Настоящая борьба за Индию между Англией и Францией развернулась в XVIII в., когда соперники втянулись в междоусобные распри индийских правителей и военные действия, которые до этого велись в Европе, переместились на территорию Индии. Роберт Клайв, внесший большой вклад в создание Британской Индии, отличился при обороне Аркота (Тамилнаду) в 1751 г. и в битве при Плесси в 1757 г., когда английские войска под его командованием разбили бенгальские войска и завоевали Бенгалию.
Еще большее воздействие оказала деятельность Уоррена Хастингса, бывшего губернатором Бенгалии в 1772–1773 гг. и первым генерал-губернатором Индии в 1773–1785 гг. Несмотря на противодействие английских чиновников, он заложил основы государственной службы в Индии, усовершенствовал судопроизводство и помог администрации Бомбея и Мадраса преодолеть последствия их пагубной политики по отношению к маратхам и правителю княжества Майсур Хайдару Али. Однако каркас новой политической структуры в Индии был возведен лишь в 1799–1819 гг. после гибели в 1799 г. Типу Султана, сына Хайдара Али, во время англо-майсурской войны и ликвидации власти маратхского пешвы в 1819 г. Это лишило французов возможности вмешиваться в дела Индии и эффективно противодействовать англичанам.
Британская Индия
Британское завоевание Индии завершилось в 1-й пол. XIX в. Пенджаб был покорен после двух англо-сикхских войн 1845–1846 и 1848–1849 гг., а Синд аннексирован в 1843 г. генерал-губернатором Индии лордом Дальхузи. Путем реализации доктрины «выморочных владений» (в случае отсутствия наследника мужского пола лишение князей права назначать своих преемников) удалось присоединить к владениям Восточно-Индийской компании ряд небольших индийских княжеств – Сатару (1848), Нагпур, Джанхси (1853) и Аудх (1856) и распространить на них прямое английское правление.
В 1850-х гг. нестабильность, обусловленная быстрой территориальной экспансией иноземцев и внедрением чуждых систем управления и образования, стала причиной сильных волнений среди индийских солдат (сипаев), служивших в бенгальских частях. Поводом для Индийского восстания 1857–1859 гг. послужили слухи об использовании для смазки патронов жира коров, считавшихся священными животными у индуистов, и свиней, считавшихся нечистыми животными у мусульман. Это восстание привело к ликвидации власти Британской Восточно-Индийской компании, и управление Индией перешло непосредственно к английскому монарху. Статс-секретарь по делам Индии, при котором функционировал консультативный совет, стал контролировать положение дел в колонии из Лондона.
Начался период консолидации страны. Были предприняты шаги, способствовавшие экономическому, культурному и политическому развитию страны. Была проведена судебная реформа, введена министерская система управления колонией, и начали формироваться выборные законодательные советы. Развитие железнодорожного транспорта, почтовой службы и появление телеграфа способствовали формированию внутреннего рынка, а открытие Суэцкого канала (1869) обеспечило связь с остальным миром. Стали выпускаться местные газеты, которые вскоре были освобождены от цензуры. Вице-король Индии Джордж Рипон выступил инициатором создания системы местного самоуправления, в рамках которой были сформированы муниципальные и сельские выборные учреждения. В 1857 г. были открыты Калькуттский, Бомбейский и Мадрасский университеты. Индийцы получили право занимать высокие должности в государственном аппарате.
Борьба за независимость
Уже через 5–6 лет после восстания сипаев в Калькутте и Бомбее возникли организации, требовавшие предоставить индийцам важные посты в государственном аппарате. В 1861 г. индийцы были включены в состав Законодательного совета при генерал-губернаторе Индии и аналогичных провинциальных советов.
Аллан Октавиан Юм (1829–1912), отставной чиновник гражданской администрации Индии, способствовал созданию в 1885 г. Индийского национального конгресса. Первая сессия Конгресса состоялась в Бомбее в 1885 г., на ней присутствовали 72 делегата, главным образом юристы, учителя и редакторы газет.
