Потребность в обновлении задач криминологии, соответственно, нуждается в предметном анализе. Он должен охватывать прежде всего изменения преступности; происшедшие и происходящие социальные изменения, включая законодательство и реализующие его профессиональные институты; накопление новых и переоценку старых представлений о преступности, взятой в ее разнообразных связях, и состояние пригодности криминологического знания к практическому использованию.
При этом необходимо признать по меньшей мере два обстоятельства.
Первое – социальное: экономическая система нашей страны изменилась на конституционной основе, и связанные с этим явления переходного характера являются по своей природе неизбежными, если не закономерными. Соответственно, они и должны анализироваться как нуждающиеся в правовом обеспечении, что распространяется на цели, правовые основы, мотивацию и риски экономического развития, социальную структуру населения, роли различных его слоев.
Второе: по самым разнообразным причинам криминологические исследования советского периода государству помочь не могли и сейчас без необходимой модернизации вообще бесполезны.
В итоге развитие криминологии, ее содержание должно быть необходимым для противодействия преступности, действительно, как отмечалось выше, определяясь реальными познавательными возможностями данной отрасли знания.
Уголовный закон и криминология. Безусловно понятно, что при этом предполагается, что действующий уголовный закон может и должен быть более совершенным, чем прежний, т. е. более эффективным и более справедливым. Во всяком случае, должны быть по возможности уменьшены негативные последствия существования и действия уголовного закона, как объективно возникающие, так и субъективные.
В этих условиях усиливается необходимость встречного подхода уголовно-правовой доктрины и криминологической теории. С одной стороны, необходим анализ механизма возникновения последствий действия уголовного закона, сферы его регулирования, риска ошибок, внедрения в сферу частного права и проч.
С другой стороны, становится все более актуальной разработка частной криминологической теории, описывающей воздействие различных редакций уголовного закона, его различных, содержательных вариаций на интеллектуальные и предметные, внутренние и внешние, экономические, политические и иные процессы, порождающие отдельные преступления и преступность в целом, и в конечном счете на поведение адресатов уголовного закона.
Такая теория не является принципиально новой. Смысл обращения к ней состоит в анализе действующего уголовного закона не только как запрета поведения, но и как возможной в некоторых социальных ситуациях программы противоправного и даже преступного поведения. Наиболее интенсивно такое действие уголовного закона и сопровождающих его правил проявляется в сферах организованной, экономической и коррупционной преступности, когда, например, сама угроза наказания заставляет, казалось бы, неожиданным образом, искать уголовно наказуемые, но более эффективные, чем дозволенные, пути ее преодоления. Типичный и очень значимый пример – наркобизнес. Существование весьма жесткой и к тому же беспробельной уголовной ответственности в сфере оборота наркотиков порождает существование организованных преступных групп, убийства, подкуп и проч. В свою очередь, устаревшая конструкция мошенничества с ее обилием оценочных признаков с высокой степенью вероятности влечет рост взяточничества в его различных вариациях.
Рассматриваются три основных направления возможного криминогенного воздействия устаревшего либо просто ошибочного уголовного закона на поведение лиц, особенно вынужденных действовать в условиях риска: запрет определенных целей, достижение которых необходимо (наказуемость в прошлом так называемой спекуляции); запрет возможностей поведения (установление многочисленных правил профессионального поведения); ограничение выбора поведения (отказ от разрешенных вариантов поведения ввиду риска ошибочного уголовного наказания). Эти направления воздействия порождают отклоняющиеся программы, которые должна изучать криминология.
Статус, предмет и система криминологии
1. Проблема общего понимания криминологии. Приступая к изучению учебной дисциплины «Криминология», следует знать, что она отличается от многих правовых дисциплин характером представленного материала:
а) здесь нет толкования определенной группы норм, суждения не подтверждаются напрямую нормативно-правовыми предписаниями;
б) многие тезисы носят спорный характер;
в) господствуют описания, не имеющие подчас жесткой логической структуры.
Это порой рассеивает внимание читателя и снижает интерес к дисциплине. Чтобы противостоять этим трудностям, необходимо вначале составить некоторое общее представление о характере криминологии в том ее состоянии, в каком она существует в России и за рубежом.
2. Криминология как социальный институт. Криминология традиционно рассматривается как наука. По господствующему мнению, это значит, что она должна представлять собой социальный институт, обеспечивающий производство и накопление знаний, а также их использование в практических целях, как совокупность, систему знаний, полученных по определенным правилам. В качестве социального института криминология имеет определенную структуру, нормативный статус и определенный уровень социального признания, сложившиеся задачи и систему профессиональных правил (профессиональный этос), которым она должна подчиняться. Криминология образует соответственно область профессиональной деятельности, требующей подготовки высшего уровня.
3. Нормативный статус криминологии. В нормативном выражении в Российской Федерации криминология представляет собой учебную дисциплину, предмет и изучение которой предусмотрены образовательными стандартами; отрасль правовой науки, которая официально признана в качестве самостоятельной, в связи с чем она входит под номером 12.00.08 – уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право – в перечень научных дисциплин, по которым возможна защита кандидатских и докторских диссертаций. Отрасль законодательства и отрасль права, именуемая криминологической, в общеправовом классификаторе отраслей законодательства отсутствует.
Криминология за рубежом, как правило, также имеет признанный статус:
а) учебной дисциплины;
б) самостоятельной отрасли или одного из направлений правовой, социальных, психологических или иных отраслей знания.
На основе существующих в различных странах нормативно-правовых систем за криминологические исследования также присваиваются научные степени.
4. Структура криминологии. Криминология включает:
а) собственно науку; по господствующему в отечественной правовой литературе мнению, это область знания, в наиболее развитой части представляющая собой науку о преступности, ее причинах, личности преступника и путях предупреждения преступлений, но включающая и опытные, эмпирические и иные положения, не претендующие на статус научных.
В этом смысле криминология – именно область знания, объединяющая собственно криминологическую науку, элементы правового и иного сознания, данные о социальной практике, не обязательно научно обоснованные;
б) криминологическую деятельность; в) организационно-ресурсную основу.
Разумеется, говоря о криминологии, чаще всего имеют в виду науку, т. е. процесс накопления знаний и сами знания. Однако практические потребности порождают необходимость более полного подхода к криминологии.
Традиционно отождествляются криминология и наука криминологии. Систематизированные же знания о преступности объявляются продуктом развития науки, в данном случае не важно, как называется соответствующая отрасль знания и определяется ее природа.
Между тем есть несколько обстоятельств, обязывающих рассмотреть этот вопрос с новых позиций.
Первое – сументистский подход, т. е. ориентация на науку как высший путь познания истины подвергается все более острой критике. От того, что это неизвестно криминологам, необходимость в ответе не отпадает.
Второе – с позиций практического опыта криминологическая информация в значительной своей части оказалась неверной, неполной, бесполезной, а в некоторой – вредной.
Третье – сведения о преступности, накопленные криминологией, не вписываются в социальную жизнь; они далеки от обыденного сознания и часто деформируют его, внося агрессивность, подстрекая к насилию, углубляя конфликтность.
