Небольшая, но сплоченная окружная партийная организация умело мобилизовала трудящихся на выполнение задач социалистического строительства. Летом 1925 года после большой работы, проведенной по укреплению Советской власти на Северном Сахалине, Президиум ВЦИК решил провести здесь первые выборы в сельские Советы депутатов трудящихся. Ревком и партбюро широко развернули подготовку к этому чрезвычайно ответственному мероприятию.
Во все села для проведения предвыборных собраний направлялись уполномоченные. Они выступали перед избирателями с беседами и докладами, рассказывали о международном положении страны, задачах Советской власти, порядке проведения выборов. Среди уполномоченных было немало пограничников.
Вопрос о подготовке к избирательной кампании по рекомендации окружного партбюро обсуждался на партийном собрании отряда. Всю предвыборную работу среди населения пограничники вели организованно, по специально составленному плану.
Уполномоченный отряда в деревне Воскресеновка отмечал: «Отношение населения к Советской власти вполне удовлетворительное, к проводимой отрядом работе население относится с большим вниманием...»[19]
В июне 1925 года состоялись выборы сельских Советов округа. Через год был избран и Александровский городской Совет. В 1928 году при высокой активности населения прошли перевыборы в местные Советы депутатов трудящихся.
Состоявшийся в январе 1929 года I окружной съезд Советов одобрил проведенную отрядом работу, направленную на повышение политического и культурного уровня трудящихся. Съезд особо отметил активное участие пограничников в предвыборной кампании.
По поручению Сахалинского ревкома представители пограничного отряда проводили отчетно-выборную кампанию в пяти отдаленных сельских Советах Восточного района. Помимо этого, «все советские кампании в селах, прилегающих к расположению подразделений отряда, проводились если не под руководством, то при активном участии коммунистов отряда...»[20].
В городской Совет, районные и сельские Советы было избрано 79 пограничников[21]. Это было свидетельством большого уважения и доверия избирателей к своим верным друзьям — отважным защитникам границы.
Отдаленность населенных пунктов друг от друга, отсутствие между ними хорошей связи затрудняло руководство низовыми органами Советской власти со стороны вышестоящих органов.
В известной степени эти трудности сглаживались благодаря наличию пограничного отряда, в котором было немало людей, имевших опыт партийной и советской работы. Специфика службы — разбросанность застав, обеспеченных неплохой по тому времени связью, регулярные выезды в подразделения командиров и политработников — создавала благоприятные предпосылки для активного участия пограничников в работе молодых органов власти на селе.
И в местах дислокации подразделений отряда, и вне их пограничники способствовали деятельности сельских Советов и других общественных организаций непосредственным участием в их работе.
В постановлении собрания бедноты поселка Онор отмечается, что здесь «работа сельсовета проходит при непосредственном участии пограничников... При активном их участии оживилась работа общественных организаций»[22].
Бюро ячеек РКП(б) отряда обязало каждого коммуниста при выездах в служебные командировки изучать работу сельсоветов и других общественных организаций, оказывать им посильную помощь на месте, а по возвращении в отряд вдумчиво анализировать положение дел и сообщать о проделанной работе. Это решение неуклонно проводилось в жизнь...
Окружное бюро, малочисленное по составу[23], опиралось в своей работе на партийную организацию отряда — наиболее крупную и активную. Ею успешно выполнялись различные поручения, связанные с проведением политических кампаний среди населения, подбором, обучением и воспитанием сельского актива.
Так, в июне 1925 года в связи с предстоящим общим собранием членов местного кооператива и реорганизации его на новой основе бюро предложило обсудить этот вопрос на партийном собрании пограничного отряда. В том же месяце намечалось обсудить на партийном собрании вопрос об организации шефства над деревней Нижний Армудан.
Впоследствии, изучив квартальный план работы отряда в подшефной деревне, партбюро внесло в него ряд дополнительных пунктов, признав необходимым принять участие в проведении Дня книги, сельскохозяйственных работах, кооперативной кампании и усилении работы по выявлению крестьянского актива деревни, особенно среди женщин.
