Вместе с тем рейды всколыхнули пацифистское движение в США, пребывавшее в состоянии относительного покоя после речи Никсона 3 ноября 1969 года. Вновь начались волнения в студенческих городках, вылившиеся в сожжение по всей стране тридцати зданий Службы подготовки офицеров запаса. В Университете Кента в штате Огайо национальные гвардейцы открыли огонь по толпе студентов, убив четырех и ранив десятерых из них. Еще двое погибли в штате Миссисипи. По всей стране в двадцати одном университете для подавления беспорядков приходилось прибегать к помощи Национальной гвардии.
8 мая 1970-го на демонстрацию в г. Вашингтоне вышли 100 000 человек. Создалась настолько серьезная угроза работе правительства, что пришлось вызывать регулярные войска. Им удалось погасить взрывоопасную ситуацию. 24 июня сенат в страхе перед диссидентами отменил Тонкинскую резолюцию, которую сенатор Морз в 1964-м назвал “функциональным эквивалентом объявления войны”. Администрация пошла на хитрость – она поддержала отмену резолюции, но заявила, что ведет военные операции во Вьетнаме, опираясь на конституционное право, предоставленное президенту как верховному главнокомандующему Вооруженными силами страны. 30 июня в сенате прошла поправка Купера-Черча, запрещавшая финансирование боевых действий на территории Камбоджи без одобрения конгресса. 9 июля палата отвергла поправку, и на какое-то время о ней забыли‹5›. В палате представителей тоже закрутилась своя “голубиная карусель”. Либералы и левые стремились перещеголять друг друга, выдвигая поправки о прекращении финансирования войны во Вьетнаме или назначая нереалистичные даты полного одностороннего вывода войск, одним словом, стремясь покрепче связать президенту руки. После вторжения в Камбоджу пацифисты стали главным фактором, определявшим способы ведения (или неведения) войны не только Никсоном, но и Ханоем. Коммунистическая программа дич вач блестяще функционировала в Соединенных Штатах, куда теперь перенесся главный фронт борьбы.
В своей книге “Настоящая война” Никсон говорит, что главной целью рейдов в Камбоджу было “не допустить (вражеского) вторжения из этой страны, дабы иметь возможность продолжать работу в направлении вьетнамизации и планирования вывода американских войск…”‹6›. Это, безусловно, вывод, сделанный постфактум. Первейшей причиной, заставившей Никсона отправлять войска в Камбоджу, являлась необходимость защитить Лон Нола, но, поскольку обнаруживать впоследствии данный мотив стало невыгодно, президент предпочел указать более благовидный предлог. Вне зависимости от истинных причин, Никсон верно уловил важность проведения операций, способных обеспечить выигрыш во времени для реализации политики США. В апреле 1970-го, до вторжения в Камбоджу, президент пообещал в течение следующего года вывести из Вьетнама 150 000 американских солдат. Он не понимал: если при одновременном сокращении численности контингента США не ослабить позиции коммунистов в Камбодже, то к середине 1971-го противник станет представлять серьезную угрозу союзническим войскам в ОТР III корпуса АРВ (вокруг Сайгона), где в 1969-м американцы несли потерь больше, чем в любом другом секторе Южного Вьетнама. В ретроспективе получается, что, если бы Никсон не послал войска в Камбоджу на помощь Лон Нолу, ему пришлось бы придумывать повод сделать то же самое позднее в 1970-м для защиты сократившихся численно американских войск.
Процесс вьетнамизации также требовал времени и сил. В целом южновьетнамские части так хорошо проявили себя в Камбодже, что из некоторых из них были отозваны американские советники. Операция показала, что вьетнамизация набирает силы. Однако скептики, как из числа американцев, так и южновьетнамцев, усматривали в действиях АРВ недостатки, способные обернуться большой бедой в будущем. Сражения не отличались особой ожесточенностью, поскольку части АСВ и Вьетконга покинули районы базирования, не предприняв серьезных попыток защитить их. Командир III корпуса АРВ, генерал-лейтенант До Као Три, руководивший действиями войск в районе “Клюв попугая”, задействовал для проведения операции элитные войска – рейнджеров, бронекавалерийские эскадроны и воздушно-десантные части. Кроме того, он обошел политизированных генералов, возглавлявших пехотные дивизии, поставив оперативно-тактические группы под командование полковников и подполковников даже в тех случаях, когда ему приходилось использовать части и подразделения из состава пехотных дивизий. В операции вновь проявилась очевидная небоеспособность пехотных дивизий АРВ, так называемого станового хребта Вооруженных сил Южного Вьетнама. Артиллерийские части АРВ оказались практически не в состоянии обеспечить наступающим войскам огневую поддержку. Южновьетнамцам приходилось прибегать к помощи американской артиллерии, но даже и тут они часто не могли обеспечить надлежащую корректировку огня. Ввиду неадекватности артиллерии, командирам АРВ приходилось полагаться на поддержку с воздуха авиации США в столь значительной мере, что многие американские наблюдатели выражали сомнение, сумели ли бы вообще союзники справиться с поставленными задачами без ее помощи.
