Руководство же вооруженными силами специального назначения при выполнении ими задач по их специальности, осуществляется на основании директив, инструкций и приказов, издаваемых соответственными народными комиссариатами.
Примечание. Прочие распоряжения Народного комиссариата по военным делам, имеющие обязательный характер для армии, устанавливающие порядок службы, распространяются и на вооруженные силы специального назначения.
2) Укомплектование вооруженных сил специального назначения производится на общих с Красной Армией основаниях; необходимые изъятия для отдельных ведомств устанавливаются по соглашению последних с Народным комиссариатом по военным делам.
На тех же основаниях производится и укомплектование командным составом.
3) Организация вооруженных сил специального назначения (их численность, штатные устройства, табели, план формирования и проч.) устанавливается в общем порядке по соглашению с соответственными ведомствами.
4) Вооружение, снабжение боевыми припасами, снаряжение, вещевое довольствие и продовольствие производятся Народным комиссариатом по военным делам по нормам, принятым для Красной Армии.
5) Ведомства, имеющие в своем распоряжении вооруженные силы специального назначения, обязаны принять все меры к тому, чтобы боевая подготовка этих сил стояла на должной высоте.
Поверка боевой подготовки возлагается на Народный комиссариат по военным делам.
6) Вооруженные силы специального назначения, находящиеся на территории театра военных действий, переходят в распоряжение Военного комиссариата с момента издания настоящего декрета; вооруженные силы специального назначения, действующие вне театра военных действий, переходят в распоряжение Военного комиссариата лишь после объявления всеобщей мобилизации по соглашению с заинтересованным ведомством. В этом последнем случае с передачею вооруженных сил в Военный комиссариат на обязанности последнего возлагается выполнение функций, лежавших на соответственном комиссариате.
7) Содержание вооруженных сил специального назначения относится на сметы соответствующих комиссариатов, а с момента перехода этих сил в состав Красной Армии – на сметы Народного комиссариата по военным делам.
8) Настоящий декрет вводится в действие со дня его распубликования по телеграфу.
Председатель Совета Народных комиссаров Вл. Ульянов (Ленин)
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Вл. Бонч-Бруевич
Секретарь Совета Н. Горбунов
Из приказа Главного управления пограничной охраны с объявлением организационного протокола заседания коллегии Главного управления по вопросу организации руководящих органов пограничной охраны67
29 августа 1918 г.
К руководству. Объявляется ниже сего для сведения и руководства копия протокола заседания коллегии Главного управления пограничной охраны 5 августа 1918 г., утвержденного 24 августа сего года народным комиссаром торговли и промышленности.
Протокол заседания коллегии Главного управления пограничной охраны 5 августа 1918 г.
В развитие декретов Совета Народных Комиссаров об учреждении пограничной охраны и переходе ее в ведение Народного Комиссариата торговли и промышленности для правильных взаимоотношений между Комиссариатом торговли и промышленности, Военным советом пограничной охраны и Главным управлением последней принять к руководству нижеследуюшее:
Для всесторонней и быстрой разработки вопросов по формированию пограничной охраны, по вопросам, специально касающимся сей охраны, денежного довольствия, снабжения, предметами интендантского, артиллерийского и инженерного
довольствия, при Главном управлении пограничной охраны учреждается коллегия в составе военного руководителя (он же председатель коллегии), начальника Главного управления пограничной охраны, одного из комиссаров Главного управления пограничной охраны, одного из помощников начальника Главного управления и членов от Народного комиссариата торговли и промышленности.
Решения коллегии по вопросам, превышающим права, предоставленные законом начальнику Главного управления пограничной охраны, представляются на утверждение народного комиссара торговли и промышленности.
Военный совет пограничной охраны в составе военного руководителя и двух комиссаров ведает:
1) Укомплектованием (личным составом) округов и районов пограничной охраны применительно к декрету о порядке замещения должностей в Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
2) Вопросами, связанными со специальным военным обучением пограничников и командного состава.
3) Вопросами о разработке мобилизационных планов…
Распоряжения по п. 1-му круга ведения Военного совета пограничной охраны должны предварительно представляться на рассмотрение народного комиссара торговли и промышленности…
Председатель коллегии, военный руководитель А. Певнев
Члены: Г. Мокасей-Шибинский, Тетеревятников и военный комиссар Федотов
Из приказа Главного управления пограничной охраны о порядке приема на пограничную службу командных кадров68
31 августа 1918 г.
При сем объявляются для сведения и руководства утвержденные 16 августа 1918 г. Советом пограничной охраны «Временные правила приема на службу лиц командного состава в части вновь формируемой пограничной охраны и порядок аттестования этих лиц».
Временные правила приема на службу лиц командного состава в части формируемой пограничной охраны и порядок аттестования этих лиц.
I. Порядок приема на службу.
1) Каждый, желающий поступить на службу на командную должность во вновь формируемую пограничную охрану, должен подать заявление о том по месту своего жительства в любой ближайший из пограничных районов, округов или же в Главное управление пограничной охраны с представлением заполненной кандидатской карточки (по прилагаемой при сем форме), составленной в трех экземплярах, с указанием, на какую именно должность желает быть назначенным.
2) Соответствующие пограничные учреждения публикуют в местной советской печати фамилии выразивших желание поступить на службу в пограничную охрану с краткими данными о прежней служебной деятельности этих лиц.
Всем желающим в 10-дневный после первой публикации срок предоставляется право сделать заявление об опубликованных лицах, причем подписавшие заявления несут ответственность за содержание такового.
II. Порядок обсуждения служебных и политических данных.
3) Основанием для решения вопроса о приеме на службу являются: заявление лиц, выставивших свою кандидатуру, проверенные данные о прохождении ими службы, политический отзыв (общественное мнение), даваемый как местным совдепом, так и получаемый со стороны в течение 10-дневного срока после опубликования фамилии кандидатов.
4) Все указанные в ст. 3 данные обсуждаются в особых аттестационных комиссиях.
5) Заявления о желании занять должности старших помощников начальников дистанций, инструкторов районных учебных школ, начальников дистанций (и должностей, им соответствующих) со всем собранным и проверенным материалом рассматриваются в комиссиях при полраничных районах.
6) Заявления о желании занять должности начальников подрайонов, помощников начальников подрайонов (заведующих хозяйством) рассматриваются в комиссиях при пограничных округах, куда и направляются соответствующие заявления и материалы в случае поступления их в комиссии при пограничных районах.
7) Заявления о желании занять должность начальников районов и выше с приложением всех полученных на данное лицо материалов сосредоточиваются в Главном управлении пограничной охраны, которое, проверив материал, со своим заключением передает его на рассмотрение в Совет пограничной охраны.
8) Состав комиссии:
а) Районные: начальник района (председатель), один из начальников подрайона, комиссар и представитель совдепа.
б) Окружные: начальник округа (председатель), один из начальников районов, комиссар округа или района и представитель совдепа.
9) Аттестационные комиссии после тщательного ознакомления со служебными данными и политическими отзывами о лицах, выставивших свою кандидатуру на должность начальников дистанций, инструкторов районных школ, начальников подрайонов, их помощников (и лиц, им соответствующих), выносят мотивированное решение о возможности или невозможности приема этих лиц на службу с указанием, на какую именно должность может быть назначено данное лицо; о своем решении аттестационная комиссия сообщает подавшему заявление о желании поступить на службу.
