2337d547953f41468185489517784d49 - Автор Неизвестен

отечественной промышленности таможенными пошлинами от

конкуренции иностранных товаров)2.

Проводился курс на поощрение предприниматель-ства, банковской системы, был основан новый Торгово-промышленный банк Сибири. Владельцы, территориально

отрезанные от своих предприятий Гражданской войной, получали право управлять ими через доверенных лиц. Отдельные предприятия могли по стратегическим соображениям пе-редаваться в собственность государства только путём выкупа

у хозяев (например, Черемховские угольные копи под Иркутском), но ни в коем случае не конфискации.

Государственного экономического совещания // Сибирская жизнь.

1919. 24 июня.

1 ГАРФ. Ф. р-190. Оп. 1. Д. 84. Л. 5–5 об.

2 ГАРФ. Ф. р-190. Оп. 1. Д. 85. Л. 4 об., 175–178.

110

Глава 5. Вопросы управления и социальная политика

Поощрялся, выражаясь современным языком, «малый биз-нес». Это относилось и к крестьянству. В Сибири, славившей-ся до революции развитой кооперацией, восстанавливались

её силы. Население приобретало облигации займов. Возрож-далось частное кредитование промышленности. Совершен-ствовалось сберегательное дело: так, держателям вкладов была

предоставлена уникальная по тем временам возможность по-лучать деньги с них в любой сберкассе города, в котором проживал вкладчик.

В целях улучшения положения среднего класса, страдавше-го от разрухи, в марте 1919 г. был принят законопроект Минфина об оценке облагаемого налогом имущества не по доходности (как это делалось ранее), упавшей вследствие разрухи, а

по стоимости.

В развитии путей сообщения, кроме железных дорог, особое внимание уделялось освоению стратегически важного для

России Северного морского пути, для чего был создан специальный комитет. В его планах намечались новые исследова-тельские экспедиции и строительство порта в устье Енисея.

В целом в экономической политике колчаковского правительства господствовало классическое либеральное кредо: создание равных возможностей для всех, а в их пределах — полная свобода предпринимательской инициативы (исключением

было финансирование правительством тех частных предприятий, которые имели общегосударственное и, прежде всего, обо-ронное значение). С этим был солидарен предпринимательский класс, в резолюции совещания торгово-промышленных

организаций Омска от 2 января 1919 г. заявивший: «Дух сво-бодного творчества, индивидуальная свободная инициатива создавали те культурные богатства и ценности, которые теперь приходится вновь воссоздать, а отнюдь не мертвящий

дух регламентации»1. Признавалась лишь необходимость ми-нимального и временного государственного регулирования в

условиях разрухи, по аналогии с соответствующими меропри-1 Сибирская речь. 1919. 4 января.

111

В.Г. Хандорин. Мифы и факты о Верховном правителе России

ятиями в странах Запада по окончании мировой войны. В ис-ключительных условиях военного времени правительство

допускало возможность отдельных чрезвычайных мобилиза-ционных мероприятий в экономике и призывало промышленников «производить прежде всего то, что нужно для Российского государства, а не то, что выгодно», а также «ограничить

свои требования» к государству, т. к. «все отрасли промышленности нуждаются в одном и том же, но всех удовлетворить

нельзя»1.

Впрочем, признаем, что рассчитывать на «голый патриотизм» буржуазии было затруднительно, и даже военно-промышленные комитеты («вопромы») — организации, соз-данные самой буржуазией для помощи правительству в

условиях войны, — обвинялись прессой в том, что работают

не столько в помощь фронту, сколько ради прибыли. Эгоизм

буржуазии вызывал раздражение и самого А.В. Колчака2. Так, широкую огласку получил факт спекуляции Омского военно-промышленного комитета казёнными заказами, послуживший

причиной увольнения недосмотревшего министра торговли и

промышленности Щукина3. Нередкими были случаи сокры-тия доходов путём занижения в отчётах Госконтролю численности и зарплаты персонала, «двойной бухгалтерии» (совсем

как в наше время) и т. п.

Впрочем, понятие спекуляции было растяжимым и вызвало обширную дискуссию. В борьбе с ней облагали налогами

лиц, сдававших внаём жильё (в размере 50% от суммы найма), ограничивали предельные цены за его наём, штрафовали из-возчиков за превышение таксы с пассажиров. В марте 1919 г.

была создана правительственная межведомственная комиссия по борьбе со спекуляцией4. По воспоминаниям Г.К. Гинса, «гражданская власть не умела проявить инициативы в этом

1 Сибирская речь. 1919. 27 мая.

2 Гинс Г.К. Указ. соч. С. 299.

3 Шацилло М.К. Указ. соч. С. 123, 320–321.

4 ГАРФ. Ф. р-176. Оп. 4. Д. 18. Л. 165–167.

112

Глава 5. Вопросы управления и социальная политика

деле, и борьбу со спекуляцией начала по всей линии железной

дороги Ставка Верховного главнокомандующего… Объявле-на была повальная реквизиция всех задержанных грузов»1. Но

отдача от этих мер была минимальной: спекуляция продолжала процветать. Кадетская пресса напоминала, что первое

же крупное мероприятие Временного правительства А.Ф. Керенского по борьбе со спекуляцией — хлебная монополия —

окончилось крахом, положив начало голоду в городах; та же

судьба постигла и последующие мероприятия большевиков:

«Стоило тот или иной предмет подвергнуть нормировке, а

тем паче объявить монопольным, как этот предмет немедленно исчезал с рынка и становился объектом самой злостной и

беззастенчивой спекуляции». С другой стороны, авторы признавали, что восстановление свободы торговли Сибирским

правительством и в полном объёме — правительством А.В.

Колчака привело к резкому скачку цен на товары первой не-обходимости2.

Понимая, что в условиях свободной торговли само понятие «спекуляция» выглядит двусмысленно, правительство

пыталось ввести борьбу с ней в некие рамки. Предостере-гая от излишне широкого толкования этого понятия, Министерство снабжения в своей инструкции уполномоченным

разъясняло: «Опыт последнего времени