Между тем эти организационные проблемы надо как-то решать и как можно скорее, потому что идет нарастание радикальных экстремистских настроений, которые приобретают все более массовый характер. Причем не только на национальной почве, но и на межконфессиональной, на расовой, на имущественной и так далее. То есть издержки политической власти, издержки системы управления страной приводят к озлоблению народа в целом. В последнее время обычное столкновение двух автомобилей стало часто заканчиваться тем, что их владельцы достают ножи, биты, а то и пистолеты. Малейший повод – кто-то кого-то подрезал, кто-то кого-то не туда послал, кто-то не так посмотрел – и люди прибегают к силе. В обществе накоплен огромный негативный потенциал, растут цены, растет безработица, нет достойных квартир, нет политических свобод достаточного объема, нет партий, нет нормальных выборов – все это как снежный ком накапливается, и нужна только искра, чтобы люди взорвались.
На Манежной площади именно это и случилось, что неудивительно – молодежь всегда первой идет на баррикады. Она более революционна, у нее гормоны играют, она ничего не боится. И то, что произошло, – это реакция наиболее радикальной части нашего населения, в том числе и на творимый уже в течение длительного времени беспредел в столице и других городах России со стороны этнических организованных преступных групп и формирований. Кроме того, выступление происходило еще и под антимилицейскими лозунгами и заявлениями, что милиция не принимает мер к этническим преступным формированиям и к конкретным убийцам Егора Свиридова.
Подобные настроения возникли у людей не на пустом месте – если взять 2009 год, то в Москве за один год было возбуждено двенадцать уголовных дел по факту бандитизма. А бандитизм – это не кража и даже не разбой, так квалифицируется только вооруженная группа, длительное время совершающая преступления. И девять бандитских групп из двенадцати оказались этнически кавказскими. Если взять статистику по России, то за первые одиннадцать месяцев 2010 года иностранными гражданами и лицами без гражданства было совершено более сорока пяти тысяч преступлений, а против них – одиннадцать тысяч преступлений. Естественно, у местных жителей возникают вопросы к органам правопорядка и безопасности – почему такое происходит, почему не принимаются меры, почему граждан России не могут защитить от пришлых и местных бандитов?
Это все происходит на фоне общего роста организованной преступности, и опять возникают вопросы – почему были расформированы подразделения по борьбе с организованной преступностью? Зачастую этнические преступные группировки более склонны к коррумпированию людей, которые должны с ними бороться. Грубо говоря, они откупаются чаще и больше, поэтому действия правоохранителей в отношении этнических группировок крайне ослаблены. И естественно, в условиях безнаказанности они действуют еще более жестко и более агрессивно.
И откровенно говоря, у них перед глазами есть пример того, как ведут себя службы охраны некоторых руководителей кавказских республик в Москве. Если им по столице можно ездить с вооруженными до зубов кортежами, то какие претензии могут быть к этническим преступным группировкам?
Основная проблема сейчас в том, что этнические противоречия создают угрозу серьезного межнационального гражданского конфликта. Не надо забывать – в России семь миллионов мигрантов только по данным ФМС. В России проживают два миллиона представителей грузинской диаспоры, полтора миллиона – армянской, два миллиона – азербайджанской диаспоры. А сколько десятков миллионов граждан другой национальности традиционно живут в России и считают себя русскими по культуре и происхождению. Если мы сейчас начнем разделять людей по национальным признакам, мы породим такую кровавую кашу, что там мало не покажется никому – ни русским, ни нерусским.
Конфликт, который произошел на Манежной площади, совершенно четко носил межнациональный характер. И объясняется это полным отсутствием в стране национальной политики. Спецслужбы в СССР очень хорошо понимали, что это такое, – восемьдесят тысяч оперативников КГБ были в России и девяносто тысяч – в республиках. После Великой Отечественной войны на той же Украине осталось вооруженное до зубов националистическое подполье – с ним покончили в четыре года комплексными мерами, то есть не только уничтожая бандитов, но и развивая национальную культуру.