Окружное партбюро регулярно информировало коммунистов отряда о своей работе. На партийных собраниях, конференциях отряда выступал секретарь окружного партбюро Ф. Я. Конюхов.
Широкое развитие получило культурное шефство пограничников над отдельными деревнями, селами, позднее — колхозами. Эта работа планировалась и осуществлялась под руководством партийной организации.
9 сентября 1925 года на партийном собрании отряда обсуждался вопрос о культурном шефстве над деревней Нижний Армудан. Коммунисты создали шефскую комиссию и утвердили месячный план работы в деревне. Им предусматривалось создание избы-читальни, обеспечение ее литературой из библиотеки отряда, проведение подписки на газеты, выступления представителей отряда с докладами о международном и внутреннем положении СССР, изучение работы крестьянского комитета, комсомольской группы содействия партий, выявление сельского актива и многое другое.
Поскольку над Нижним Армуданом шефствовал весь отряд, ячейка РКП(б) при управлении отряда — по согласованию с окружным партбюро — взяла шефство над крупной деревней Воскресеновка. Туда, для проведения культурно-просветительных мероприятий, выехала специальная группа: члены РКП(б) А. И. Портнов, В. С. Трегулов, кандидат в члены РКП(б) красноармеец Ворог. Для избы-читальни отряд выписал 15 экземпляров «Крестьянской газеты».
План работы в подшефной деревне составлялся на месяц или квартал, подетально рассматривался на заседании бюро ячейки и утверждался окружным партбюро. Кандидатуры коммунистов, направляемых в деревню, утверждались на заседании партбюро персонально. По возвращении в отряд, коммунисты на первом же заседании партбюро отчитывались о работе, проведенной в деревне. На основании их информации намечалось задание очередной группе пограничников, выезжающих в деревню. Периодичность посылки групп определялась конкретной обстановкой, но была не реже двух раз в месяц.
Как правило, прибытие представителей отряда в деревню приурочивалось к важнейшим политическим датам, советским праздникам, общевыходным дням, когда население отдыхало, и представлялась возможность собирать как можно больше людей на собрания, доклады, громкие читки газет, демонстрации кинофильмов и тому подобные массовые мероприятия.
О том, каким был объем и характер работы, проводимой пограничниками во время выездов в деревню, можно судить по отчету на партбюро руководителя одной из групп — коммуниста Д. Г. Морозенко. Выезд приурочивался к празднованию 10-летия РККА. За 5 дней пребывания в деревне группа организовала:
— собрание членов Осоавиахима, создав кружок военных знаний;
— собрание кандидатской группы, на котором обсуждался вопрос: «Задачи кандидатской группы по работе в деревне»;
— собрание трудящихся с докладом по истории РККА. После него состоялся просмотр пьесы, прослушивание грамзаписей речей В. И. Ленина;
— собрание бедноты, обсудившее вопрос: «Перевыборы кресткомов»;
— вечер вопросов и ответов по международному и внутреннему положению СССР;
— выпуск специального номера стенгазеты;
— демонстрацию кинофильма и его обсуждение[24].
В отряде из числа красноармейцев, подлежащих демобилизации, готовились кадры для низового советского аппарата. Эта работа шла планомерно, в специальных кружках. Программа занятий составлялась с учетом потребности в работниках того или иного профиля.
В 1927 году работало два таких кружка. После их окончания 55 процентов слушателей-пограничников были направлены на низовую советскую работу, на работу в кооперации и 35 процентов — на работу в другие общественные организации.
В 1929 году кружков стало 4. В них занимались все старослужащие пограничники. Для более квалифицированной подготовки специалистов была создана Окружная комиссия по подготовке из красноармейцев низовых советских и общественных работников села и города[25].
Все выдвинутые на работу пограничники — по отзывам руководителей учреждений — вполне соответствовали своему назначению. Первый съезд Советов Сахалинского округа в специальном решении отмечал: «Съезд одобряет работу, проводимую отрядом ежегодно по подготовке из подлежащих очередной демобилизации пограничников низовых советских, профсоюзных и культурных работников для города и села, являющихся активными проводниками Советской власти среди трудящихся»[26].
