Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

● если он не приступил к работе в установленный срок без уважительной причины;

● если он до окончания срока работы, определенного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока – до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора.

Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных расходов по переезду его и членов его семьи, а также по провозу имущества.

3. Пунктом 7 указанного постановления Правительства РФ установлено, что оно не применяется к тем категориям работников, для которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрены иные размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность.

Например, работникам районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей расходы по переезду выплачиваются в повышенных размерах (см. комментарий к ст. 326 ТК РФ).

Согласно абз. 4 п. 4 Положения о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утв. постановлением Правительства РФ от 19.09.1995 № 942, выпускники, высшего и среднего профессионального образования, обучавшиеся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, выезжающие на работу в соответствии с заключенным контрактом за пределы места постоянного жительства, а также члены их семей, имеют право на получение компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и обеспечиваются работодателем, включая органы местного самоуправления, жилой площадью по установленным нормам. Проживание в общежитии, аренда жилья являются временной мерой обеспечения выпускника и членов его семьи жилой площадью.

В соответствии с Правилами возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган, утв. постановлением Правительства РФ от 11.08.2007 № 514, при переводе гражданского служащего на федеральную государственную гражданскую службы в другой федеральный государственный орган, находящийся в другой местности на территории Российской Федерации (местности за пределами административно-территориальных границ того населенного пункта, где находится федеральный государственный орган, из которого переводится гражданский служащий), по предварительной договоренности гражданского служащего с представителем нанимателя или уполномоченным им лицом, представляющим федеральный государственный орган, в который переводится гражданский служащий, оформленной в виде акта этого федерального государственного органа, гражданскому служащему возмещаются:

а) расходы по проезду гражданского служащего и членов его семьи воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования, кроме такси (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не свыше норм по проезду, установленных указом Президента РФ от 18.07.2005 № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих» (см. «Расходы по проезду к месту командировки и обратно» п. 1 комментария к ст. 168 ТК РФ).

При этом согласно п. 1 указанных Правил под членами семьи понимаются супруг, супруга, несовершеннолетние дети, дети старше возраста 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, родители, лица, находящиеся на иждивении гражданского служащего и проживающие совместно с ним;

б) расходы по проезду гражданского служащего и членов его семьи к станции, пристани, аэропорту – при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы;

в) расходы по провозу имущества (весом до 20 тонн) гражданского служащего и членов его семьи железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования, кроме такси, – в размере документально подтвержденных фактических расходов, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов (грузобагажа) железнодорожным транспортом. При отсутствии указанных видов транспорта гражданскому служащему возмещаются расходы по провозу имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту службы гражданского служащего железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время;

г) расходы по найму жилого помещения гражданским служащим и членами его семьи в случае вынужденной задержки в пути следования – по нормам, установленным указом Президента РФ от 18.07.2005 № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих» (см. «Расходы по найму жилого помещения» п. 1 комментария к ст. 168 ТК РФ);

д) расходы по обустройству на новом месте жительства из расчета:

● на гражданского служащего – 2,5 месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью федеральной государственной гражданской службы по новому месту службы;

● на супругу (супруга) – 1,5 указанного оклада гражданского служащего;

● на каждого переезжающего члена семьи – 1 указанный оклад гражданского служащего;

е) иные расходы, связанные с переездом (при условии, что они произведены гражданским служащим с согласия представителя нанимателя или уполномоченного им лица).

Кроме того, гражданскому служащему и членам его семьи выплачиваются суточные за каждый день нахождения в пути следования к новому месту федеральной государственной гражданской службы в размерах, установленных Правительством РФ при служебных командировках на территории Российской Федерации работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета (см. «Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного проживания (суточные)» п. 1 комментария к ст. 168 ТК РФ).

Согласно п. 5 Правил возмещения расходов, связанных с переездом Федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган в случае необходимости гражданскому служащему по его просьбе выдается аванс на основании акта федерального государственного органа, в который он переведен.

Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

1. Комментируемая статья регламентирует порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей. Следует отметить, что указанные вопросы регламентируются также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами.

2. В случае привлечения работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, если эти обязанности в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами должны исполняться в рабочее время, работодатель в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи обязан освободить работника от работы с сохранением за ним места работы (должности).

Например, работники должны освобождаться от работы в случае привлечения их к исполнению обязанностей:

● присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции (ст. 10 ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»;