подтасовок. Референдум состоялся 25 апреля, и Ельцину все же смогли создать перевес, хоть и минимальный. За доверие ему проголосовало 59 % участвовавших в голосовании, его линию одобрили 53 %, за досрочные выборы президента высказалось 49,5 %, а за досрочные выборы депутатов 67 %.
Выхода из кризиса это на дало. Всего через пять дней после референдума, 1 мая, многотысячные демонстрации оппозиции в Москве вылились в беспорядки и столкновения с ОМОНом. Погиб сотрудник милиции, десятки людей получили травмы и увечья. В июне Ельцин созвал Конституционное совещание для выработки проекта новой Конституции. Многие оппозиционные организации его бойкотировали. Собрали свое, отдельное Всероссийское конституционное совещание. В июле прошел II конгресс Фронта национального спасения. Но сказывалось, что в рядах оппозиции собрались слишком разнородные силы. В ФНС стали вступать различные левые организации, коммунистические партии (а их, кроме зюгановской КПРФ, было еще полдюжины). На конгрессе зазвучали их лозунги, их идеология. Национал-патриоты начали выходить из этой организации. Вместо прежнего единения между «красными» и «белыми» фактически произошел раскол.
В этой неразберихе кое-кто пытался вести свои собственные игры. Так, бывший любимец Ельцина, глава администрации Свердловской области Эдуард Россель устроил у себя референдум и провел решение об образовании отдельной Уральской республики. Разработали ее конституцию, и Россель стал сговариваться с главами Пермской, Челябинской, Оренбургской, Курганской областей. Заинтересовал их проектом создания более крупного образования, «Большой Уральской Республики».
Но Ельцин и его окружение уже поняли, что найти компромисс с оппозицией не получится. Готовили ее подавление. Эти планы просачивались через «доверенных» лиц. Глава Нижегородской администрации Борис Немцов еще в июне «по секрету» предупреждал своих приятелей в Москве, что Съезд народных депутатов и Верховный Совет «раздавят танками», советовал вовремя перейти на сторону президента [1]. 19 августа 1993 г. Ельцин выступил с заявлением, что деятельность Верховного Совета «угрожает безопасности России». А 1 сентября он обвинил в коррупции одного из лидеров оппозиции Руцкого. «В связи с проведением расследования» отстранил его от должности вице-президента России. Но Верховный Совет объявил, что Ельцин превысил свои полномочия, что отправить в отставку вице-президента может только Верховный Совет и Съезд народных депутатов при наличии доказательств его вины. Аннулировал указ Ельцина и обратился в Конституционный суд.
Руцкой президенту не подчинился (и обвинения в его адрес впоследствии не подтвердились). Но Ельцин, уже без согласования с Верховным Советом, произвел перестановки в правительстве. Вернул в него Гайдара, назначив первым заместителем председателя Совета министров. Во главе министерства безопасности (заменившего КГБ) поставил верного ему Галушко. А 21 сентября в 20:00, Борис Николаевич выступил по телевидению, зачитал указ № 1400, «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации». Съезду народных депутатов и Верховному Совету предписывалось прекратить свою деятельность. Объявлялось о создании нового двухпалатного парламента, Федерального Собрания. На 11–12 декабря назначались выборы в нижнюю палату, Государственную Думу.
До руководства оппозиции заранее дошла информация о подготовке роспуска высших органов власти. Президиум Верховного Совета уже собрался в Белом доме. На своем заседании он признал указ президента № 1400 антиконституционным. То же самое решение принял Конституционный суд. Была созвана экстренная сессия Верховного Совета, расценившая действия Ельцина как государственный переворот. Постановили отрешить его от должности, а обязанности президента передать вице-президенту, Руцкому. Также были приняты постановления о созыве внеочередного Съезда народных депутатов, о снятии со своих постов министров обороны, безопасности, внутренних дел. Вместо них были утверждены новые кандидатуры из сторонников оппозиции.
Для поддержки Верховного Совета сразу же начали сходиться люди. Митинговали у Белого дома. Так же, как в дни ГКЧП, строили баррикады. ОМОН выставил оцепление, но оно было неплотным, народ продолжал прибывать. Руцкой начал было рассылать свои распоряжения. Генерал Ачалов, назначенный им и Верховным Советом на должность министра обороны, отправил телеграмму в войска — идти на защиту законных органов власти. Но по стране полетели и требования Ельцина, Черномырдина — не выполнять указаний Руцкого как «самозванца». Полетел по войскам и приказ министра обороны Грачева: выполнять только его распоряжения. А дальнейшие попытки двоевластия пресекли. В 1991 г., когда в Белом доме сидел Ельцин, «путчисты» ГКЧП по странной «забывчивости» сохранили ему возможности общаться с внешним миром. Теперь Белому дому отключили все линии связи, телефоны. А потом и электричество, отопление, воду.
Верховный совет создал штаб обороны во главе с Руцким. Своему министру обороны Ачалову он приказал сформировать добровольческий полк из граждан, собравшихся к Белому дому. В департаменте охраны Верховного Совета нашли некоторое количество автоматов, но, конечно, не на полк. Их выдавали дежурным, постовым. Реальные силы оказались совершенно разношерстными. Безоружные добровольцы «полка», не получавшие никаких задач, группа охранников генерала Макашова, полторы сотни членов «Русского национального единства» Баркашова. Это подразделение из молодежи было самым слаженным, тренированным, дисциплинированным. Но, по мнению многих исследователей, играло провокационную роль. Периодически проводило напоказ построения, демонстрируя свои приветствия и символику — что давало возможность сторонникам Ельцина, либеральным СМИ и иностранцам раздувать истерию о «фашистах», «боевиках», союзе «красно-коричневых».
Московские власти разделились. Мэрия Лужкова твердо держала сторону президента, Моссовет — Верховного Совета. 23 сентября в Белом доме стал собираться Съезд народных депутатов. Ельцин попробовал действовать «пряником», подписал указ о юридических и социальных гарантиях депутатам, сохранении льгот, крупном единовременном вознаграждении, и добился раскола. Часть депутатов поддалась на эти посулы, добровольно сдала свои мандаты. Но другая часть объявила такие меры подкупом. По поручению съезда Виктор Илюхин возбудил против Ельцина уголовное дело по обвинению в государственном перевороте.
А по столице собирались стихийные митинги. Группа сторонников Верховного Совета под руководством лидера «Союза офицеров» Терехова зачем-то попыталась захватить здание Главного командования СНГ на Ленинградском проспекте. В стычке два человека погибли, нападавших задержали. Руцкой и председатель Верховного Совета Хасбулатов осудили действия Терехова. Заявили, что не имеют к ним никакого отношения и подобных приказов не отдавали. Тем не менее инцидент дал правительству хороший повод ужесточить действия против оппозиции. Объявлялось о «незаконных вооруженных формированиях», об угрозе для населения. В Москву ввели дополнительные части внутренних войск, брали под охрану важнейшие объекты. Сотрудников МВД вооружали, дали им приказ при нападениях открывать огонь без предупреждения.
Белый дом и прилегающая к нему территория были признаны «зоной повышенной опасности». Блокада этой зоны уплотнилась. Оцеплениям была поставлена задача выпускать из нее всех желающих и никого не впускать. Жителей домов, попавших в зону, пропускали по паспорту с пропиской. Среди осажденных ждали штурма, в ночь на 26 сентября поднялась паника, была объявлена тревога, раздавали противогазы. Наращивали баррикады, подтащив бетонные плиты. Хотя никакого штурма пока не планировалось. Сил милиции было для него недостаточно. А министр обороны Грачев еще