В чем Россия сегодня нуждается больше – в усилении спецслужб или в усилении контроля за ними?
• В усилении контроля за спецслужбами – 81%
• В усилении спецслужб – 19%
(По результатам опроса 1800 экономически активных граждан России старше восемнадцати лет на портале «SuperJob»).
Удивительно, но власть совершенно не реагирует на настроения людей. Законопроект о парламентском контроле над спецслужбами уже полтора года находится в Госдуме, которая боится даже начинать обсуждать эту тему. Притом что подобные законопроекты работают во многих странах мира уже по многу лет и доказали свою высочайшую эффективность. У нас это должно было быть сделано еще много лет назад, но власть говорит – нет. Сейчас в Думе триста пятнадцать депутатов, членов правящей партии «Единая Россия» (речь идет о пятой Государственной Думе), они поддерживают правительство и исполнительную власть, но правительство боится дать контроль даже им!
9 декабря, в Международный день борьбы с коррупцией, Следственный комитет при Генпрокуратуре опубликовал следующие данные: за 2010 год за совершение коррупционных преступлений особый порядок привлечения к уголовной ответственности применялся в отношении двухсот четырнадцати депутатов органов местного самоуправления, двухсот семнадцати выбранных должностных лиц органов местного самоуправления, одиннадцати депутатов органов законодательной власти и одного депутата Госдумы. Получается, что почти четыреста пятьдесят человек, которые должны были проходить фильтр спецслужб при выдвижении их на должности депутата, мэра, вице-мэра и так далее, этот фильтр прошли и работали на государственных должностях, будучи на оперативном учете тех же спецслужб, а то и будучи активными членами преступных группировок. Это вина спецслужб и органов безопасности, а также вина политического руководства, которое это допускает, и наших законодателей, которые не создали такую законодательную базу и не создали такую систему, когда криминал реально не допускается к власти.
В США эту контролирующую роль выполняет ФБР – по каждому выдвижению. Но ФБР, в свою очередь, тоже подотчетно, и не только президенту, а жестко контролируется соответствующими комитетами Конгресса и Сената. Не говоря уж о прессе, которая раздувает каждый скандал. Вообще задача эффективности спецслужб без эффективного публичного и общественного контроля не решается. А самое главное, что не решаема борьба с преступностью без декриминализации политической жизни. Если бандиты будут у власти, то бороться с преступностью будет невозможно. И эту задачу может решить только руководство страны. А внести изменения могут только законодатели. Получается замкнутый круг.
«Россия нуждается в упразднении как минимум половины спецслужб».
«Россия больше нуждается в увеличении сроков наказания за уголовные преступления, совершенные должностными лицами при исполнении обязанностей».
«Все отечественные спецслужбы нуждаются не в контроле и не в усилении, а в коренном реформировании, потому что они все протухли».
«Нуждается в реальном усилении спецслужб высококвалифицированными кадрами по всей вертикали – от рядового состава до генералитета».
«При усилении спецслужб идейными кадрами отпадает острая необходимость усиленного контроля».
Из комментариев к опросу об усилении спецслужб и контроля над ними на сайте «SuperJob».
Во всем известной истории со станицей Кущевской роль ФСБ была странной и даже нелепой. Сотрудниками ФСБ было написано немало справок и докладных о творившемся в станице бандитском беспределе, в том числе начальнику ФСБ Краснодарского края. А в ответ они получали только резолюции «проинформировать» такие-то органы, материалы направить туда-то. Такие дела не в компетенции ФСБ, как это ни странно.
С депутатами-бандитами у нас ситуация еще более двоякая. Если человек выдвигается на какой-то пост, он по закону может баллотироваться, несмотря на судимость. Может, у него судимость была такая, которая народу даже нравится, – для нашей страны это привычно. Другое дело, что надо ввести в закон хотя бы публикации об официальных приводах и судимостях, чтобы избиратели о них знали и делали свой выбор с открытыми глазами.
