56
В составе Инспектората, образованного приказом РВС СССР № 446/96 от 28 марта 1924 г. и возглавляемого Инспектором РККА с подчинением непосредственно РВС СССР, в дальнейшем произошли следующие изменения: Управление по войсковой подготовке (выделено из Штаба РККА) было переименовано 27 мая 1924 г. в Управление боевой подготовки РККА; Управление военно-учебных заведений 22 сентября 1924 г. вышло из ведения Инспектората и было подчинено непосредственно РВС СССР. В своей деятельности Инспекторат руководствовался указаниями образованного приказом 9 апреля 1924 г. Совета по подготовке РККА.
31 октября 1924 г. Инспекторат был включен в состав Штаба РККА; должность Инспектора РККА совмещена с должностью 3-го помощника начальника Штаба; упразднялось Управление боевой подготовки, а его функции распределены между инспекциями.
13 ноября 1925 г. Инспекторат РККА становится самостоятельным центральным управлением во главе с Главным инспектором РККА, с непосредственным подчинением РВС СССР.
22 июля 1926 г. Инспекторат был включен в состав ГУ РККА, в ведение которого перешло руководство боевой подготовкой войск. На инспекции возлагалось исключительно инспектирование и инструктирование частей и учреждений РККА. Приказами РВС СССР №309/59 и 321/61 от 14 и 20 сентября 1928 г. ряд инспекций были подчинены начальнику Штаба РККА.
По положению о центральном аппарате НКВМ, объявленному 21 октября 1929 г., инспекции: пехоты, бронетанковых сил, кавалерии, артиллерии, инженерных войск, войск связи, военных сообщений, физической подготовки и спорта, противовоздушной обороны — перешли в непосредственное подчинение наркома по военным и морским делам; инспекции Военно-воздушных, Военно-морских сил, снабжений, химических войск находились в составе сопутствующих центральных управлений (См.: Путеводитель по ЦГАСА. Т. 1. 1991. С 77). - С. 131.
Впоследствии, согласно Положению о Начальнике снабжений, объявленному 28 июня 1925 г., ведению Военно-технического управления подлежали: заготовка и снабжение РККА военно-техническим имуществом, вопросы развития, усовершенствования военной техники, использования для нужд РККА общегосударственных средств и сооружений.
13 ноября 1925 г. ВТУ вошло во вновь созданное УС РККА. В связи с ликвидацией последнего как самостоятельное управление ВТУ РККА 20 ноября 1929 г. подчинено Начальнику вооружений РККА.
17 мая 1931 г. ВТУ РККА было переформировано в два самостоятельных центральных управления — Управление связи РККА и Военно-инженерное управление РККА (См. подр.: Путеводитель по ЦТ АСА. Т. 1. 1991. С. 119). — С 131.
В дальнейшем, согласно Положению о Начальнике снабжений РККА, объявленному приказом РВС СССР № 687 от 28 июня 1925 г., управление стало называться Военно-строительным; на него возлагалось объединение и руководство оборонительным, не оборонительным, специальным строительством и квартирным обеспечением армии и флота. По приказу РВС СССР №1100 от 13 ноября 1925 г. Военно-строительное управление вошло во вновь созданное УС РККА. В связи с ликвидацией последнего как самостоятельного Военно-строительное управление РККА приказом РВС СССР № 360/78 от 20 ноября 1929 г. подчинено первому заместителю председателя РВС СССР (См. подр.: Путеводитель по ЦГАСА. Т. 1. 1991. С 123). - С 131
Окончательная редакция приказа была утверждена президиумом РВС СССР 30 марта 1924 г. (протокол 206/11, пункт 4). (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 7. Л. 98. Подлинник). — С. 131.
Впоследствии, был издан приказ РВС СССР №1166 от 16 сентября 1924 г., в котором говорилось: «В связи с постановлением РВС СССР от 28 августа с.г. об объединении сметы Морведа со сметой Военведа, подчинить Морвед в отношении снабжения Начальнику снабжения РККА, коему впредь именоваться Начальником снабжения РККА и РККФ». — С. 133.
Первые заседания Совета состоялись 19 апреля и 10 мая 1924 г. (протоколы №№1 и 2) Положение было принято на заседании президиума Совета по подготовке РККА от 10 мая 1924 г. - протокол №2, пункт 2. (РГВА. Ф. 33987. Он. 2. Д. 237. Л. 272—278). В дальнейшем приказом РВС СССР №790 от 20 июня 1924 г. на Совет по подготовке РККА было возложено «общее руководство всеми военными академиями» (Военной, Воздушного флота, Морской, Военно-хозяйственной, Артиллерийской и Военно-инженерной), а также Военно-политическим институтом им. Толмачева. — С. 136.
