Несколько оттягивается момент дефолта также по причине того, что Киев отказался покрывать накопившиеся долги по поставкам газа России. С учетом ситуации, которая складывалась на самое начало июня, аналитики прогнозируют дефолт Украины в конце августа – начале сентября 2014 г. Подобного рода прогнозы постоянно корректируются с учетом меняющейся ситуации. Вот некоторые важные моменты, которые надо учитывать при таком прогнозировании.
1. Состояние Украины на середину 2014 года, когда миссия МВФ будет принимать решение о выделении второго транша кредита. Если боевые действия на Юго – востоке будут продолжаться, велика вероятность того, что Киев этого транша не получит.
2. Поведение Киева в связи с тем, что 20 июня наступает дата первого погашения по займу, который Украина получила от России в декабре 2013 года (транш на сумму 3 млрд. долл.). Сумма первого погашения – 75 млн. долл. Если Киев откажется от этого погашения, будет зафиксирован технический дефолт. Кредитный рейтинг Украины неизбежно упадет, стоимость заимствований возрастет. Пока эксперты не могут уверенно сказать, какой вариант выберет Киев.
3. Решение в Стокгольмском арбитражном суде, который будет разбирать конфликт между «Газпромом» и «Нафтагазом» Украины. Большинство экспертов отмечает, что решение будет в пользу России, подавшей иск на сумму 4,5 млрд. долл. То есть суд обяжет украинскую сторону оплатить долг по поставкам газа. Но сроков возможного вынесения судебного решения не называется.
4. Социальный дефолт. Государство окажется неспособным выполнять не только свои долгосрочные социальные обязательства (финансирование программ здравоохранении, образования, культуры), но также текущие обязательства, связанные с выплатами заработных плат бюджетникам, а также пенсий и социальных пособий. Это событие прогнозируется на начало осени. Это финансовое событие может перерасти в социальные волнения, учитывая, что правительство Порошенко – Яценюка начнет претворять в жизнь рекомендации МВФ по «наведению порядка» в украинской экономике (например, повышение тарифов на коммунальные услуги, электричество и газ).
5. Подписание 27 июня с. г. второй (экономической) части соглашения с ЕС об ассоциации Украины. Правда, по нашим оценкам, воздействие этого события на экономическое положение Украины не будет немедленным (как об этом сообщают некоторые СМИ). Соглашение предусматривает «переходный период», поэтому воздействие будет растянутым во времени. Тем не менее, удар для экономики Украины будет сильным. Только что по заказу Комитета гражданских инициатив подготовлен доклад «Тупик борьбы интеграций в Европе». «Цена» «дружбы» Украины с Европейским союзом, по данным доклада, составит 33 млрд. долл, в год. Вот раскладка этих потерь для Украины (млрд. долл.): а) от снижения украинского экспорта в РФ и другие страны Таможенного союза – 15; б) от снижения поступлений денежных доходов украинцев, работающих на территории РФ, – 11–13; в) от сокращения поездок граждан России на Украину – 1,5; г) от повышения цен на природный газ (по сравнению со средним уровнем 2013 года) – 2,2–3,7[9].
Мы перечислили лишь некоторые важнейшие события, каждое из которых в состоянии спровоцировать дефолт Украины. А дефолт неизбежно лишит Киев возможности продолжать дальнейшее финансирование АТО на Юго – востоке.
