65
Вопрос о новой системе снабжения в РККА неоднократно обсуждался на различных уровнях. Так например, на пленуме РВС СССР в феврале - марте 1924 г. этими вопросами занималась специальная комиссия. После завершения пленума Главным начальником снабжений РККА 8 марта 1924 г. Д.П. Оськиным было проведено совещание «по осуществлению мероприятий, связанных с новой организацией снабжения». Совещание, обсудив вопрос о «передаче функций общего снабжения на ГВСУ и Морведа», постановило поручить начачальнику ГВХУ «в возможно короткий срок совместно с ответственными представителями ГВСУ и Морведа разработать сроки передачи этих функций, дальнейший порядок снабжения и финансирования и порядок взаимоотношений». Кроме того, «на основе результатов работы совещания разработать соответствующий проект приказа РВС СССР и представить таковой Главначснабу» (РГВА. Ф. 33987. Оп. 2. Д. 237. Л. 380-381. Заверенная копия). — С. 158.
Приказ РВС СССР №1774 от 8 августа 1923 г. «Распределение образцов гранат: для вооружения Кр[асной] Армии, для обучения метанию, для учебной цели» (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 1888. Л. 272 об.—273. Типографский экз.). — С. 161.
5 июня 1924 г., состоялось заседание расширенного пленума РВС СССР с участием командующих и членов РВС округов (протокол №218, пункт 2), на котором был обсужден вопрос о военно-морской программе. РВС СССР единогласно признал «необходимым наличность перспективной программы развития морского флота, которому в будущих боях по охране Республики и по защите мировой революции предстоит играть крупнейшую роль» (пункт 2) (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 7. Л. 154—155. Подлинник). Полный текст принятого решения опубликован в сб. Советское военно-промышленное производство.(1918— 1926 гг.) — М.: Новый хронограф, 2005. С 369, док. № 141 - С. 175.
Тяжелое психофизическое состояние вызвало рост самоубийств в Красной Армии, заставивший политорганы «обратить внимание» и «придать первостепенное значение» данному вопросу. Соответствующие директивные указания были изложены в циркулярах ПУ РККА №18 от 6 января и №71 от 24 июня 1924 г. В качестве предупредительных мер ПУ РККА предлагал: «1) Улучшить материальное положение военнослужащих, особенно среднего и младшего комсостава; пытаться создать атмосферу заинтересованности своей работой; 2) Добиться внимательного отношения со стороны старших начальников и комиссаров к подчиненным во время работы и установления товарищеской спайки и общения вне службы; 3) Развить широкую инициативу в организации клубной работы; 4) Обеспечить семьи красноармейцев; 5) Заблаговременно послать на излечение тяжело больных военнослужащих (психоз, неврастения и проч); уволить больных из армии по постановлению медицинских комиссий (если больные не возражают) (РГВА. Ф. 33987. Оп. 2 Д. 236. Л. 197. Заверенная копия). — С. 183.
Специально созванное в начале мая 1924 г. совещание при Главном военно-санитарном управлении РККА констатировало тяжелое психофизическое состояние комполитсостава РККА, в том числе и по «функциональным нервным заболеваниям». Совещание, обсудив вопрос об оздоровлении комполитсостава в психофизическом отношении, наметило ряд конкретных мер: 1) Произвести пробное врачебное освидетельствование комполитсостава в ограниченном числе пунктов СССР (Москва, Ленинград, Орел, Царицын, Самара, Киев, Житомир, Эриваиь, Кронштадт, Севастополь, Самарканд); 2) Постепенно произвести такое же обследование всего комполитсостава РККА, причем тяжелобольных, которых нельзя вылечить «в кратчайший срок при наличных лечебных ресурсах», освободить от военной службы; 3) Широко использовать наличные лечебные ресурсы военно-санитарного ведомства (госпитали, санатории, курорты) в первую очередь для больных из числа комполитсостава, курсантов и летчиков; 4) Организовать дома отдыха; 5) Урегулировать замену работников окраин и «установить в законодательном порядке предел продолжительности службы в отдельных местах»; 6) Повысить требования к психофизическому состоянию комполитсостава; 7) Установить, чтобы к поступающим в военно-учебные заведения, за исключением военных академий, предъявлялись такие же требования к состоянию здоровья, как и к красноармейцам. 6 мая 1924 г. начальником ГВСУ З. Соловьевым был направлен на утверждение РВС СССР разработанный на основе резолюции совещания «План мероприятий Военно-санитарного управления по улучшению психофизического состояния командного и политического состава РККА и РККФ» (РГВА. Ф. 33988. Оп. 1Д. 507. Л. 404-406. Подлинник). - С. 184.
