– проблемы Франции с Корсикой и Окситанией;
– проблемы Испании с Басконией.
А ведь есть еще Африка, где подобных конфликтогенных узлов – по нескольку в каждой стране. Есть Ближний Восток, буквально начиненный подобными узлами – от Палестинской проблемы до проблемы курдской. Есть АТР, где только в Индонезии подобных узлов несколько. Есть Приднестровье, Карабах, Абхазия, Чечня. Есть, наконец, совсем под боком у США и Канада с ее сепаратистским Квебеком, и тем более, Мексика с ее мятежным штатом Чьяпас, и собственные южные, угрожающе латиноамериканизированные, штаты, и многое, многое другое.
А теперь сопоставим все вышеизложенное с некоторыми аспектами нашей российской реальности.
Часть десятая. Современные проекции "косовской проблемы" на Россию
Тут, к сожалению, нельзя отделить собственно российскую ситуацию от косовского политического "динамита". Поэтому постараемся следить параллельно.
В январе 2005 года Сергей Бабурин, зарегистрированный международным наблюдателем на выборах в Абхазии, сказал на встрече с избирателями, которую проводили Багапш и Хаджимба: "На Западе воцарились двойные стандарты, и сейчас, опираясь на эти стандарты, они идут на то, чтобы признать Косово государством. И сдерживает их только наличие непризнанных республик на территории бывшего Союза. Они понимают, что, признав Косово, они вынуждены будут признать вас. А Абхазия имеет больше оснований для международного признания, чем Косово. Поэтому они заинтересованы, чтобы до мая 2005 года на территории СНГ не было непризнанных государств. Поэтому чудовищной провокацией были те события, которые развернулись у вас в Абхазии, в Южной Осетии, в Приднестровье".
Здесь я хочу обратить внимание на два обстоятельства.
Первое. Российские политики начинают "танцевать от печки" югославской деструкции, тем самым говоря, что они копируют игру США по Косову. Но США ведь подчеркивают, что намерены рассматривать Косово как случай особый и исключительный. И в отношении других "непризнанных государств" обязательно изменят правила этой игры.
Второе. А почему мы должны эту игру копировать? У нас совершенно другая ситуация. Вы хотите все это пристегивать к России? Тогда скажите, что Россия исторически имеет совершенно бесспорные права на территории Абхазии или Южной Осетии.
Эти территории, как и Приднестровье, вошли в состав бывших союзных, а ныне "независимых республик" только в советскую эпоху. А ранее входили в Россию. На соответствующих строгих правовых основаниях. У нас сотни лет назад Абхазия добровольно и навечно вошла в Россию. Навечно! Так вы и апеллируйте к русской империи!
Но зачем же оперировать сравнением с Косово? Зачем эту семантику вводить в оборот? Она, во-первых, скрыто проамериканская, санкционирующая все их югославские преступления. Во-вторых, она ведет в тупик. Хотите принимать Абхазию? Принимайте. Осетию? Принимайте. Делайте что угодно. Но не болтайте про Косово! Потому что тогда территория России скоро так же будет испещрена очагами сепаратистских конфликтов, как карта, показанная на рисунке 2.
Сейчас решающий вопрос – Приднестровье. Но нет никого в России, кто всерьез, по большому счету отстаивает Приднестровье! Никто не решается это делать!
Но если сдастся Приднестровье, – тогда забудьте о Калининградской области. Она – очередной кандидат на отторжение.
Мои симпатии к Абхазии или Приднестровью полностью связаны с тем, что данные территории тяготеют к России. Больше мне ничего не нужно. И я убежден, что любая внятная стратегия, которая может разместиться в нынешней российской реальности, должна опираться на тех, кто нас любит.
Но в данном случае ни поддержка Бабурина, ни оппонирование ему по данному непростому вопросу не составляют моей цели. Меня интересует просто слово "Косово". Я просто фиксирую, что очень непростая тема Косово оказалась задана в такой-то период времени в таком-то контексте и таким-то политиком. Зафиксировав это, я иду дальше.
В сентябре 2005 года становится ясно, что президент Косово И.Ругова тяжело болен. Ругову обследуют врачи военного госпиталя города Ландштуль в Германии и оценивают его состояние как тяжелое.
