За председателя Высшего военного совета Склянский60
Приказ Главного управления пограничной охраны с объявлением постановления Совета пограничной охраны о создании при управлениях округов и районов комиссий по приему пограничников и развертывании ими работы61
12 августа 1918 г.
1. На заседании 7 августа сего года Совет пограничной охраны постановил:
Во исполнение п. 7 декрета об учреждении пограничной охраны для скорейшего пополнения частей пограничной охраны пограничниками образовать теперь же при управлениях округов и районов комиссии под председательством начальников округов и районов в составе членов одного из частей пограничной охраны, комиссара и представителя совдепов.
Комиссиям теперь же с полной энергией приступить к приему пограничников и принять все меры к возможно быстрому осуществлению формирования частей охраны.
Места, где будут открыты комиссии, равно как и состав этих комиссий, начальникам округов спешно сообщить в Совет пограничной охраны.
Директива Военного Совета Западного участка завесы начальникам Витебской, 2 Орловской, 1 Курской дивизий и Военному Совету Смоленского района об отправке частей на Восточный фронт62
№396/о
12 августа 1918 г.
По распоряжению председателя Совнаркома, переданному председателем Высвоенсовета, подлежат отправлению на Восточный фронт все без исключения боеспособные части завесы. Отправление – в кратчайшее время. Приступайте к подготовке, донесите спешно, какие части, в каком составе, к какому времени могут быть готовы, к каким станциям посадки будут стянуты.
Егорьев, Пыжев
Постановление СНК об изменении ст. 9 декрета «Об учреждении Пограничной Охраны»63
[15 августа 1918 г.]
Совет Народных Комиссаров постановил:
Ст. 9 ныне действующего декрета «Об учреждении Пограничной Охраны» (Собр. Узак., №44, ст. 539) изменить следующим образом:
«Ст. 9. Снабжение Пограничной Охраны предметами интендантского, артиллерийского, инженерного и санитарного довольствия и конским составом, а также оказание служащим Пограничной Охраны врачебно-санитарной помощи производится на основаниях, установленных для Красной Армии. Отпуск из запасов военного ведомства всех перечисленных в сей статье предметов довольствия производится по требованиям, как Главного Управления, так и Управлений округов и районов Пограничной Охраны, направляемым непосредственно в соответствующие учреждения военных округов».
Подписали:
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин)
Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров Вл. Бонч-Бруевич.
15 августа 1918 года.
Распубликовано в №178 Известий Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 20 августа 1918 года.
Доклад комиссара 2-го Порховского района пограничной охраны в ГУПО о результатах обследования пограничных формирований и охраны границы64
16 августа 1918 г.
Ознакомившись ближе с делом пограничной охраны путем осмотра постановки охраны на границе ежедневных просмотров всей приходящей и отходящей корреспонденции, я нахожу следующее:
1) Командный состав района стоит на должной высоте, лица вполне опытные и легко справляются со всеми препятствиями, [стоящими] на пути формирования пограничной охраны в смысле своевременного получения обмундирования, оружия и многого другого, в особенности опытностью и деловитостью отличаются начальник района Владимир Арсентьевич Данович, начальник 1-го подрайона Николай Михайлович Трошихин и чин для поручений Глеб Петрович Симонов, о которых, по-моему, необходимо упомянуть в приказе по Главному управлению. Никаких контрреволюционных действий за время моего пребывания замечено не было. Действительно, они не коммунисты, но хорошие и аккуратные исполнители всех распоряжений Советской власти. Что же касается периода времени до моего пребывания, то за таковое говорят при сем прилагаемые копии отзывов военного комиссара местного уездного и моего предшественника (подлинники у меня при деле). Я крайне был удивлен полученной телеграммой от товарища Фролова с предупреждением о командном составе, [сделанным] т. Левиным, я думаю, т. Левину было бы лучше по этому вопросу снестись со мной.
2) Формирование пограничных [частей] идет успешно, большей частью из местных жителей, которые хорошо способствуют задержанию контрабанды, зная жителей прифронтовой полосы.
В комиссии по приему пограничников участвую я сам; местный совдеп представителя не присылает за неимением свободных людей. Комиссия регулярно собирается два раза в неделю. Принятые пограничники проходят краткий курс обучения (проверки) военному строю и обращению с оружием и, кроме того, специально пограничным обязанностям и только после этого посылаются на границу.