Первоначальный проект структуры окружного аппарата был разработан в марте 1924 г. на основании предложений комиссии пленума РВС СССР. Однако, вопрос.реорганизации военно-окружного аппарата вызвал различные точки зрения. 24 марта 1924 г. сотрудник Орготдела Штаба РККА П. Вахитов обратился в комиссию пленума РВС СССР с докладной запиской, в которой выражал свое несогласие с принципами новой структуры. Препровождая свою записку он писал: «Проект структуры окружных аппаратов, принятый комиссией за основу противоречит проекту структуры центрального аппарата Военведа, утвержденному комиссией» и просил рассмотреть вариант, представленный им (к записке прилагались схемы) (РГВА Ф. 33988. Он. 2. Д. 521 Л. 730—744. Подлинник). После завершения работы пленума Организационным управлением Штаба РККА был подготовлен в апреле 1924 г. по этому вопросу доклад, подписанный начальником управления С.И. Венцовым и завершающийся следующим предложением: «Учитывая изложенное, полагалось бы вместо существующего в настоящее время военно-административного деления на губернские и уездные районы перейти на корпусные и дивизионные округа» (РГВА. Ф. 7. Оп. 6. Д. 1372. Л. 431—434). На докладе имеется резолюция М.Н.Тухачевского: «Созвать совещание для выработки двойного штаба — корпуса и отд. дивизии. М. Тухачевский. 8/V». Кроме того, принятию приказа предшествовало заседание президиума РВС СССР 14 апреля 1924 г. (протокол №210/15, пункт 8), на котором обсуждался вопрос о структуре окружных штабов, доложенный М.Н. Тухачевским. Было принято следующее решение: «Принимая во внимание, что внутренних округов имеется только два, и считаясь с необходимостью разгрузки основного штабного аппарата от текущей работы, что достигается разделением штаба на две части: управление и штаб, распространить и на внутренние округа (МВО и ПриВО) ту же структуру, которая принята в отношении приграничных округов, т.е. систему разделения штаба». На этом же заседании обсуждался вопрос о восстановлении окружных газет (пункт 5, докладчик — т. Бубнов) и о необходимости выделения дотаций на их издание ряду округов. (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 7. Л. 121). - С. 138.
Впоследствии, в развитие данного приказа, был издан приказ РВС СССР №589 от 25 апреля 1924 г., вводивший новую структуру и временные штаты военно-окружных аппаратов. (РГВА.Ф. 4. Оп. З.Д. 2164. Л. 428—429 об. Типографский экз.). — С. 140.
В мае 1924 г. А.П. Розенгольцем были представлены, в РВС СССР тезисы доклада «О главнейших мероприятиях по строительству воздушных сил Союза СССР», из которых основными условиями развития Воздушного флота признавались: а) «организация внутри страны самолетов и авиамотостроения и подсобных производств»; б) «подготовка земного оборудования»; в) «подготовка личного состава»; г) «развитие авиационных наук и конструкторских работ». «Наитруднейшей» задачей признавалась «организация собственной авиатехнической промышленности и подсобных производств», которую признавалось необходимым проводить с частичным привлечением «иностранной помощи» в лице «германских специалистов для инструктирования нашего личного состава». Во главе соответствующего треста предполагалось поставить ответственного работника, одновременно назначаемого членом президиума ВСНХ. Управление ВВС, по мнению А.П. Розенгольца, «должна была предоставлена большая самостоятельность в проведении организационных мероприятий и в самой работе». (РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 61. Л 438—442. Заверенная копия — опуб. в сб. Советское военно-промышленное производство. (1918— 1926 гг.) — М.: Новый хронограф, 2005. С. 354—356, док. № 135.
На заседании расширенного пленума РВС СССР с участием командующих и членов РВС округов 5 июня 1924 г. был рассмотрен вопрос о программе строительства Военно-воздушного флота (протокол №218, пункт 3, докладчики — т. Меженинов и т. Баранов). Реввоенсовет постановил: «7) Программу как ориентировочную утвердить. 8) Проверить немедленно же осуществимость этой программы, т.е. возможность реализации отпускаемых денежных сумм в те сроки, на какие эти суммы отпускаются, дабы не отпускать сумм, которые не могут быть по ходу обстоятельств целесообразно израсходованы. 9) Пересмотреть программу еще раз с точки зрения возможности уменьшения количества моторов, заказываемых за границей. 10) Предложить Штабу совместно с Воздухфлотом рассмотреть вопрос относительно количества личного состава воздушного флота. 11) Штабу разработать вопрос о соотношении истребительных и разведывательных самолетов и внести в Реввоенсовет. 12) Штабу рассмотреть вопрос о взаимоотношениях окружного командования и начальника военных воздушных сил в отношении авиационных отрядов, находящихся в распоряжении округов. 13) Признать, безусловно, необходимым средоточение авиационной промышленности в одном тресте при возможно теснейшей связи его с Военным ведомством и, в частности, с Воздухфлотом и при такой организации его, которая обеспечивала бы на деле продвижку вперед дела моторостроения как основной отрасли в строительстве воздушных сил. 14) Признать необходимым такой способ финансирования Авиационного треста, при котором (финансирование) был бы обеспечен действительно непрерывный контроль Военного ведомства, как заказчика над количеством и качеством производимой продукции. 15) Подтвердить сохранение прежнего положения Управления воздушного флота в общей системе Военного ведомства как одного из управлений. Поскольку специфические особенности этого дела в период строительства воздушных сил потребовали бы тех или других изменении. Управлению воздушного флота входить об них в РВС в конкретной и точно записанной форме» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 7. Л. 155—156. Подлинник). — С. 150.