В октябре 2005 года Совет Безопасности ООН начинает переговоры о дальнейшей судьбе автономного края Косово с участием всех заинтересованных сторон. Фиксируется следующее. Косово – это часть бывшей Югославии, являющаяся подмандатной территорией ООН и контролируемая 20-тысячным воинским контингентом НАТО. Но вечно так продолжаться не может. Сегодня в Косово остается только 80 тыс. сербов, – край с населением 1,9 млн. человек на 90% населен албанцами.
СБ ООН поддерживает предложение Генсека К.Аннана о начале переговоров об определении дальнейшего статуса Косово. Наличие серьезных проблем в Косово с положением сербского и других нацменьшинств признают в своих выступлениях спецпредставитель генсека ООН К.Эйде и глава Миссии ООН в крае С.Йессен-Петерсен. Премьер-министр Сербии В.Коштуница выражает надежду, что ООН в случае с Косово не отступит от принципа уважения суверенитета и территориальной целостности государства. Президент страны Б.Тадич заявляет, что "возможности для защиты наших национальных интересов в Косово теперь заметно сужены, однако мы планируем защищать их силой аргументов, будучи вооруженными единым планом и общей стратегией".
То есть – нет возможности у Тадича защищать национальные интересы. Но нужно как-то держаться на политической сцене. Причем непонятно, как.
3 ноября 2005 года Россия приступает к обязанностям председателя СБ ООН. Сообщается, что в ноябре на рассмотрение СБ может быть вынесена резолюция по ядерной программе Ирана. Постоянный представитель РФ в ООН А.Денисов провозглашает ключевые темы, которые будут обсуждаться в СБ ООН: определение статуса Косово, проблема ближневосточного урегулирования, расследование убийства премьер-министра Ливана и тема Ирака.
7 ноября 2005 года С.Лавров, совершая поездку по балканским государствам, заявляет, что РФ будет добиваться, чтобы переговоры о статусе края Косово проводились в соответствии с требованиями ООН: "Мы выступаем за то, чтобы миссия ООН в Косово более активно добивалась выполнения стандартов ООН от руководства в Приштине".
15 ноября 2005 года В.Путин проводит в Кремле переговоры с президентом Сербии Б.Тадичем. Это первая личная встреча глав государств. Особое внимание уделено обстановке в Косово. В ходе беседы президент Сербии Тадич впервые озвучивает план по кантонизации Косово. В случае провозглашения краем своей независимости Белград готов реагировать жестко. Суть изложенного Тадичем предложения заключается в том, что северные районы края, подавляющее большинство населения которых составляют сербы, получают статус автономии и право на особые отношения с центральным правительством в Белграде. Области, населенные албанцами, остаются под управлением Приштины, а инструментами взаимодействия между двумя частями края должны стать миссия ООН и специально сформированные для этого рабочие группы из сербов и албанцев. В разговоре с В.Путиным Тадич подчеркивает, что сербская сторона, в отличие от албанской, открыта для компромиссов, но любые предложения о независимости этой сербской провинции – неприемлемы.
После переговоров с президентом РФ Б.Тадич сообщает сербским журналистам о возможности реализации в Косово "дейтонской" модели, в соответствии с которой в 1995 году было организовано устройство многонациональной Боснии и Герцеговины. Он упоминает о создании в крае Косово двух "субъектов" – албанского и сербского. Их взаимоотношения могли бы быть аналогичны отношениям Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской в рамках Боснии и Герцеговины.
В тот же день, 15 ноября, правительство Сербии единогласно принимает проект резолюции о позиции Белграда на переговорах об определении статуса Косово. План Белграда предусматривает решение косовской проблемы в соответствии с нормами ООН на основе "нерушимого принципа уважения суверенитета и территориальной целостности" Сербии и Черногории с предоставлением краю "существенной автономии".
17 ноября 2005 года парламент Косово принимает Резолюцию о независимости. В ответ на это депутаты от сербского меньшинства призывают ООН вмешаться в ситуацию и объявить это решение недействительным.
26 ноября 2005 года сообщается, что депутаты Народной скупщины (парламента) Сербии приняли резолюцию по Косово и Метохии. В соответствии с документом, все полномочия для участия в переговорах по определению дальнейшего статуса края возложены на кабинет премьер-министра В.Коштуницы. Суверенитет и территориальная целостность страны под сомнение не ставятся. Подчеркивается, что любое навязывание решения о разделе Сербии будет считаться насилием, и Скупщина объявит его нелегитимным. Косову предлагается предоставить самую широкую автономию. Все положения документа четко обоснованы нормами международного права.
