Кроме того, для «родственных» сфер информационной деятельности характерно её разделение на «экспериментаторов» (получение первичных фактов) и «теоретиков» (аналитические функции с созданием в условиях неопределённости рабочих гипотез, теорий и сценариев дальнейшей работы).
Всё это говорит о возможности наращивания функции разведывательного потенциала нашей науки и важности развития этого потенциала в условиях «научной реформы».
Именно в этой связи для учёных и реформаторов российской фундаментальной и прикладной науки полезно напомнить про десять организационных принципов разведывательной службы по Вальтеру Шелленбергу, который руководил и отлаживал систему внешней разведки РСХА нацистской Германии:
1. Систематическое специальное обучение сотрудников разведывательной работе.
2. Специальная работа с кадрами и подготовка пополнения.
3. Своевременные организационные и кадровые изменения при сохранении основ разведывательной службы (модульный принцип наращивания потенциала);
4. Ведение деловой и личной картотеки источников информации (отраслевой и территориальный принцип и приоритетные направления).
5. Создание круга «внутренних» и «внешних» сотрудников (для работы на постоянной или разовой основе и с учётом различных категорий источников научной информации, в том числе в наукоёмком ВПК стран – потенциальных противников).
6. Выделение среди «доверенных лиц» узкой группы «особо уполномоченных сотрудников», способных в неординарных условиях стать центром «оперативного штаба».
7. Разделение функций первичного сбора информации и её оценкой и использованием.
8. Организация на базе различных внешних государственных структур и международных неправительственных организаций «пунктов связи» с целью содействия разведке.
9. Использование современной техники в качестве важного инструмента разведки (сбор информации, тайнопись, документирование и обработка, защита информации, связь и др. ).
10. Создание специализированной системы внешней разведки с её подчинением непосредственно первому руководителю министерства (ведомства).
Перечисленные организационные принципы универсальны, но могут иметь своё оригинальное российское воплощение, корреспондируя с особенностями и традициями сложившейся в России государственной организации научно- технической разведки в СВР, ФСБ и ГРУ.
Таким образом, в развитии российской науки и техники с целью решения крупных задач обеспечения национальной безопасности и эффективного промышленного развития большое значение принадлежит научно-технической разведке и промышленному шпионажу. Паши РАН и РАМН не могут и не должны стоять вне таких «деликатных» информационных технологий. С другой стороны, подобная диверсификация информационной деятельности академической науки имеет свои естественные пределы.
В этом отношении поставленный вопрос об усилении связей академической РАН с СВР РФ и ГРУ нуждается в специальной проработке.
Важно отметить повышение интереса руководства России и РАН к развитию научно-технической разведки.
По сообщению средств массовой информации (BBCRussian. com, 30. 11. 2007, 19: 54 и др.), «техническая разведка» в России должна работать активнее, заявил президент России Владимир Путин 30 ноября 2007 г. на заседании Совета по науке, технологиям и образованию при президенте. Путин обещал провести по этой теме отдельное совещание. Глава российской Торгово-промышленной палаты Евгений Примаков предложил, чтобы техническая разведка работала на госкорпорацию «Ростехнологии».
«В правительстве проведём встречу с Академией наук, с нужными чиновниками правительства на министерском уровне, с руководством корпорации “Ростехнологии” (в прошлом ФГУП “Рособоронэкспорт”), Минобороны, Генштаба, специальных ведомств, которые работают в этой сфере», – цитирует слова президента агентство ИТАР-ТАСС.
Путин, сам в прошлом офицер разведки, сказал, что уже в ближайшее время «нужно сконцентрировать усилия и определить приоритеты».
Во времена Советского Союза для осуществления научно- технической разведки в Первом главном управлении КГБ было создано отдельное управление «Т». Его функции частично унаследовала Служба внешней разведки России.
Проблему технической разведки поднял академик Евгений Примаков. Он предложил, чтобы техническая разведка работала на «Ростехнологии». Примаков считает, что должен также быть создан орган, который бы передавал данные технической разведки частникам. «Когда вся промышленность была государственной, сведения технической разведки давали всем, теперь нужен орган, который давал бы и частникам», – сказал Примаков.
