Заявление может быть подано гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина надлежаще уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива. Заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) указанных лиц подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения органа, объединения, должностного лица, государственного служащего.
Приняв заявление к рассмотрению, суд по просьбе гражданина или по своей инициативе вправе приостановить исполнение обжалуемого действия (решения).
Подача заявления оплачивается государственной пошлиной в установленном размере (15 % МРОТ, т. е. в настоящее время 15 руб.). Суд может освободить гражданина от уплаты пошлины или уменьшить ее размер.
Для обращения в суд с заявлением устанавливаются следующие сроки:
• три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;
• один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи заявления, если гражданином не был получен на него письменный ответ.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях.
Заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) работодателя рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства (гл. 25 ГПК): в течение 10 дней с участием гражданина, работодателя или их представителей. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. Таким образом, судебная процедура рассмотрения такого рода заявлений значительно упрощена, что позволяет работнику, чьи интересы нарушены, самостоятельно защищать свои права и свободы. В тех случаях, когда работник считает необходимым получить квалифицированную юридическую помощь, он вправе обратиться за консультацией к адвокатам.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (комиссии по трудовым спорам и суды).
Индивидуальный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в данном случае приказ (распоряжение) о применении дисциплинарного взыскания), а также коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора (ст. 381 ТК).
В соответствии со ст. 357 ТК в случае обращения работника в государственную инспекцию труда по рассмотрению индивидуального трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда) государственный инспектор труда при выявлении нарушения трудового законодательства или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в судебном порядке в течение 10 дней с момента его получения работодателем или его представителем.
Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам (КТС), если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Представителем работника в КТС могут быть представители профсоюзных органов, физические лица (с нотариально оформленной доверенностью на право представления интересов по индивидуальному трудовому спору во всех органах и организациях, включая КТС и суд), а также адвокат (для этого нужно заключить с адвокатом письменное соглашение на оказание юридической помощи по разрешению индивидуального трудового спора, уплатить оговоренную в соглашении сумму гонорара).
Согласно ст. 384 ТК КТС образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в КТС избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются их представительным органом с последующим утверждением на общем собрании (конференции). Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации. По решению общего собрания работников КТС могут быть образованы в структурных подразделениях организации.
Необходимо отметить, что если работодателем выступают физическое лицо, занимающееся индивидуальной трудовой деятельностью, адвокат, частный нотариус, то индивидуальный трудовой спор не может быть рассмотрен в КТС, так как отсутствует противоположная сторона — организация, которая должна наравне с работниками образовать КТС. В таких случаях работник после неудавшейся попытки урегулирования спора непосредственно с работодателем обращается с соответствующим заявлением в суд.
Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока КТС может его восстановить и разрешить спор по существу при условии обращения в комиссию работника с заявлением о восстановлении срока обращения в КТС с указанием уважительных причин.
Для обращения в КТС работнику нужно составить заявление, образец которого приведен ниже.
***
Образец
В комиссию по трудовым спорам
_______________ (наименование организации)
Работник: фамилия, имя, отчество, должность,
проживающий по адресу: _________________
Работодатель: (наименование организации)
юридический адрес (организации):_________
Заявление
о рассмотрении индивидуального трудового спора
«___»___200_г. в отношении меня, работника «___» (наименование организации), директором (иным уполномоченным руководителем) «___» (наименование организации)______ (фамилия, имя, отчество) был издан приказ о применении в отношении меня дисциплинарного взыскания в виде___ (указать вид взыскания).
«__»___200__ г. я был ознакомлен с данным приказом под роспись. С наложением на меня дисциплинарного взыскания не согласен, так как (полностью привести все существенные доводы возражения).
Я (самостоятельно или с участием представителя) пытался урегулировать спор с работодателем путем непосредственных переговоров___ (указать, когда и при каких обстоятельствах, в чьем присутствии). Однако результат таких переговоров был отрицательный.
Со дня, когда я узнал (или должен был узнать) о нарушении моих трудовых прав, прошло___ (указать период в днях или месяцах, главное, чтобы этот срок составлял менее трех месяцев).
На основании изложенного и в соответствии со ст. 382, 385–388 Трудового кодекса РФ прошу:
1. Рассмотреть индивидуальный трудовой спор с моим участием (и участием моего представителя___ (указать фамилию, имя, отчество, место жительства)) и участием работодателя.
2. Вызвать (если считаете нужным) на заседание КТС свидетелей___ (фамилия, имя, отчество каждого, место жительства). Пригласить на заседание специалиста___ (фамилия, имя, отчество, место жительства или место работы). Истребовать у___ (наименование руководителя организации, фамилия, имя, отчество) (какие документы). Провести___ (какими лицами) соответствующую техническую (бухгалтерскую или др.) проверку.
3. Немедленно снять с меня дисциплинарное взыскание в виде, наложенное приказом (или распоряжением) (кого) (какой организации).
«___»___200_г.
______ (Фамилия, инициалы заявителя, подпись)
Работнику рекомендуется составить заявление в трех экземплярах (один — для КТС, второй — для работодателя, третий — для себя) на котором должна стоять отметка о регистрации заявления в КТС. Заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации в комиссии.
КТС обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение 10 календарных дней (т. е. включая и выходные, и праздничные дни) со дня подачи работником заявления. В связи с этим для работника очень важно оставить у себя третий экземпляр заявления в КТС с отметкой о его регистрации в КТС. Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен КТС в 10-дневный срок, то работник вправе перенести его рассмотрение в суд.
