Коллектив Авторов - Цифровой журнал «Компьютерра» № 161

Что же, знакомая ситуация. Часто аналогичным образом ведёт себя и госзаказчик в России. И не обязательно речь идёт о взятках или «откатах» (в том смысле, что крупный поставщик может «откатить» больше). Лица, принимающие решения (в том числе решения о том, как именно сформулировать конкурсные требования), подстраховываются. Случись что, можно будет развести руками: мы пригласили известного, крупного, опытного исполнителя (поставщика, производителя). Раз уж он не справился, значит, и другие не смогли бы!

Гэвин Ньюсом прямо говорит: политики не способны понимать язык технологий. В итоге средства на автоматизацию расходуется бестолково, часто без видимого результата. Тем временем, сделав американский рынок госзаказа на ИТ более прозрачным и открытым для молодых компаний, можно было бы получать куда более эффективные решения за меньшие деньги.

Второй человек в администрации Калифорнии именует крупных поставщиков, поделивших между собой рынок госзаказа на ИТ, картелем. Разумеется, воевать с такими соперниками на федеральном уровне — задача, которую большинству ИТ-стартапов решить не под силу. Но политик уверен, что небольшие поставщики вполне могут попытаться сделать игру на муниципальном уровне, поскольку объёмы таких заказов, как правило, не слишком интересны крупным поставщикам ИТ. Главное условие — предлагать нужные и экономически оправданные разработки. А ещё лучше — проекты, которые помогут решить те или иные проблемы людей «лучше, чем это делает правительство».

Демократ, технократ

Кстати, было бы полезно присмотреться к фигуре Гэвина Ньюсома. Этот парень далеко пойдёт. Думаю, ему вполне по силам лет через десять добраться до кресла вице-президента всея Америки. А то и занять место в Белом доме.

Ньюсом всё ещё может считаться «молодым политиком». Он родился в 1967 году, получил отличное образование (Redwood High School, Santa Clara University), а в 2003 был избран мэром Сан-Франциско, став при этом самым молодым градоначальником, занимавшим этот пост в течение последних ста лет. В 2007 его переизбрали на второй срок, причём поддержка 72 процентов избирателей выглядит, согласитесь, показательной. А компания Samepoint включила Гэвина в свой список «наиболее социально ориентированных мэров» 100 крупнейших городов Америки.

С какой стати Ньюсом так печётся о стартаперах? Ну, во-первых, чего вы ожидали от «второго парня Калифорнии»? Кроме того, Ньюсом сам заядлый предприниматель. Он является сооснователем одиннадцати компаний. Разве что с поисками инвесторов у него никогда не возникало проблем. В десяти случаях из одиннадцати бизнес-проекты, в которых нынешний вице-губернатор самого «компьютерного» штата фигурировал как сооснователь, финансировались Гордоном Гетти, другом семьи Ньюсомов.

Уже сегодня политическая программа Ньюсома выглядит очень современной, продвинутой, высокотехнологичной и прогрессивной. Он делает ставку на «цифру», на модель открытых инноваций. А один из главных лозунгов — обновление всей системы управления США путём реализации концепции Gov 2.0, предполагающей выстраивание принципиально иной логики взаимодействия между правительством и гражданами на основе открытых данных и электронных сервисов, способных улучшить жизнь людей.

Америка уже провозгласила курс на «новую модернизацию» (Технологическая революция оставит миллионы людей без работы?, Система образования США отстала от потребностей новой экономики. Обама объявил «редизайн»), но администрация Обамы вряд ли успеет пожать плоды запускаемых сегодня реформ. И кто знает, может быть, через несколько лет Ньюсом со своей «технологической» политической программой окажется ключевым кандидатом от Демократической партии. Да, прежде ему было бы полезно поуправлять некоторое время Калифорнией уже в ранге губернатора. Но я уверен, что эта задача в списке личных приоритетов Гэвина Ньюсома значится как раз следующей.

