Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогрева и отдыха работников.
В некоторых отраслевых нормах по охране труда оговорены условия предоставления таких специальных перерывов для обогревания и отдыха. Так, например, согласно п. 3.11 Правил по охране труда и эксплуатации объектов очистки сточных вод организаций, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 20.06.2003 № 891, «при выполнении работ на открытом воздухе или в помещениях с температурой воздуха ниже +10 град. С должны предусматриваться специальные помещения для обогрева установленной площади. Для работников на водопроводных и канализационных сетях или открытых сооружениях (при отдаленности от основных помещений) следует устраивать передвижные пункты обогрева».
В соответствии с п. 1.17 Типовой инструкции по охране труда для рабочих, выполняющих погрузочно-разгрузочные и складские работы, утв. заместителем Министра труда и социального развития РФ от 17 марта 2000 года, «в зимних условиях при низкой температуре наружные работы следует проводить с перерывами для обогревания. Температура воздуха, при которой наружные работы необходимо прекращать или вести с перерывами, устанавливается местными органами власти». И так далее.
В некоторых нормативных актах федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих безопасные условия труда, предусматриваются и другие факторы (помимо низких температур), определяющие необходимость введения перерывов для обогревания работников.
Статья 110. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха
Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.
КОММЕНТАРИЙ1. Продолжительность такого отдыха исчисляется с момента окончания работы (смены) накануне выходного дня и до начала работы (смены) в следующий за выходным рабочий день.
Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха в конкретном случае зависит от режима работы, вида рабочей недели, продолжительности рабочего дня (смены), графика сменности.
При суммированном учете рабочего времени продолжительность еженедельного непрерывного отдыха может быть либо меньше 42 часов, либо превышать эту норму, но в среднем за учетный период должна быть не менее установленной законом продолжительности в 42 часа. Так, например, пунктами 27 и 28 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей установлено, что при суммированном учете рабочего времени выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) устанавливаются в различные дни недели согласно графикам работы (сменности), при этом число выходных дней в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца.
На междугородных перевозках при суммированном учете рабочего времени продолжительность еженедельного отдыха может быть сокращена, но не менее чем до 29 часов. В среднем за учетный период продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов.
Согласно п. 18. Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников оперативно-производственных организаций Росгидромета, их структурных подразделений, имеющих особый характер работы, утв. приказом Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 30.12.2003 № 272, продолжительность еженедельного непрерывного отдыха определяется графиком сменности и при суммированном учете рабочего времени в среднем не должна быть меньше 42 часов.
Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе – один выходной день.
Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.
У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.
КОММЕНТАРИЙ1. Общим выходным днем согласно комментируемой статьи является воскресенье. При шестидневной рабочей неделе работникам предоставляется один выходной день, при пятидневной рабочей неделе – два выходных дня. Как правило, оба выходных дня должны предоставляться работнику подряд (обычно в субботу и воскресенье).
2. Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами предусматривается возможность предоставления отдельным категориям работников дополнительных выходных дней, как оплачиваемых, так и неоплачиваемых.
Так, четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются по письменному заявлению одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами. Эти выходные дни могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению (ст. 262 ТК РФ).
Женщинам, работающим в сельской местности, согласно ч. 2 ст. 262 ТК РФ может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.
Дополнительный выходной день без сохранения заработной платы может предоставляться также одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по его письменному заявлению (ст. 319 ТК РФ).
Необходимо обратить внимание, что указанные дополнительные выходные дни должны быть использованы в течение конкретного месяца, поскольку законодатель не предусматривает их суммирование и перенос на другой срок (см. также Комментарий к Трудовому кодексу РФ. М. Тихомиров. 2005. С. 349).
Работнику после каждого дня сдачи крови и ее компонентов в соответствии со ст. 186 ТК РФ предоставляется дополнительный день отдыха. Этот день по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после сдачи крови и ее компонентов.
Работникам, совмещающим работу с обучением по заочной и очно-заочной формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, на период десяти учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта или сдачи государственных экзаменов по соглашению сторон трудового договора может предоставляться один свободный от работы день в неделю (ст. 173, 174 ТК РФ).
3. Если приостановка работы в организации (у работодателя) в выходные дни по производственно-техническим и организационным условиям невозможна, выходные дни могут предоставляться в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.
В случае совпадения выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ч. 2 ст. 112 ТК РФ).
Правительству РФ предоставлено право в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней переносить выходные дни на другие дни. Порядок опубликования таких нормативных актов Правительства РФ определен в ч. 5 ст. 112 ТК РФ).
Статья 112. Нерабочие праздничные дни
Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января – Новогодние каникулы;
7 января – Рождество Христово;
23 февраля – День защитника Отечества;
8 марта – Международный женский день;
1 мая – Праздник Весны и Труда;
9 мая – День Победы;
12 июня – День России;
4 ноября – День народного единства.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи. Правительство Российской Федерации переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи, на другие дни в очередном календарном году в порядке, установленном частью пятой настоящей статьи.
Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
