзов и Индийский национальный конгресс профсоюзов.
Выступления ВИКП в защиту насущных требований рабочих, его ведущая роль в массовых политических кампаниях трудящихся и последовательная линия в борьбе за единство рабочего класса, а также деятельность его профсоюзов в независимых отраслевых федерациях во многом способствовали тому, что влияние ВИКП значительно упрочилось и расширилось.
В конце 1957 г. в Эрнакуламе (штат Керала) на 25-й юбилейной сессии Всеиндийский конгресс профсоюзов выступил с поддержкой курса на индустриализацию страны.
Известно, что рекомендации второго пятилетнего плана по индустриализации страны с преимущественным развитием государственного сектора и отраслей тяжелой промышленности подвергались в это время резким нападкам со стороны реакционных элементов. Рассматривая осуществление задач в области развития тяжелой индустрии в качестве необходимых предпосылок для укрепления национального суверенитета, ВИКП заявил о своей готовности поддерживать этот путь развития, но с тем, однако, чтобы это развитие происходило не за счет трудящихся.
Призывая рабочих к дальнейшей борьбе за улучшение своего экономического положения и расширение профсоюзных прав, ВИКП предложил расширить формы борьбы — активнее использовать парламентскую трибуну, переговоры, консультации, печать, демонстрации протеста, а в качестве крайнего средства прибегать к забастовкам.
Укрепление позиции компартии в рабочем движении к 1957 г. было особенно разительным на фоне известного ослабления влияния конгрессистских и особенно правосоциалистических профсоюзов.
Однако успехи рабочего движения серьезно обеспокоили предпринимателей. Под давлением правых сил в 1958 г. был принят «Устав о дисциплине», который ограничивал права профсоюзов на проведение забастовок, а также ставил в привилегированное положение профцентр ИНКП, поддерживавший правительство. В последующие три года этому профцентру при поддержке правительственных департаментов по труду удалось укрепить свои позиции в ущерб Всеиндийскому конгрессу профсоюзов, Хинд маздур сабха и Конгрессу объединенных профсоюзов.
Укреплению союзов ИНКП содействовали также и специальные меры, предпринятые партией Индийский национальный конгресс для нейтрализации влияния левых сил в рабочем движении.
В сентябре 1960 г. состоялось специальное совместное совещание лидеров Национального конгресса и ИНКП, к которому руководство Индийского национального конгресса готовилось в течение года совместно с министрами по труду Западной Бенгалии, Уттар Прадеша, Бихара и др.
На этом совещании было принято решение, что отныне вся деятельность правящей партии в области рабочей политики будет осуществляться только через Индийский национальный конгресс профсоюзов.
Участники совещания рекомендовали членам Национального конгресса не создавать каких-либо профсоюзов без консультации с местными отделениями ИНКП и принять меры к тому, чтобы конгрессисты присоединялись только к профсоюзам ИНКП.
С 1958 г. руководство ИНКП стало решительно отвергать всякие предложения о профсоюзном единстве.
Особенно резкая антикоммунистическая и раскольническая пропаганда среди рабочих проводилась руководством ИНКП в 1958–1959 гг.
Трудности в организованном рабочем движении, связанные с антикоммунистической, раскольнической позицией, занятой руководством ИНКП, усугублялись внутренним кризисом проф-центров, находившихся под влиянием социалистов. В 1959 г произошел раскол в Конгрессе объединенных; профсоюзов, а в 1961 г. — в Хинд маздур сабха.
Всеиндийский конгресс профсоюзов, несмотря на сопротивление правооппортунистических лидеров параллельных профобъединений, продолжал вести упорную борьбу за профсоюзное единство.
Развертывание массового рабочего и крестьянского движения в стране во многом определялось расширением влияния Компартии Индии (КПИ). В декабре 1953 — январе 1954 г. прошел III съезд КПИ, на котором были не только подведены итоги борьбы за преодоление левосектантского уклона, но и намечена широкая программа действий по осуществлению задач создания общедемократического фронта. Вместе с тем партия подходила упрощенно к пониманию расстановки классовых сил в стране, считала, что в стране происходит нарастание экономического и политического кризиса и (выдвигала лозунг замены правительства Дж Неру правительством демократического единства во главе с рабочим классом. Такая позиция препятствовала установлению «контактов с массами, находившимися под влиянием Национального конгресса.
В июне 1955 г на пленуме ЦК КПИ, а затем на IV съезде КПИ в 1956 г. эта позиция была пересмотрена Съезд наметил программу ближайших требований, в основу которых положена работа с массами по созданию действенного демократического фронта Лозунг о смене правительства как непосредственной задаче борьбы был снят. Это способствовало расширению влияния коммунистов в массах, что проявилось в период подготовки и проведения в стране всеобщих выборов весной 1957 г.
Вторые всеобщие выборы. Первое правительство коммунистов в Керале
Результаты вторых всеобщих выборов (в парламент и законодательные собрания) отразили изменения в расстановке социально-политических сил в Индии, которые произошли в стране в первой половине 50-х годов. Внутренняя политика правительства Неру, в конечном счете направленная на создание экономического фундамента независимости и преодоление колониального наследия в социальной, культурной и политической жизни Индии, упрочила популярность Национального конгресса. Это обстоятельство, а также умело проведенная предвыборная агитационная кампания обеспечили правящей партии как абсолютное, так и относительное (с 45 % в 1952 г. до 47,8 % в 1957 г.) увеличение голосов на выборах в парламент, а также в законодательные собрания штатов. В Народной палате парламента Индии Конгресс расширил свое абсолютное большинство, а в законодательных собраниях штатов завоевал 65,1 % всех мест.