28 июня 1924 г. РВС СССР ходатайствовал перед СТО СССР о принятии безотлагательных мер по заготовке обмундирования для Красной Армии. Доклад был адресован председателю СТО СССР Л.Б. Каменеву; копии направлялись генеральному секретарю ЦК РКП(б) И.В. Сталину, РКИ СССР, ЦКК РКП(б), председателю ВСНХ СССР, КВС при президиуме ВСНХ СССР, НКФ СССР, Госплану СССР. Реввоенсовет констатировал: «Установившийся порядок финансирования заготовок вещдовольствия для Красной Армии предусматривает удовлетворение только текущих нужд армии, да и то не в полных размерах. Выявление отпускаемых средств производится слишком поздно, например, в текущем году ориентировочная цифра была установлена Госпланом [СССР] 27 февраля 1924 года. До установления ориентировочной цифры Военвед не имеет возможности производить полностью проектируемые заказы. Да и промышленность без определенных гарантий воздерживается от заключения договора, тем более, что при ежемесячных ассигнованиях Военвед не имеет возможности выдать даже минимальные авансы, а кредитование промышленность не производит, за исключением образующегося явочным порядком». РВС СССР просил: «1) об отпуске Военному ведомству... аванса в счет сметы 1924/25 года в сумме 7 000 000 руб. или 2) обязать ВСНХ отпустить в кредит Военведу материалы, с покрытием задолженности в первом квартале 1924/25 года». При невозможности удовлетворения этих ходатайств РВС СССР просил создать «авторитетную комиссию для детального рассмотрения порядка заготовки обмундирования». (РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 501. Л. 626—627. Копия). - С. 185.
В основу приказа были положены Предложения Управления РККА о мероприятиях по устранению текучести личного состава РККА (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 7 Л. 147—150. Подлинник). Эти предложения с поправками были утверждены на заседании расширенного пленума РВС СССР 4 июня 1924 г. (протокол №217, пункт 3), на котором с докладом о мерах по борьбе с текучестью выступил начальник Управления РККА Н.Н. Петин (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 7. Л. 143—145). См. также примеч. №27. — С. 188.
В июне 1924 г. был объявлен ряд приказов РВС СССР, направленных на упорядочение прохождения службы рядовым и младшим командным составом:
№743 от 10 июня — о введении с 1 июня 1924 г. для красноармейцев и младшего комсостава 9-разрядной тарифной сетки должностей (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2161. Л. 37—44. Типографский экз.);
№744 от 10 июня — о введении с 1 июля 1924 г. 19-разрядной тарифной сетки должностей для младшего, среднего, старшего и высшего командного состава, административного, политического, ветеринарного состава частей и учреждений РККА и РККФ (Там же. Л. 45—76);
№753 от 11 июня — «О тарификации младшего командного состава из красноармейцев» (Там же. Л. 90-95);
№755 от 11 июня — «О порядке определения на военную службу, увольнения с таковой, назначения на должности, смешения с таковых, переводов, ведения кандидатских списков и аттестования лиц командполитсостава». (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д 2161. Л. 101 об. Типографский экз.). — С. 189.
Приказом РВС СССР №2112 от 25 сентября 1921 г. объявлялись «Правила об аттестовании лиц командного и административного состава РККА» (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 1686. Л. 102—104 об. Типографский экз.). Кроме того, в приказе специально оговаривалось, что «лица командного состава Красной Армии должны обладать необходимыми качествами начальника и руководителя: сильной и дисциплинированной волей, организационными способностями, хладнокровием, выдержанностью и прочее, а также достаточной научно-технической подготовкой». Начальник Штаба РККА, Главный начальник снабжений и начальники неподчиненных им главных управлений Военного ведомства обязывались представить на утверждение РВСР «по согласованию с Штареспом особые инструкции, составленные применительно к объявленным правилам для аттестования административного и командного состава всех подведомственных им штабов, управлений, учреждений и заведений и специальных войск, не входящих в состав дивизий» (Там же. Л. 102 об.). — С. 193.
Приказом РВС СССР №2618 от 3 ноября 1921 г. объявлялись для руководства Правила о назначении и продвижении на должности лиц командного состава, равно об отстранении от должности, увольнении со службы и переводах названных лиц в мирное время (РГВА. Ф. 4. Оп. З.Д 1687. Л. 139—140 об. Типографский экз.). — С. 193.