В своём выступлении Примаков заявил, что созданная госкорпорация «Ростехнологии» может быть серьёзным механизмом, где, с одной стороны, будут собираться достижения, научно-исследовательские конструкторские разработки в военной области, а с другой стороны, будет «подпитываться гражданский сектор».
Последние несколько лет власти США и Великобритании неоднократно сообщали об активной работе российских спецслужб на территории своих стран.
Можно прогнозировать определённый положительный эффект от создания и уточнения целей деятельности в академических НИИ специальных отделов внешних коммуникаций и зарубежной информации двойного подчинения: РАН/РАМН и СВР России (речь идёт об активизации легальных методов разведывательной работы применительно к сфере науки и техники).
Вместе с тем, многие высокоразвитые страны мира предпринимают новые меры по защите своих государственных и коммерческих тайн.
Так, в конце сентября 2007 г. США объявили о создании специальной оперативной группы, которая будет противодействовать промышленному шпионажу со стороны иностранных государств.
См.: http: //vww. rbcdai ly. ru/2007/10/15Avorld/298146
Контакты между американскими компаниями, работающими над оборонными проектами, и зарубежными фирмами, через которые секреты могут потенциально достаться недружеским силам или террористам, умножились в последние годы, и это обеспокоило Вашингтон.
Одним из поводов к созданию нового антишпионского ведомства стало задержание в начале октября двух человек, продававших через Интернет запчасти для американских истребителей F-4 и F-14. Покупатель находился в Иране, где эти устаревающие самолеты эксплуатируются, но США туда запасные комплекты не продают. Кроме того, в конце сентября пару инженеров китайского происхождения, работавших в Силиконовой долине, признали виновными в краже чертежей экспериментального микрочипа. По данным спецслужб, эти специалисты по компьютерным технологиям на деньги Минобороны Китая планировали открыть свою фирму по производству комплектующих. Теперь экономическому шпионажу США противопоставят межведомственную рабочую группу, куда войдут представители Минюста, Агентства национальной безопасности, Минобороны, Минторговли, а также ФБР и др.
Помощник генпрокурора США Кеннет Вайнштейн заявил, что усилия правительства США но противодействию промышленному шпионажу нацелены на предотвращение «незаконного экспорта секретных американских технологий, которые включают в себя широкий круг оборудования для военных и технологий двойного назначения, а также других продуктов, многие из которых могут быть использованы для разработки оружия массового уничтожения». По его словам, иностранные государства охотятся за этими технологиями, чтобы наращивать свой военный и технологический потенциал.
Заявлению предшествовал ряд событий, когда граждане США или целые фирмы попадались на попытках передать за рубеж приборы, оружие, а также ключевые ноу-хау в области компьютерной техники и ядерной энергетики. За последние два месяца из США уже пытались вывезти оптические прицелы для снайперских винтовок в Индонезию, сто автоматов УЗИ и приборы ночного видения в Иран, компьютерную программу для подготовки пилотов ВВС в Китай.
Новая инициатива правительства сводится к получению возможности более оперативно предотвращать вывоз американских секретов. «Вашингтону важно перехватить посылку до того, как она уйдёт за границу, – сказала РБК daily эксперт Монтерейского института международных исследований Кристина Чуэн. – Новое ведомство будет отслеживать подозрительные транзакции внутри страны, для чего усовершенствуют законодательство». По её словам, правительству сегодня чрезвычайно важно знать, кто именно является получателем того или иного груза.
По данным разведслужб США, в 2006 году 108 стран мира попытались завладеть какой-либо секретной американской технологией. Минобороны США заявило, что за прошедший год число подозрительных контактов между американскими военными компаниями и иностранцами выросло на 43%. «Некоторые страны были довольно агрессивны по этой части, особенно Китай и Иран», – заявил Кеннет Вайнштейн. По заверениям властей США, внимание создаваемой группы будет сконцентрировано не на зарубежных партнерах американских фирм, а на самих экспортёрах, которые пытаются продавать и отправлять оборудование без разрешения.