В настоящее время в школе около 100 пограничников, из которых часть отправляется за лошадьми в Петербург, 20 человек на границу, а остальных нельзя отправлять на границу за неимением обмундирования и оружия, которое не так-то скоро можно получить из надлежащих учреждений, но на днях мы получаем все необходимое. В общем навербовано около 200 пограничников.
3) При проверке на границе нахожу полный порядок в правильности распределения постов, дисциплину у пограничников и строгое наблюдение за контрабандой, результатом чего явилось за короткое время задержание контрабанды на сумму около 30 000 рублей, и это только на приблизительно двадцативерстном участке.
4) В смысле политического развития пограничников мною приняты следующие меры:
а) я обратился в агитационные отделы Петербургского и Московского центральных советов с просьбой о высылке разной литературы, но к сожалению еще не получил ничего; в этом прошу Вашего содействия.
Вы спросите, почему я не обратился за литературой к местным совдепам, так я Вам отвечу, что они сами получают очень и очень ограниченное количество даже газет. Единственное в данное время, что могу предпринять и предпринимаю, – это небольшие беседы в школе.
5) Во время пребывания моего на границе я обратил внимание на таможню, на деятельность которой просил меня обратить внимание начальник района Данович. Так, знаете ли, я, человек в их деле ничего не понимающий, ей-богу пришел в ужас от их работы; представьте себе, задерживается пограничниками контрабанда и с подробным перечнем отправляется на таможню, которая должна выдать форменную квитанцию также с подробными перечислениями принятого; но так называемые таможенные чиновники, напротив, заявили, что у них ничего подобного не было, и расписки не выдавали; и, наконец, дали расписку, но не перечислив подробно полученного; и когда им заявили, что необходимо перечислить принятое, то ответом на это было: «а зачем? Это лишняя работа и мы с этим делом совсем не знакомы».
Я со своей стороны не думаю, чтобы здесь нужно было бы особое знание, ибо это понятно каждому, а тем более чиновникам, привыкшим уже к известному порядку. Кроме того, несмотря на то, что таможня функционирует с мая, у них еще до сих пор не имеется подходящего помещения для хранения контрабанды, нет надлежащих указаний, как поступать с контрабандой: как-то, спиртными напитками, сахаром, мануфактурой и другим. Не было установлено дежурства постоянного, а только ограничивались тем, что приходили к поезду и проверяли пассажиров, этим и ограничивался их трудовой день.
С прибытием на границу пограничников деятельность таможни расширяется и устанавливается надлежащий порядок, чему во многом способствует начальник 1-го подрайона Н.М.Трошихин, как опытный пограничник; таможенные чиновники отговариваются неимением средств и людей для организации правильной отчетности, а сами, как видно считая себя чиновниками, а не простыми служащими, которые должны делать все, просто не хотят браться за письменную работу.
На мой взгляд, необходимо снестись с таможенным ведомством о немедленной высылке хотя бы одного опытного в таможенном деле лица, которому дать полномочия и вменить в обязанность организацию таможни.
Я не знаю, имею ли я право вмешиваться в дела таможни, но, видя эту неправильность, неряшливость и расхлябанность, я не мог не сделать им некоторых указаний в письменной форме.
6) Ввиду того, что нами на днях занимается граница еще на 50 верст, необходимо установить таможенный пункт в м. Климове, это верст 50 от ст. Карамышево влево, то есть южнее, так как в противном случае контрабанду придется направлять на Карамышевскую таможню, что страшно неудобно из-за дальности расстояния и неимения удобных путей сообщения. Кроме того, необходимо немедленно выяснить: 1) как поступить с товарами, хранящимися на таможне в связи с полученными сведениями о предполагающемся наступлении немцев, 2) в николаевское время пограничники за задержание контрабанды получали вознаграждение – процент с оценочной суммы, и если это осталось в силе и по настоящее время, то из каких средств уплачивать. Прежде на таможне были свои средства от продажи контрабанды, а в данное время аукциона нет, и не может быть, так как большинство задержанного представляет муку, сахар, мануфактуру и спиртные напитки, вольная продажа которых воспрещена. Что же касается уплачиваемого вознаграждения за задержание, то кто необходимо, т. к. служит, в особенности для пограничников, хорошим поощрением и заставляет быть бдительнее и аккуратнее относиться к своим обязанностям.
