повышения за счастливые отчеты, но Сикорски неожиданно оптимистично оценила способность правительства привлечь в машину национальной безопасности кадры руководителей нового поколения, которые ясно понимают важность угроз, связанных с климатом, и это вытекает из ее обязанностей преподавателя в Университете Джорджа Мейсона, расположенном в пригороде Северной Вирджинии.
"Я вижу, как новые поколения людей приходят в правительство и работают в этих агентствах", - сказала она. "Я преподаю курс в GMU [Университет Джорджа Мейсона] по климатической небезопасности. Многие из них - студенты, служившие в армии. Мне не нужно объяснять им на сайте , почему изменение климата представляет угрозу безопасности. Они сами все понимают. Они говорят: "Да, конечно, это так. Потому что я видел это во время службы, когда был в Ираке". Так что я думаю, что часть этой культурной составляющей меняется".
7 октября 2021 года Министерство обороны выступило с самым четким заявлением, признающим риски изменения климата для национальной безопасности страны и способности вооруженных сил выполнять свою миссию.
"Изменение климата - это экзистенциальная угроза безопасности нашей страны, и Министерство обороны должно действовать быстро и смело, чтобы принять этот вызов и подготовиться к ущербу, которого невозможно избежать", - сказал министр обороны Ллойд Дж. Остин III.Каждый день наши войска сталкиваются с серьезными и растущими последствиями изменения климата - от ураганов и лесных пожаров, которые наносят дорогостоящий ущерб американским объектам и ограничивают нашу способность тренироваться и действовать, до опасной жары, засухи и наводнений, которые могут вызвать кризисы и нестабильность по всему миру".
Выступление Остина было приурочено к выходу нового "Плана адаптации к климату" Пентагона, который, по словам министра обороны, "станет нашим руководством для удовлетворения боевых потребностей нации в условиях все более экстремальных природных условий и для поддержания боеготовности и устойчивости сил в будущем".
Уже на следующий день мы сели за завтрак с Ричардом Киддом, заместителем помощника министра обороны по вопросам окружающей среды и энергетической устойчивости, который рассказал о масштабах проблемы и о том, что Пентагон просто обязан сделать.
"Ни один субъект не может отказаться от последствий изменения климата", - сказал он. "Изменение климата будет контекстом мира, в котором мы живем отныне. Точно так же ни одна организация не может отказаться от своих обязанностей или требований принять необходимые меры по адаптации или смягчению последствий". В дальнейшем, объяснил Кидд, "мы собираемся корректировать и изменять существующие программы департамента, будь то военное строительство или некоторые из наших методов управления земельными ресурсами, с учетом изменения климата. Мы собираемся адаптировать наше обучение, мы собираемся адаптировать наши планы, политику и процедуры. Таким образом, мы собираемся переориентировать весь департамент на жизнь и деятельность в реальности, измененной изменением климата".
Официальные лица признают, что усилия настолько всеобъемлющи, что многие конкретные детали еще предстоит проработать в ближайшие месяцы и годы, но план действий призывает Министерство обороны сосредоточиться на повышении уровня "принятия решений с учетом климатических факторов", "обучении и оснащении сил, готовых к изменению климата", и повышении устойчивости своих объектов.
Кидд сказал, что одним из основных направлений работы департамента будет сокращение выбросов. Американские военные сжигают больше ископаемого топлива, чем любое другое учреждение на планете, выделяя больше парниковых газов, чем две трети всех других стран, признает Пентагон . Усилия по борьбе с выбросами потребуют поиска альтернативных источников энергии, а также повышения эффективности. Это, в свою очередь, требует сотрудничества с крупными и мелкими оборонными подрядчиками.
В то же время, когда Пентагон опубликовал свой План адаптации к климату, Управление директора национальной разведки опубликовало оценку рисков со стороны разведывательного сообщества в Национальной разведывательной оценке под названием "Изменение климата и международные ответные меры: Возрастающие вызовы национальной безопасности США до 2040 года ". Министерство внутренней безопасности также выпустило отчет о рисках, связанных с климатом, что стало первым коллективным заявлением по этой угрозе от всех агентств национальной безопасности.
Конечно, здесь было больше ощущения цели, чем конкретных, практических шагов вперед. И хотя администрация Обамы уже трубила о рисках, связанных с изменением климата, эти заявления стали скоординированным и конкретным знаком обещания администрации Байдена бороться с влиянием более враждебного глобального климата на национальную безопасность.
Национальная разведывательная оценка предложила три ключевых суждения:
1. "Геополитическая напряженность, вероятно, будет расти, поскольку страны все чаще спорят о том, как ускорить сокращение чистых выбросов парниковых газов, которое будет необходимо для достижения целей Парижского соглашения."
2. "Усиливающиеся физические последствия изменения климата, вероятно, усугубят трансграничные геополитические очаги, поскольку государства предпринимают шаги для обеспечения своих интересов. Сокращение морского льда уже усиливает стратегическую конкуренцию в Арктике за доступ к ее природным ресурсам. В других регионах, по мере повышения температуры и проявления более экстремальных последствий, растет риск конфликтов из-за воды и миграции".
3. "Научные прогнозы показывают, что усиление физических последствий изменения климата в период до 2040 года и далее будет наиболее остро ощущаться в развивающихся странах, которые, по нашим оценкам, также наименее способны адаптироваться к таким изменениям. Эти физические последствия увеличат потенциал нестабильности и, возможно, внутренних конфликтов в этих странах, в некоторых случаях создавая дополнительные потребности в дипломатических, экономических, гуманитарных и военных ресурсах США".
Со своей стороны, Министерство внутренней безопасности, в состав которого входят Береговая охрана и Федеральное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях, заявило, что гранты на обеспечение готовности на государственном и местном уровнях потребуют оценки влияния изменения климата, и предупредило, что расширение доступа к Арктике , безусловно, усилит конкуренцию за рыбу и полезные ископаемые. Пока никто не называет это новой Большой игрой, но основными игроками, действующими в Арктике в военном и экономическом отношении, являются США, Россия и Китай.
Интересно, что высокопоставленные чиновники по национальной безопасности видят в риске изменения климата способ для западных союзников ослабить растущее экономическое и военное влияние Китая в западной части Тихого океана. Китай стремится к расширению своего влияния и торговли, а Китай является огромным загрязнителем окружающей среды и не прилагает особых усилий для включения вопросов смягчения последствий изменения климата в свою внешнюю и национальную безопасность. В этом разрыве Соединенные Штаты, Австралия и другие союзники могут опередить Китай.
Всего через несколько дней после избрания нового правительства Австралии в 2022 году новый заместитель премьер-министра, занимающий пост министра обороны, посетил Вашингтон. Ричард Марлес ранее занимал пост министра по связям Австралии с Тихоокеанским регионом, поэтому он хорошо знаком с крупными странами и крошечными островными государствами. Он рассказывает, как семьи из малых островных государств в западной части Тихого океана копят и собирают деньги, чтобы отправить своих детей в школу в
