IV. Ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты.
27. Ответственность за своевременное и в полном объеме обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, за организацию контроля за правильностью их применения работниками возлагается на работодателя в установленном законодательством порядке (в ред. Постановления Минтруда РФ от 29.10.1999 № 39).
28. Трудовые споры по вопросам выдачи и использования средств индивидуальной защиты рассматриваются в установленном порядке (в ред. Постановления Минтруда РФ от 29.10.1999 № 39).
29. Контроль за выполнением работодателем настоящих Правил осуществляется государственными инспекциями труда по субъектам Российской Федерации (в ред. Постановления Минтруда РФ от 29.10.1999 № 39).
Основополагающие стандарты РФ
ГОСТ 12.4.011-89 ССБТ. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация.
ГОСТ 12.4.016-83 ССБТ. Одежда специальная защитная. Номенклатура показателей качества.
ГОСТ 12.4.020-82 ССБТ. Средства индивидуальной защиты рук. Номенклатура показателей качества.
ГОСТ 12.4.031-84 ССБТ. Средства индивидуальной защиты. Определение сортности.
ГОСТ 12.4.058-84 ССБТ. Материалы с полимерным покрытием для специальной одежды. Номенклатура показателей качества.
ГОСТ 12.4.073-79 ССБТ. Ткани для спецодежды и средств защиты рук. Номенклатура показателей качества.
ГОСТ 12.4.103-83 ССБТ. Одежда специальная защитная, средства индивидуальной защиты ног и рук. Классификация.
ГОСТ 12.4.115-82 ССБТ. Средства индивидуальной защиты работающих. Общие требования к маркировке.
ГОСТ 12.4.127-83 ССБТ. Обувь специальная. Номенклатура показателей качества.
ГОСТ 12.4.153-85 ССБТ. Очки защитные. Номенклатура показателей качества.
Существуют также отраслевые нормативы, в соответствии с которыми на производстве происходит выдача, учет средств индивидуальной защиты работников.
4.Производственный травматизм
4.1 Понятие о производственном травматизме
Травмой (греч. trauma повреждение, ранение) называют нарушение анатомической целостности или физиологических функций тканей или органов человека, вызванное внешним воздействием.
Производственная травма – травма, полученная работником на производстве и вызванная внешним воздействием опасного производственного фактора при выполнении им производственных обязанностей или заданий руководителя работ.
Несчастный случай на производстве – это повреждение организма человека или нарушение правильности его функционирования, которое связано с воздействием на человека опасного производственного фактора. Несчастные случаи на производстве могут быть классифицированы по причинам их возникновения. К основным причинам производственного травматизма относят следующие:
Технические причины, то есть, не зависящие от уровня организации труда на предприятии, такие как:
– несовершенство технологических процессов, конструктивные недостатки оборудования, приспособлений, инструментов;
– недостаточная механизация тяжелых работ, несовершенство ограждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировок;
– прочностные дефекты материалов и т. п.
Организационные причины, которые зависят от уровня организации труда на предприятии. К ним можно отнести:
– недостатки в содержании территории, проездов, проходов;
– нарушение правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента;
– недостатки в организации рабочих мест;
– нарушение технологического регламента;
– нарушение правил и норм транспортировки, складирования и хранения материалов и изделий;
– нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств и инструмента;
– недостатки в обучении рабочих безопасным методам труда;
– недостатки в организации групповых работ;
– слабый технический надзор за опасными работами;
– использование машин, механизмов и инструментов не по назначению;
– отсутствие или неприменение средств индивидуальной защиты и т. п.
Санитарно-гигиенические причины, к которым относят:
– повышенное (выше предельно допустимого количества) содержание в воздухе рабочих зон вредных веществ;
– недостаточное или нерациональное освещение;
– повышенные уровни шума, вибрации;
– неблагоприятные метеорологические условия, наличие различных излучений выше допустимых значений;
– нарушение правил личной гигиены и т. п.
Личностные (психофизиологические) причины, которые включают в себя физические и нервно-психические перегрузки работающего.
Организм человека далеко не совершенный механизм, ведь даже у автоматического оборудования могут возникать сбои в работе. Работник может совершать ошибочные действия по причине утомления, которое может быть вызвано большими физическими (статическими или динамическими) перегрузками, умственным перенапряжением анализаторов (зрительного, слухового, тактильного), монотонностью труда, стрессовыми ситуациями, болезненным состоянием. Также к травме могут привести такие особенности организма работника, как несоответствие анатомо-физиологических и психических особенностей организма характеру выполняемой работы.
Травмы можно классифицировать по различным признакам, например, групповые, видимыми (ссадины, открытые переломы, рваные раны) и без видимых признаков (отравления газами, сотрясения головного мозга, поражения электрическим током и др.). По тяжести производственные травмы можно подразделить на четыре группы:
– микротравмы – обычно незначительные кожные повреждения, не вызывающие потери трудоспособности;
– раны с временной утратой трудоспособности, которая полностью восстанавливается без ухудшения общего состояния здоровья;
– травмы, связанные с тяжелыми телесными повреждениями, повлекшими полную утрату трудоспособности, или инвалидность;
– травмы со смертельным исходом.
Кроме физиологических последствий производственные травмы могут нанести пострадавшему социальный, экономический и моральный ущербы. Социальный ущерб может повлечь за собой снижение уровня работоспособности пострадавшего и ухудшение социально-психологических отношений в коллективе. Экономический ущерб – это потери, которые связаны с материальными затратами на ликвидацию последствий производственной травмы.
Моральный ущерб – появление после травмы негативного отношения к своим профессиональным обязанностям, к своей профессии в целом. Моральный и психофизиологический ущербы соизмеряются с тем количеством времени, которое требуется для полного восстановления психического здоровья пострадавшего.
Непродолжительное нарушение состояния его здоровья может быть результатом воздействия на работающего пыли, дыма, паров ядовитых веществ. Это состояние работника называется профессиональным отравлением. В следствие продолжительного воздействия неблагоприятных для здоровья человека условий труда, таких как вредные излучения, вибрация, пыль, промышленные яды и других профессиональных вредностей могут возникнуть профессиональные заболевания. Чаще всего острые и хронические профессиональные заболевания являются результатом частых профессиональных отравлений.
В соответствии с Конституцией РФ каждый человек имеет право на здоровые и безопасные условия труда. Это право является составной частью более обширной части Конституции РФ – права граждан на охрану здоровья. Работа при безопасных и здоровых условиях труда – гарантированное право каждого гражданина. Это относится не только к гражданам РФ, но и к иностранным гражданам, работающим на территории РФ.
Для начала необходимо определить, что же конкретно действующее законодательство определяет как понятие «несчастный случай». Согласно статье 227 ТК РФ, к несчастным случаям на производстве относятся следующие:
– травма, в том числе нанесенная другим лицом;
– острое отравление;
– тепловой удар;
– ожог;
– обморожение;
– утопление;
– поражение электрическим током, молнией, излучением;
– укусы насекомых и пресмыкающихся;
– телесные повреждения, нанесенные животными;
– повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. (см. прил. №1)
Однако следует помнить, что далеко не все несчастные случаи подлежат обязательному расследованию, а лишь некоторые из них. Те, которые повлекли за собой:
– необходимость перевода пострадавшего на другую работу;
– временную нетрудоспособность (что подтверждается больничным листом);
– стойкую утрату трудоспособности (подтвержденную заключением медико-социальной экспертизы);