Одобренный в 1892 г. Закон об индийских советах повысил их значимость на центральном и провинциальном уровне и придал им характер представительных органов. Если раньше неофициальные члены советов назначались исключительно по распоряжению генерал-губернатора, то новый закон предусматривал вхождение в советы представителей от различных торговых, учебных и муниципальных организаций. Окончательно состав советов утверждался генерал-губернатором.
Политическое развитие не могло охватить в равной степени все общины страны. Для индусов появление англичан означало смену «хозяина». Прежде они подчинялись могольским императорам, теперь смогли адаптироваться к новой власти. В ходе этого процесса были восприняты принципы английской системы образования и западный образ мышления. Напротив, мусульмане встретили изменения враждебно. Приверженцы ислама противились инновациям в системе образования, не стремились осваивать английский язык и овладевать научными знаниями. В XIX в. трения между конфессиями усугублялись.
В 1905 г. Джордж Керзон, вице-король Индии (1899–1905), желая повысить эффективность управления, провел закон о разделении Бенгалии на Западную, населенную в основном индуистами, и Восточную, населенную мусульманами. Последние позитивно восприняли этот раздел, ибо считали, что провинциальные власти никогда не уделяли должного внимания Восточной Бенгалии. Напротив, другая сторона восприняла закон Керзона как хитроумный и болезненный удар, направленный на ослабление позиций бенгальских индусов. Горячий темперамент бенгальцев способствовал накалу обстановки, и в Бенгалии усилилось движение экстремистов во главе с Балгандахаром Тилаком.
Несколькими годами позже решение о разделе Бенгалии было отменено, но уже успело дать импульс развитию индуистского экстремизма и усилило напряженность в межконфессиональных отношениях. Мусульмане ощутили потребность в создании собственной политической организации, и 30 декабря 1906 г. была основана Мусульманская лига, прежде всего, для защиты прав исламской общины.
Возникшие трудности не остановили британское правительство, которое продолжало курс на преобразования, и парламент в 1909 г. принял закон, известный как реформа Морли-Минто. Значительно увеличивалось число независимых, не состоящих на официальной службе индийцев в законодательном совете при генерал-губернаторе Индии и особенно в провинциальных советах. Прежняя практика одобрения кандидатов генерал-губернатором была заменена выборами по системам муниципальных и окружных органов, по торговым палатам, куриям землевладельцев и других групп населения, имеющих собственные интересы. Возможно, самым важным элементом реформ стало принятие принципа раздельных выборов для приверженцев двух главных религий.
Еще в начале Первой мировой войны конспиративная революционная деятельность экстремистов стала представлять серьезную опасность для общества. Комитет, возглавляемый Сиднеем Роулеттом, обстоятельно изучил материалы о деятельности террористических организаций и рекомендовал правительству принять экстренные меры. На этом этапе М.К. Ганди (1869–1948) действовал вместе с экстремистами, и, когда в марте 1919 г. был принят предложенный Роулеттом закон об охране порядка, он призвал провести в Индии хартал, то есть прекращение коммерческой деятельности. Вскоре в стране начались волнения, побудившие Ганди отменить хартал. Но к тому времени обострилась обстановка в Пенджабе. 13 апреля, когда ситуация особенно накалилась и огромная протестующая толпа собралась в Амритсаре, войска под командованием бригадного генерала Р. Дайера открыли огонь и разогнали демонстрацию. Почти 400 человек были убиты, многие ранены.
Принятый в 1919 г. закон об управлении Индией предоставил дополнительные права индийцам. В провинциях часть задач, решаемых администрацией, была передана в ведение министров-индийцев. Удалось достичь соглашения, по которому генерал-губернатор Индии освобождался от контроля Лондона в финансовых вопросах, если они были совместно решены им и законодательным органом в Дели. Еще более важным событием стало признание права Индии выступать на международных конференциях независимо от Великобритании.
Реформы удовлетворили на некоторое время умеренные слои, но после хартала началась агитация в поддержку халифата. Большинство мусульман разделяло убеждение, что турецкий султан – это халиф, или отец правоверных, и как таковой должен иметь в своем распоряжении соответствующую территорию и ресурсы. Ганди с большим политическим тактом сумел сочетать агитацию в пользу халифата с борьбой Конгресса против закона Роулетта и движением за отказ от сотрудничества с властями (движением гражданского неповиновения).
