Основное положение Правил изложено в п. 1.9, согласно которому для практически здоровых женщин на предприятиях всех видов собственности должны предоставляться рабочие места с допустимыми условиями труда, которые характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периодах на состояние здоровья работающих и их потомство, соответствуют безопасным условиям труда.
5. Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, о которых упоминается в ч. 2 комментируемой статьи, установлены постановлением Правительства РФ от 06.02.1993 № 105.
Так, предельно допустимая масса груза при подъеме и перемещении тяжестей при чередовании с другой работой (до двух раз в час) – 10 кг.
Подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены – 7 кг.
Величина динамической работы, совершаемой в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать: с рабочей поверхности – 1750 кгм., а с пола – 875 кгм.
В указанных нормах также оговорено, что:
во-первых, в массу поднимаемого и перемещаемого груза включаются масса тары и упаковки;
во-вторых, при перемещении груза на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг.
Обратим внимание, что указанные нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную распространяются на женщин, работающих на предприятиях, в учреждениях и организациях любых организационно-правовых форм и видов собственности.
6. Некоторые ограничения по применению труда женщин в сельскохозяйственном производстве установлены специальными законодательными актами.
Так, согласно постановлению Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» с 1 января 1991 г. для женщин, работающих в сельской местности, установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы.
Также запрещено с 1 января 1992 г. привлечение женщин в возрасте до 35 лет к выполнению операций в растениеводстве, животноводстве, птицеводстве и звероводстве с применением ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих средств.
Пунктом 2.2 этого же Постановления запрещены с 1 января 1991 года обучение и с 1 января 1992 года прием на работу женщин трактористами-машинистами и водителями грузовых автомашин.
Статья 254. Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет
Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.
При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских организациях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.
Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.
КОММЕНТАРИЙ1. Согласно ст. 23 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан и п. 1.11 Гигиенических требований к условиям труда женщин государство обеспечивает беременным женщинам право на работу в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья. Каждая женщина в период беременности, во время и после родов обеспечивается специализированной медицинской помощью в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения за счет средств целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством РФ.
Все женщины – работницы со дня установления у них беременности должны быть взяты под тщательное диспансерное наблюдение с обязательным трудоустройством в ранние сроки беременности на работу, не связанную с воздействием вредных производственных факторов на весь период беременности и лактации.
2. Необходимо отметить, что законодатель в данной статье указывает лишь о переводе на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, а не о переводе на другую более легкую работу.
Обязательным условием для такого перевода является медицинское заключение.
Следует также учитывать при переводе беременных женщин на другую работу Гигиенические рекомендации к рациональному трудоустройству беременных женщин, утв. совместным постановлением Госкомсанэпиднадзора России и Министерства здравоохранения РФ 21, 23.12.1993. В данном документе, в частности, указывается, что основной целью разработки и применения настоящих «Гигиенических рекомендаций…» является помощь в создании условий гигиенически рационального трудоустройства беременных работниц, т. е. оптимальной величины рабочей нагрузки (физической, нервно-эмоциональной) и оптимальных условий производственной среды, которые у практически здоровых женщин не должны вызывать отклонений в организме в период беременности и не сказываться отрицательно на течении родов, послеродового периода, лактации, на состоянии внутриутробного плода, на физическом и психическом развитии и заболеваемости рожденных детей.
В указанном документе содержится также рекомендация устанавливать беременным работницам дифференцированную норму выработки со снижением в среднем до 40 % от постоянной нормы с сохранением среднего заработка по прежней работе.
Пунктом 4.1.2 указанных Гигиенических рекомендаций запрещается беременным женщинам «выполнять производственные операции, связанные с подъемом предметов труда выше уровня плечевого пояса, подъемом предметов труда с пола, преобладанием статического напряжения мышц ног и брюшного пресса вынужденной рабочей позой (на корточках, на коленях, согнувшись, упором животом и грудью в оборудование и предметы труда), наклоном туловища более 15 градусов. Для беременных женщин должны быть исключены работы на оборудовании, использующем ножную педаль управления, на конвейере с принудительным ритмом, работы, сопровождающиеся нервно-эмоциональным напряжением».
Отметим, что в развитие этой концепции в самом Трудовом кодексе предусмотрены случаи, запрещения труда беременных женщина на отдельных видах работ. Так, например, ст. 298 ТК РФ устанавливает, что беременные женщины не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом.
В соответствии с п. 2.2 постановления Верховного Совета РСФСР «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» с 1 января 1991 года запрещено применение труда беременных женщин в растениеводстве и животноводстве с момента выявления беременности, с сохранением за ними среднего заработка по новому месту работы на весь период беременности.
Законом также оговорено, что при наличии медицинского заключения и заявления беременной женщины о переводе на другую работу она до решения вопроса о переводе на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, должна быть освобождена от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные по этой причине рабочие дни за счет средств работодателя.
3. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает, что при прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.
Диспансеризация женщин производится на основании Положения об организации проведения диспансеризации беременных женщин и родильниц, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.03.2006 № 224.
Согласно п. 2 указанного Положения диспансерное наблюдение беременных женщин и родильниц проводится врачами акушерами-гинекологами женских консультаций и акушерско-гинекологических кабинетов лечебно-профилактических учреждений и включает:
