органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.
Попечительство – форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации [6].
(г) имеющим ребенка и воспитывающим его без матери ребенка.
Этот вид отсрочки предполагает наличие следующих условий:
– наличие у призывника ребенка (рожденного от него либо усыновленного в установленном законом порядке);
– воспитание ребенка без матери. Этот критерий нуждается в особо детальном толковании.
Воспитание без матери предполагает:
– совместное проживание призывника и его ребенка в одном и том же месте жительства. Доказательствами являются регистрация по месту жительства и (или) решение суда об оставлении ребенка после расторжения брака на воспитание отцу;
– проживание матери ребенка в ином месте, отличном от места проживания призывника и его ребенка.
Вступление призывника в новый брак не является основанием для прекращения действия рассматриваемого вида отсрочки, так как в таком случае у ребенка появляется не мать, а мачеха.
Основанием для прекращения действия рассматриваемого вида отсрочки будут являться:
– достижение ребенком возраста 18-лет (этот вид основания прекращения действия рассматриваемого вида отсрочки в настоящее время самостоятельной роли не играет, так как при достижении ребенком совершеннолетия его отец в любом случае уже достигнет возраста 27 лет, следовательно не будет призван на срочную военную службу. Однако в теории указанное обстоятельство необходимо иметь ввиду, так как любой из возрастов (достижения совершеннолетия или предельного возраста призыва на срочную военную службу) может быть изменен законодателем;
– возвращение в семью матери ребенка;
– усыновление (удочерение) ребенка призывника его новой супругой;
– передача ребенка на воспитание матери;
– передача ребенка на воспитание иному лицу в форме опеки либо попечительства;
– лишение призывника родительских прав в отношении ребенка.
(д) имеющим двух и более детей.
Если призывник имеет двух и более детей, то он не призывается на срочную военную службу. При этом:
– учитываются как собственные, так и усыновленные дети;
– наличие беременности не учитывается на любой стадии, учитываются только рожденные дети (справка о беременности супруги не является основанием для предоставления отсрочки по рассматриваемому основанию даже в том случае, если ребенок родится на следующий день после призыва. При наличии ребенка и беременности супруги свыше 26 недель возникает право на отсрочку по другому основанию, которое будет рассмотрено ниже, а вот справка, к примеру, о наличии беременности на любом сроке близнецами, но при отсутствии уже рожденных детей права на отсрочку по рассматриваемому основанию не дает);
– не обязательно, чтобы дети были рождены в одном браке;
– не обязательно, чтобы все дети проживали совместно с призывником;
– лишение родительских прав в отношении ребенка ведет к тому, что он не учитывается призывной комиссией при рассмотрении возможности реализации права на отсрочку по рассматриваемому основанию.
(е) имеющим ребенка-инвалида в возрасте до трех лет.
Если призывник имеет ребенка-инвалида в возрасте до трех лет, то он не призывается на срочную военную службу. При этом:
– ребенок-инвалид может быть как собственным, так и усыновленным;
– ребенку не должно исполниться три года. Согласно действующему законодательству, достижением определенного возраста считается 0 часов суток, следующих за днем рождения человека. То есть, если ребенок родился 10 октября 2020 года, то юридически он будет считаться трехлетним не 10, а 11 октября 2023 года. Поэтому если заседание призывной комиссии состоится 10 октября 2023 года, призывник еще сохраняет право на отсрочку по рассматриваемому основанию;
– не обязательно, чтобы ребенок проживал совместно с призывником;
– инвалидность ребенка должна быть установлена в предусмотренном законом порядке и документально подтверждена;
– лишение родительских прав в отношении ребенка-инвалида ведет к лишению возможности реализации права на отсрочку по рассматриваемому основанию.
(ж) поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы принудительного исполнения РФ и таможенные органы РФ непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего образования и специальных званий – на время службы в указанных органах и учреждениях;
(з) поступившим в войска национальной гвардии РФ непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования при наличии у них высшего образования и специальных званий – на время службы в указанных войсках;
(и) имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель.
При этом:
– призывник должен быть женат, то есть состоять в браке с женщиной. Поэтому при толковании рассматриваемого основания отсрочки от призыва на срочную военную службу необходимо остановиться на определении понятия «брак». Научное определение мы затрагивать не будем, однако необходимо четко представлять себе, что именно понимается юристами под этим словом. Сегодня в судебных заседаниях, в органах исполнительной власти и в частных беседах нередко можно слышать, что кто-то состоит в так называемом гражданском браке. При этом под гражданским браком понимается такое совместное жительство одной семьей мужчиной и женщиной, при котором процесс регистрации в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС) не пройден. Поэтому на бытовом уровне принято считать, что если отметка в паспорте гражданина о вступлении в брак имеется и получено соответствующее свидетельство, то это – зарегистрированный брак, а если семья живет без документального оформления, то это брак гражданский. Это абсолютно неправильно. Первоначально в России и иных государствах регистрация браков находилась исключительно в ведении церкви. Это – церковный брак. По мере развития антиклерикальных настроений в современном мире некоторые государства, в том числе и Россия в 1917 году отошли от церковной формы брака, и бракосочетания стали регистрироваться в специальных государственных учреждениях, то есть гражданскими органами. Это и есть гражданский брак. В нашей стране сейчас церковная процедура бракосочетания не имеет юридической силы, поэтому официальная форма брака одна – зарегистрированный гражданский брак. То же, что принято в народе ошибочно называть «гражданский брак» есть вообще не разновидность формы брака. Это – сожительство. Люди стесняются называть незарегистрированную семью сожительством, предполагающим религиозно порицаемое прелюбодеяние, а своего мужа или жену сожителем или сожительницей, поэтому произносят морально нейтральную фразу о том, что они состоят в гражданском браке (проживают с гражданской женой). Этот лингвистический реверанс в сторону морали и вносит некоторую путаницу в юридическое оформление семейных правоотношений. В итоге запомнить нужно одно: если вы подали заявление в ЗАГС, прошли процедуру бракосочетания и получили свои паспорта с отметкой, а также свидетельство
