отказа от некорректных в новых условиях экономики, но таких привычных подходов при организации социальной сферы, в том числе и в пенсионном обеспечении. В частности, от подходов, основанных на пропорциональном методе расчётов компенсации инфляции и индексации пенсий и заработных плат в бюджетной сфере пропорционально доходам.
Однако существует способ по цивилизованному определению размера компенсации, в частности, потерь от инфляции – это равный по абсолютной величине, независимо от величины доходов реципиентов, и достаточный размер компенсации.
Расчёты при данном способе выполняются следующим образом. Первый шаг – определяется общая величина выделяемых государством средств для компенсации потерь от инфляции или для иной индексации доходов. Второй шаг – определяется численный состав получателей компенсации.
Возможно также выделение приоритетных групп при индексации доходов, например, ветеранов Великой Отечественной войны. Третий шаг – общая величина выделенных средств делится на количество получателей (реципиентов) компенсации ущерба либо на количество участников программы индексации доходов. Таким способом определяется абсолютный размер индивидуальной компенсации либо прибавки в личных доходах.
Расчёт численного состава получателей компенсации, в частности, возможен через определение порогового уровня доходов, ниже которого инфляция существенно влияет на благосостояние семей. В этом случае определяется общая численность получателей компенсации с доходами равными и ниже порогового уровня доходов.
Термин “индексация” подразумевает пропорцию, поэтому лучше использовать термин “рост доходов” или аналогичные термины. Иначе какой-либо бюрократ, ссылаясь на значение термина в Википедии, будет доказывать свою правоту, а значит, и свою незаменимость в отстаивании “интересов” государства в его личной интерпретации.
Чтобы инфляция не воспринималась как “благо” отдельными состоятельными бюджетниками, их следует исключать из перечня на получение компенсации, например, исключить граждан, чьи доходы в месяц по разным основаниям превышают в среднем по году 100 000 рублей. Они даже это не почувствуют в отличие от российских семей, где каждый рубль на счету.
Да и бюджету, и Пенсионному фонду будет подспорье: не потребуются столь значительные средства ежегодно направлять, в конечном счёте, из бюджета на индексацию больших по своей абсолютной величине зарплат и пенсий.
У всех ответственных лиц должно хватить такта и здравомыслия не поднимать вопрос о “несправедливости” при отказе от существующей практики индексации зарплат и пенсий на пропорциональной основе. Так как большая часть населения страны, имеющая по разным причинам низкие доходы, остро страдает под тяжестью инфляционного пресса.
Учтём также тот факт, что диспропорции в доходах накапливались годами, а бюрократы смотрели на этот процесс “сквозь пальцы”. Обеспеченная часть населения, к сожалению, часто “забывает” о постоянных проблемах другой части населения страны, что никогда не добавляет обществу единства.
Готовится “второй блин”
Председатель Правительства М.Мишустин провёл совещание с Первым заместителем Председателя Правительства А.Белоусовым, Заместителем Председателя Правительства М.Хуснуллиным и Председателем ЦБ РФ Э.Набиуллиной и дал им до месяца на подготовку предложений по снижению ставок кредитов по ипотеке. Тема весьма актуальна и злободневна, полностью находится в рамках стратегии Президента по повышению доходов российских семей, изложенной в Послании.
Однако есть вопрос: почему квалифицированным профессионалам необходим месяц? Почему они не в состоянии дать свои предложения через два дня, ну хотя бы через неделю? Получается, только в середине марта они снова соберутся и, допустим, примут согласованный план действий. Далее начнётся включение этих согласованных решений в некую программу, скорее всего, со следующего года. Что при этом достигается?
Якобы демонстрируется забота об исполнении Послания Президента по развитию страны и повышению доходов населения. Бюрократом важно не сорвать активность граждан при голосовании поправок к Конституции, так как возможная ближайшая дата голосования может быть назначена на апрель. Соответственно, бюрократы, по привычке, будут на словах очень активны в период до голосования. Однако с их стороны это же полная демагогия, которая чревата серьёзными последствиями для страны. Гражданам необходим рост реальных доходов сегодня, а не в какой-то отдалённой перспективе, тем более, никому не нужны лишь слова о заботе – наслушались их вдоволь….
Или фразы, типа: “денег нет, но вы держитесь” – уже никак бесследно не пройдут! Когда данная фраза извлекалась наружу, в Фонде национального благосостояния (ФНБ) уже были накоплены триллионные ресурсы и ими вполне можно было воспользоваться, если в бюджете денег недоставало. Почему их не использовать для блага живущих россиян?
Оказывается нельзя, так как кто-то установил 7%-й порог для наполнения ФНБ. А почему размер порога не 5,7% или 8,2%? Да потому что, по аналогии, Центробанку понравилась, например, цифра 4% по инфляции как таргет и всё тут. Потому что эти “профессионалы” из Минтруда и социальной защиты лопухнулись сразу же после Послания, но никто их не отправил в отставку с новых должностей, не сделал им “взбучку”, не “проредил” чиновников на уровне, скажем, руководителей департаментов провинившихся министерств и ведомств.
Однако не всё так просто с поручениями нового Председателя Правительства. Во-первых, он дал срок на исполнение своего поручения до 16 марта. Это, по сути дела, означает, что предложения от своих Заместителей и Председателя Центробанка М.Мишустин готов обсудить хоть через два дня, хоть через неделю. Если исполнение произойдёт по последнему сроку, то вполне можно сделать вывод о степени компетенции данных акторов. Во-вторых, самим составом участников определена основная причина проблем – недостатки в финансах. В-третьих, задача Правительства заключается в том, чтобы снижение доходности банковского и страхового секторов по ипотеке не перетекло в повышение просто доходности строительного сектора и спекулянтов-посредников, а выразилось в росте доходов семей россиян, пользующихся ипотекой. Ключевой результат в этом – реальный рост доходов россиян!
Какая-то напряжённость проявилась и в связи с приближающимся превышением накопленных средств в ФНБ уровня в 7% от ВВП: куда девать “лишние” деньги? Казалось бы, надо направить дополнительные средства на целевое развитие экономики и повышение благосостояния россиян.
Ну что вы? Решили всё сверх 7% из ФНБ направлять на выкуп Сбербанка у Центробанка. Объяснение озвучил Министр финансов: правительство деньгами ФНБ расплатится с Центробанком, а он почти все деньги (за исключением, 700,0 млрд. рублей) вернёт в Минфин (бюджет), тут-то мы их и используем…. Как? Может, опять на покупку валюты? Если в соответствии с бюджетом, то бюджет уже свёрстан, поэтому опять всё временно зарезервируете? Это уже стало похоже на психическое расстройство, распространённое в финансовых кругах.
Ещё один убедительный довод из Минфина – вкладывая деньги из ФНБ в приобретение доли ЦБ РФ в Сбербанке, ФНБ получит очень выгодное вложение, лучшее вложение для своих средств! Отлично! Так, давайте, выкупим Сбербанк не за счёт прироста средств ФНБ, а уже накопленными в нём средствами в рамках тех самых 7% от ВВП, изменив, таким образом, лишь состав средств ФНБ. Получится просто обмен: вместо каких-то негарантированных валютных зарубежных активов вложим средства ФНБ в Сбербанк РФ. Отлично!
Есть, правда, ещё вопрос о цене