И наконец, бронетанковые формирования АРВ были особенно подвержены древней напасти танкистов – неспособности обеспечить техническое обслуживание и ремонт в полевых условиях. Многие кабинетные “Паттоны” не представляют себе, что танковые операции часто срываются вовсе не из-за яростного противодействия противника, его мин, заграждений, артиллерии и истребительно-про-тивотанковых команд, а из-за никуда не годной связи, заторов на дорогах, а особенно из-за того, что тыловики не могут своевременно подвезти топливо, а ремонтники устранить поломки. Если со связью и пробками все более или менее обходилось, поскольку танковые подразделения АРВ не совершали очень дальних рейдов, а из-за небольшой их численности машины не могли помешать друг другу двигаться вперед, со снабжением топливом и ремонтом все получалось куда хуже. Многие танки и бронетранспортеры ломались, но починить их на месте оказывалось невозможным просто из-за отсутствия запчастей. Проблема усугублялась тем, что исправным машинам приходилось брать “калек” на буксир, теряя мобильность, темп продвижения и тратя лишнее горючее‹7›.
В общем, несмотря на успешные в целом действия в Камбодже, АРВ продолжала испытывать все те же сложности – страдать от чрезмерной политизации высшего военного руководства, нехватки грамотных командиров, опытных тыловиков и подготовленного техперсонала, а также от отсутствия должной дисциплины. Кроме того, пехотные дивизии по-прежнему не обладали должной степенью подвижности для ведения маневренной войны. На исправление ситуации требовалось время.
Тогда как Никсон отчаянно боролся за то, чтобы выиграть время на вьетнамизацию, это самое время работало против американцев, разлагая американские войска, подрывая дисциплину их личного состава. Политика США во Вьетнаме, движение пацифистов в самой Америке все сильнее убеждали “ворчунов”, что в этой войне победы не будет, а потому главной заботой для солдат становилось собственное выживание. Участились случаи дезертирства и уходов в “самоволку”. Число военнослужащих, употреблявших наркотики, постоянно росло. В 1970 году во Вьетнаме их насчитывалось 65 000. В 1969-м за употребление наркотиков было задержано военной полицией 8440 человек, что составляло 0,157 человек на 1000. В 1970-м число военнослужащих, арестованных по той же причине, составило 11 058, то есть 0,273 человек на 1 000. Нападения на командиров стали происходить в 1970-м втрое чаще, чем в 1969-м. Количество проступков, связанных с неподчинением, возросло с 0,28 на 1000 в 1969-м до 0,32 – в 1970-м. Вся имевшаяся в распоряжении военного руководства статистика, а плюс к ней появление бородатых и грязных солдат, выполняющих свои обязанности словно из-под палки, убеждала высшее и старшее офицерство в 1970-м, что дело идет к потере военнослужащими дисциплины и развалу воинского контингента. Однако худшее ждало впереди, в 1971-м.
Переговоры, или четвертая “ось” стратегии Никсона, в 1970-м продолжала прокручиваться вхолостую из-за отсутствия у американцев убедительного аргумента, способного воздействовать на коммунистов. Последние считали, что добьются своего, если проявят терпение. В начале 1970 года Генри Киссинджеру показалось, что наступил момент, когда удастся сдвинуть переговорный процесс с мертвой точки. Киссинджер полагал, что у администрации Никсона как никогда прежде выгодная позиция. Во Вьетнаме войска США действовали успешно, а дома после речи Никсона от 3 ноября 1969-го крикуны несколько поутихли. Политбюро ЦК ПТВ также склонялось к продолжению переговоров. Зная о давлении на Никсона внутри США, коммунисты хотели посмотреть, не проявит ли он больше сговорчивости. В то же время они опасались, как бы их упорство в Париже не толкнуло Никсона на возобновление бомбардировок Северного Вьетнама. Так, по различным причинам обе стороны пришли к решению тайно встретиться в Париже, что устраивало двух основных участников “торгов”, Киссинджера и Ле Дук Тхо.
