Следует отметить, что последнее положение исходило из основных начал семейного права: до тех пор, пока государство не имеет возможности полностью содержать за счет общественных фондов всех нуждающихся нетрудоспособных членов общества, обязанность по содержанию этих лиц возлагается на членов их семей и ближайших родственников. Народный комиссариат юстиции рассматривал право нетрудоспособных нуждающихся лиц на получение содержания из средств умершего как право на алименты.
В целом, следует признать, что декретом ВЦИК «Об отмене наследования» были заложены основы советского социалистического наследственного права, направленного на охрану наследования трудовой собственности (зарождавшейся личной собственности и мелкой частной собственности единоличных крестьян, ремесленников и кустарей)[38].
Правильность такого вывода подтверждается прежде всего декретом ВЦИК от 20 августа 1918 г. «Об отмене права частной собственности на недвижимость в городах»[39]. Этот декрет трактует переход трудовой собственности в «непосредственное управление и распоряжение» как переход имущества умершего в порядке наследования (несмотря на то, что в декрете В ЦИК «Об отмене наследования» термин «наследование» не употребляется). Лица, получившие имущество в непосредственное управление и распоряжение, вправе были не только пожизненно владеть и пользоваться этим имуществом, но и распоряжаться им, т. е. продавать, сдавать внаем и т. д. Фактически их правомочия по управлению и распоряжению имуществом умершего ничем не отличались от правомочий собственника имущества[40].
Декрет ВЦИК «Об отмене наследования» просуществовал без каких-либо изменений до 1 января 1923 г., когда в силу вступил Гражданский кодекс РСФСР 1922 г.[41].
Это был первый Гражданский кодекс РСФСР. В нем, в частности, устанавливалось равенство мужчины и женщины в наследственных правах, равенство наследственных долей при наследовании по закону.
В отличие от декрета от 27 апреля 1918 г. «Об отмене наследования», в котором правопреемство трудовой собственности формулировалось как передача имущества умершего «в непосредственное управление и распоряжение», Гражданский кодекс отказался от такой формулировки, называя правопреемство определенным, издавна сложившимся и понятным для всех словом – наследование.
Чтобы не допустить возрождения буржуазии, ГК РСФСР 1922 г. установил ряд ограничений в правопреемстве имущества, допуская, в частности, в ст. 416 наследование по закону и по завещанию «в пределах общей стоимости наследственного имущества не свыше 10 тысяч рублей, за вычетом всех долгов умершего». Если стоимость наследства после вычета всех долгов превышала 10 тысяч золотых рублей, то в силу ст. 417 ГК РСФСР этот излишек наследственной массы переходил в доход государства.
Следующее ограничение наследственного преемства выражалось в установлении узкого круга наследников. Согласно ст. 418 ГК РСФСР наследниками по закону и по завещанию могли быть:
1) прямые нисходящие умершие (дети, внуки, правнуки);
2) переживший супруг;
3) нетрудоспособные и неимущие лица, фактически находящиеся на полном иждивении умершего не менее одного года до его смерти.
При отсутствии наследников имущество умершего признавалось выморочным и поступало в доход государства.
При наследовании по закону по ГК РСФСР к наследованию призывались одновременно все наследники: дети, внуки, правнуки умершего, переживший супруг, а также нетрудоспособные и неимущие лица, находившиеся на иждивении умершего. Наследство делилось между ними в равных долях. Приращения наследственных долей, а также отказа от наследства в пользу другого наследника закон не допускал.
Наиболее существенные изменения в наследственное право были внесены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. «О наследниках по закону и по завещанию». Одним из изменений являлось то, что был введен институт приращения наследственной доли. В случае отказа наследника по закону от наследства или непринятия им наследства причитавшаяся ему доля в наследственном имуществе стала переходить к наследникам той очереди, которая призывалась к наследованию.