Однако главным фактором, способным спровоцировать дефолт Украины, является военное противостояние на Юго – востоке. Хотя бы потому, что хунта должна финансировать «антитеррористическую операцию». Ежедневные расходы на АТО, по официальным данным Киева, составляют 3 млн. долл. Но дело даже не в этих расходах. В экономике и бюджете Украины образовалась гигантская «дыра», под названием «Юго – восток». По данным официальной статистики Украины на Донецкую и Луганскую области в совокупности приходится около 15 % ВВП Украины. Выход этих двух регионов из экономического пространства Украины автоматически уменьшает ВВП Украины на 15 %. Но на самом деле ущерб для Украины от такого выхода Зудет намного более существенным, поскольку предприятия ДНР и ЛНР имеют кооперационные связи с предприятиями других частей страны. Разрыв таких связей, по оценкам экспертов, нанесет экономике Украины дополнительный ущерб, эквивалентный 15–20 % ВВП. Таким образом, суммарный ущерб в результате «отсоединения» Юго – востока для Украины составит 30–35 % ВВП. Данные оценки не следует рассматривать как «алармистские». Нам встречались оценки, которые предсказывают падение ВВП Украины в 2 раза. Такие оценки, с нашей точки зрения, действительно являются преувеличением. Следовательно, доля государственного долга в ВВП Украины (чисто математически) увеличится в 1,5 раза и достигнет 90 %. Эксперты МВФ исходят примерно из таких же оценок, выставляя Киеву условие, что кредитование Украины Фондом может продолжиться лишь в случае сохранения Юго – востока в составе страны. «В МВФ рассуждают прагматично и не станут кредитовать страну, которая не сможет расплатиться с кредитом, – заявил в конце мая директор Украинского аналитического центра Александр Охрименко. – А потеряв треть промышленности, Украина окажется некредитоспособной». Напомним, что ближайшая проверка финансово – экономического положения Украины Фондом запланирована на 15 июля 2014 года. Миссия МВФ в середине лета будет решать вопрос о целесообразности перечисления второго транша кредита. Именно поэтому президент П. Порошенко ставит задачу полной «зачистки» Юго – востока до этого времени.
Мы прекрасно понимаем, что относительный ущерб, вызванный «отсоединением» для самого Юго – востока будет еще более высоким. Костяк экономики ДНР – металлургическая промышленность. Она зависит от поставок железной руды из Днепропетровской области. Значительная часть предприятий ДНР и ЛНР зависит от поставок электроэнергии из других областей Украины. Но абсолютный экономический ущерб, который понесет Киев, будет несравненно большим по сравнению с ущербом, который понесет Юго – восток. А это может изменить баланс сил в нынешней войне Киева и Юго – востока в пользу последнего. Надо учитывать, что в этой войне потенциал Киева определяется, в первую очередь, деньгами, а потенциал Юго – востока, прежде всего, духом ополченцев.
Да, мы не можем помочь нашим братьям в Новороссии путем введения российских войск на территорию ДРН и ЛНР. Так говорят наши политики. Положим, что это так. Но у нас есть иные способы помощи. Позиции Новороссии в нынешнем военном противостоянии против Киевской хунты можно и нужно усилить мерами экономического характера. Их цель – приблизить момент наступления дефолта Украины. Фактически это комплекс мер, которые на языке западных геополитиков называются «экономической войной». 15 июня председатель комитета по международным делам ГД РФ Алексей Пушков заявил о необходимости – перехода к использованию санкций против Украины. А 18 июня, после убийства наших тележурналистов ВГРТК на Украине секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев заявил РИА «Новости» о необходимости невоенного давления России на Украину.
Буквально в момент написания заключения увидел интересную статью Константина Стригунова под названием «Рубикон». Она как раз содержит широкий спектр рекомендаций по невоенным методам вмешательства в ход событий на Юго – востоке Украины. Вот выдержка из этого материала: «Соответственно остается единственный приемлемый выход из сложившейся ситуации. Необходимо действовать непрямыми методами, используя те же подходы, что и американцы. В первую очередь необходимо направить военных и гражданских специалистов, спецслужбистов для построения полноценных институтов власти на территории новообразованных республик. Следует создать все условия для организации добровольческого движения, осуществляя всестороннюю помощь в его подготовке, обеспечении вооружением и военной техникой, созданием на территории России, ДНР и ЛHP лагерей подготовки добровольцев из самого Донбасса и не только. Обеспечить Сопротивление Юго – востока разведывательной информацией, в т. ч. спутниковой, данными радиотехнической и радиоэлектронной разведки, беспилотной техникой в целях тактической разведки, средствами РЭБ, средствами защищенной связи, помощи при создании гуманитарных коридоров системной помощью в размещении беженцев. Вооружение можно давать то, которое используется в украинской армии, а также зарубежные образцы, дабы формально никто не мог предъявить России обвинения в оказании вооруженной помощи «сепаратистам – террористам». Задействовать наши разведывательно – диверсионные группы для саботажа на стратегических объектах противника (аэропорты, военные базы, колонны бронетехники, диверсии против скопления значительных сил противника и т. д.), обеспечить передачей информации из агентурных источников и прочее. Этот вариант является оптимальным и единственно возможным»[10].
