Учтя недостатки в организации и проведении Керченско-Феодосийской операции, общевойсковое и морское командование при осуществлении Керченско-Эльтигенской операции обеспечило интенсивную и эффективную огневую поддержку десанта береговой артиллерией флота и артиллерией сухопутных войск, расположенной на Таманском берегу Керченского пролива. Десантирование и борьба за расширение плацдарма проводились с участием фронтовой и морской авиации. Опыт Керченско-Эльтигенской операции наглядно показал возросшую роль авиации как ударной силы, обеспечивающей непосредственную поддержку десанта в бою за высадку и выполнение задачи на берегу.
За два года, разделяющих Керченско-Феодосийскую и Керченско-Эльтигенскую операции, намного вырос темп высадки десантов. Если в первом случае на одного бойца он составил 18 секунд и 38 минут на единицу техники, то при проведении Керченско-Эльтигенской операции — соответственно 5 секунд и 3–4 минуты. Приведенные данные красноречиво свидетельствуют о возросшем мастерстве как отрядов высадки, так и десантируемых.
В период Великой Отечественной войны было проведено 103 чисто морских десанта, в том числе 17 на Черном и Азовском морях.
При подготовке и проведении десантных операций большие трудности вызывались отсутствием высадочных средств специальной постройки. Только благодаря боевому искусству всех звеньев командного и политического состава, мужеству и самоотверженности сухопутных частей, морской пехоты, летчиков и артиллеристов, кораблей Черноморского флота и Азовской флотилии, поставленные задачи в целом выполнялись успешно.
Искусство проведения десантных операций на Черном и Азовском морях в годы Великой Отечественной войны неразрывно связано с именами адмиралов Н. Г. Кузнецова, Ф. С. Октябрьского, Л. А. Владимирского, С. Г. Горшкова, Г. Н. Холостякова, Н. Е. Басистого.
Уже в ходе войны контр-адмирал С. Г. Горшков дал глубокий анализ опыта ведения десантных действий Азовской флотилией в кампании 1943 года. В частности, он выдвинул такое новое требование в подготовке десанта, как активность. «В порядке активной подготовки, — писал он, — необходимо набегами на порты и коммуникации противника, минными постановками, комбинированными ударами кораблей, авиации и береговой артиллерии нарушать морские и сухопутные коммуникации врага, уничтожать его корабельный состав, блокировать порты, препятствуя осуществлению противником перевозок на фронт и эвакуацию, и тем самым создать благоприятные условия для проведения десантной операции[164]».
В ходе войны с повестки дня не снимались вопросы взаимодействия командования сухопутных войск, подчиненных им артиллерийских, авиационных частей и командования Черноморского флота и Азовской флотилии. Многие неудачи, особенно при отступлении советских войск на Южном фронте, связаны с отсутствием должной связи между сухопутными войсками и флотилией, четкого распределения обязанностей и единого планирования боевых действий. В известной мере это наблюдалось также при проведении Керченско-Феодосийской операции.
Анализируя причины неудач и просчетов, связанных с недостатками в организации взаимодействия, Ставка ВКГ, командование сухопутных и морских сил сделали соответствующие выводы. Показательны в этом отношении Новороссийско-Таманская и Керченско-Эльтигенская операции, в которых взаимодействие войск Северо-Кавказского фронта, сил Черноморского флота и Азовской флотилии при высадке морских десантов было тщательно спланировано и отработано с командованием соединений сухопутных войск и сил флота на специальных командно-штабных учениях. На основе утвержденного плана взаимодействия всем исполнителям высылались выписки по касающимся их вопросам.
Штабами фронта и флота были тщательно согласованы удары дальней авиации, порядок и время нанесения их по выдвигающимся резервам и морским силам противника, крупным узлам коммуникаций, пунктам управления, военно-морским базам и портам, районам предстоящей высадки десантов.
Офицеры штаба Черноморского флота и Азовской флотилии в ходе подготовки операции во главе с начальником штаба или начальником оперативного отдела принимали непосредственное участие в планировании, разработке единой системы сигналов, постоянном обмене информацией об обстановке и т. п.