В частности, расширился круг наследников, в число которых были включены родители, братья и сестры умершего наследодателя. Впервые была установлена очередность призвания к наследованию (выделялись три очереди). В соответствии с этим, сначала могли призываться только наследники первой очереди. К ним относились дети (в том числе усыновленные), супруг, нетрудоспособные родители умершего наследодателя, а также другие нетрудоспособные, состоявшие на иждивении умершего не менее 1 года до его смерти.
В случае отсутствия указанных наследников или непринятия ими наследства к наследованию по закону призывались наследники второй очереди – трудоспособные родители. Если и этих наследников не было или они отказались от наследства, к наследованию призывались наследники третьей очереди – братья и сестры умершего. Внуки и правнуки умершего призывались к наследованию только в порядке представления.
В результате введения очередности призвания к наследованию по закону прекратилось чрезмерное дробление наследства, а также наследственное имущество стало оставаться в семье умершего.
До издания этого закона родители, братья и сестры умершего, не будучи иждивенцами последнего, не могли быть наследниками ни по закону, ни по завещанию[42].
Следует согласиться с мнением В.В. Гущина, что нормы наследственного права, содержащиеся в ГК РСФСР 1922 г., все-таки носили ограниченный, ущербный характер[43]. В соответствии с ними наследниками признавались самые близкие родственники наследодателя. Зато иждивенцы умершего являлись первоочередными наследниками и, даже при отсутствии супруга и детей наследодателя, устраняли от наследования его трудоспособных родителей, братьев и сестер. Запрещалось завещать в пользу посторонних лиц, даже при отсутствии наследников по закону. В этом случае имущество переходило к государству как выморочное.
На смену ГК РСФСР 1922 г. был принят ГК РСФСР 1964 г.[44]. Согласно ст. 532 ГК РСФСР наследниками по закону являлись: первая очередь – дети (в том числе усыновленные), переживший супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти; вторая очередь – братья и сестры умершего, так же его дед и бабка со сторон обоих родителей. Законодатель вновь сократил число очередей до двух, впрочем, как и большинство гражданских кодексов союзных республик в те годы.
С принятием ГК РСФСР 1964 г. институт наследования приобретает более существенное значение, хотя правила наследования весьма резко отличались от общемировых. Это было связано с тем, что принятие Кодекса проходило в условиях ограничения видов имущества и даже его количества, которое могло принадлежать гражданам на праве собственности и, следовательно, переходить по наследству.
На развитие коллизионного регулирования наследственных отношений оказал существенное влияние и советский период, поскольку отечественное коллизионное законодательство, как и все законодательство в целом, находилось под влиянием идеологической и политической системы в стране.
С началом экономических преобразований в 1990-е гг. и переходом к рыночной экономике появились новые формы собственности и различные организационно-правовые виды юридических лиц, произошли существенные изменения в основополагающих принципах построения гражданского оборота. Все эти изменения предопределили необходимость реформирования норм наследственного права.
Распад Советского Союза и иные события, связанные с крушением советской системы привели к кардинальному изменению, как российского права в целом, так и международного частного права.
Исторически сложившийся долгий и сложный путь развития правового регулирования наследования по закону в России предопределяет свой самостоятельный поиск и выработку схем коллизионно-правового регулирования наследования по закону, а не слепого копирования зарубежных моделей.
Как уже было отмечено, основные институты наследственного права, выработанные римским правом, были восприняты гражданским правом новых народов и составляют до сих пор основу наследственного права государств романо-германской правовой системы, включая Россию.
Однако правовая и политическая система РФ отличаются своеобразием от правовых и политических систем стран европейского континента. Россия достаточно поздно стала полноправным участником европейских международных отношений. С момента образования российского государства (Киевской Руси) международные отношения поддерживались главным образом с Византией и с окружающими Киевскую Русь кочевыми народами. Период феодальной раздробленности и татарское иго повлекли за собой еще большую изоляцию России от европейской культуры. Вследствие этого, вплоть до правления Петра I многие общественные процессы развивались независимо от внешних влияний.