При совместных действиях сухопутных войск и флота исключительное значение имеют вопросы управления. Так, при создании в апреле 1942 года Северо-Кавказского направления, куда вошли Черноморский флот и Азовская флотилия, заместителем командующего и членом Военного совета был назначен начальник Главного штаба ВМФ адмирал И. С. Исаков, а когда был создан Новороссийский оборонительный район во главе с командующим 47-й армии генерал-майором Г. П. Котовым, то его заместителем по морской части и членом Военного совета стал контр-адмирал С. Г. Горшков. На него возлагалось решение оперативных и организационных вопросов, связанных с использованием флота, его военно-воздушных сил, батальонов морской пехоты, организация взаимодействия морских частей с береговой обороной и сухопутными войсками. В это время штаб Азовской флотилии стал морским отделом штаба Новороссийского оборонительного района. Кроме того, для управления силами флота привлекались штабы Новороссийской ВАШ и только что сформированный штаб береговой артиллерии.
Если в первый период войны, когда шло формирование Азовской флотилии и резко изменилась военная обстановка в результате вынужденного отступления наших войск, слабо подготовленные и недостаточно окрепшие органы управления не обеспечивали должного взаимодействия сил флотилии и сухопутных войск, что приводило нередко к потере управления, низкой эффективности применения сил и излишним потерям, то в дальнейшем планирование, организация, всестороннее обеспечение и непосредственное руководство все больше сосредоточивалось в руках командующего и штаба флотилии. Это обеспечивало высокую оперативность применения сил и рост эффективности их использования.
Непрерывное и результативное управление силами достигалось также благодаря постоянно действующему флагманскому командному пункту командующего и его штабу и командному или вспомогательному пункту управления с оперативной группой штаба в районе непосредственных боевых действий.
Этому же способствовало сосредоточение на одном командном пункте командующих родов сил, привлеченных к участию в операции. В сочетании с эшелонированной системой командных пунктов и штабов это обеспечивало своевременное и эффективное выполнение поставленных задач.
Успешной деятельности сухопутных войск на приморских флангах способствовали боевые действия Азовской флотилии на переправах через крупные водные преграды — реки Дон и Кубань, при форсировании и переправе в Керченском проливе. За два с половиной года ее кораблями и судами было переброшено свыше 400 тысяч воинов с тяжелой техникой и вооружением, с необходимым снабжением.
На всем протяжении военных действий Азовская флотилия вела борьбу с боевыми кораблями и конвоями противника. Лишь в 1943 году АВФ провела 15 морских боев, в том числе 4 во время десантных операций. Ее кораблями и авиацией было уничтожено 120 судов и кораблей противника. Кроме того, 17 гитлеровских судов подорвались на минах, выставленных азовскими моряками в 1942 и 1943 годах.
Однако значительные потерн были и у Азовской флотилии. Только в боях за Керченский полуостров и Крым погибло более 80 ее кораблей и судов. Вместе с ними ушли из жизни сотни моряков-азовцев. А сколько погибло их при освобождении Таманского полуострова, Восточного и Северного Приазовья?!
Победа давалась дорогой ценой.
В боевых успехах Азовской флотилии, росте мастерства ее офицеров, в мужественном исполнении моряками-азовцами воинского долга большая заслуга командного состава АВФ: командующего С. Г. Горшкова, начальника штаба А. В. Свердлова, военкома С. С. Прокофьева, начальника политотдела B. А. Лизарского, командира Донского отряда и Ейской ВМБ C. Ф. Белоусова, начальника Новороссийской ВМБ и исполняющего обязанности командующего АВФ на завершающем ее этапе Г. Н. Холостякова и др.
На протяжении всего периода своего существования Азовская флотилия, ее командование получали постоянную помощь и поддержку со стороны наркома ВМФ Н. Г. Кузнецова, его заместителя и начальника штаба И. С. Исакова, командующих Черноморским флотом Ф. С Октябрьского и Л. А. Владимирского. Командование флотилии во многом обогащалось от совместной деятельности с такими полководцами как А. А. Гречко, А. И. Еременко, И. Е. Петров, Ф. И. Толбухин. Азовская флотилия была школой, своеобразной академией, в которой прошли необходимую подготовку будущие крупные военачальники. Так, командующий Азовской флотилией С. Г. Горшков постоянно принимал участие в разработке и проведении боевых операций, проявляя гибкость мышления, инициативе и самостоятельность. Под его руководством зимой 1941–1942 гг. более 80 раз разведывательные и штурмовые отряды моряков совершали рейды в тыл врага на занятый противником берег. В целях более эффективного использования этих отрядов он глубоко изучал уставы и наставления сухопутных войск. Это помогло и впоследствии: при защите Таманского полуострова и Новороссийска, во время командования 47-й армией, при освобождении городов Приазовья и Крыма.