Разве что… есть у Ньюсома один пунктик, который может испортить всё дело. Гэвин известен ещё и как сторонник легализации однополых браков. Но кто знает, может быть, к тому моменту этот вопрос перестанет вызывать острую реакцию у миллионов избирателей традиционной ориентации?

К оглавлению

Опубликовано 22 февраля 2013

Главное в спасении национальных «монстриков» — дать им как можно больше денег с самыми туманными задачами исполнения. Вот и Почте России решили, в краткосрочной перспективе, «отвалить» миллиард долларов из госбюджета. И всего-то для того, чтобы «почтовики» напряглись и создали систему государственной… электронной почты. Ну всё — теперь на обычные отправления там точно можно «забить»: быстрее они ходить не станут. Зато будет исполнена ещё одна бесполезная игрушка для всех жителей страны. А потом нас всех к ней подключат. Насильно.

Несмотря на все защитные словоформы, идея «государственной электронной почты» кажется мне если не «кидаловом», то как минимум весьма странным начинанием. Судите сами: в новом законопроекте «О почтовой связи», разработанном Минкомсвязи, говорится о обязательном наличии в РФ «единой почтовой электронной системы» (ЕПЭС). Её цели и задачи определены: она должна обеспечивать работу «официальных электронных адресов» самых обычных граждан, электронный документооборот и пересылку обычной почтой. Для этого каждому-каждому жителю страны заведут свой электронный адрес, посредством которого он может общаться с властью, голосовать и обсуждать общественные инициативы и законопроекты. Судя по всему, «официальный электронный почтовый ящик» смогут выдавать уполномоченные государством операторы универсальной почтовой связи. Самое интересное, что под это определение попадает наш «всероссийский монстрик» — Почта России.

Первый раз об этой идее говорили ещё осенью и, к счастью, никаких подвижек в плане реализации этого проекта тогда не случилось. Правда, сейчас — вспомнили. И, о чудо, проект стал «на ровном месте» дороже ровно в 4 раза: раньше планировали потратить на это 300 млн долларов, а сейчас — миллиард. Полагаю, просто все откаты подсчитали. Или появились отдалённо-технические требования к этому проекту? Теперь, оказывается, для проекта надо будет строить дата-центры (именно строить, а не арендовать у того же «Ростелекома» или «МегаФона»!), числом не менее трёх. Причём в разных частях страны. А сам почтовый сервис должен, при простое «не больше 5 минут в год», обеспечивать поддержку одновременной работы не менее 100 млн клиентов. Хорошо хоть не написали «одновременно». В общем, технарям явно приказали «пятаков не считать».

Правда, из разработчиков-идеологов проекта, судя по всему, мало кто задумывался, в чём вообще смысл официальной государственной электронной почты. В теории, казалось бы, речь идёт о радикальном упрощении коммуникаций между гражданами и органами власти, начиная с соседнего муниципалитета и до первого лица государства. Да, для этого надо сделать общий для граждан и чиновников почтовый сервак (или их группу с резервированием), выдать каждому гражданину РФ персональный идентификатор e-mail и на эту и только эту почту отправлять официальные и юридически значимые письма из различных государственных органов. Всё это — для ускорения «проскакивания» информации, для экономии денег на конвертах и снижения нагрузки с «реальной» почтовой службы. Но этого недостаточно. Необходимо создать работающее «единое окно» общения гражданина и государства. В идеале система должна принимать сообщения от граждан в адрес исполнительных и судебных органов госвласти и уведомлять их о доставке и процессе рассмотрения его заявок. Но этого — не предусмотрено.

Странно, что официальную почту не «повесили» на портал госуслуг, который, правда, работает по принципу «стерпится – слюбится, всё равно ничего другого нет». Половина услуг там самым обычным людям не нужна, ещё треть не работает. А тех, которые функционируют, недостаточно для ощущения того, что государство начинает постепенно поворачиваться к своим клиентам чем-то другим, кроме пятой точки. Возможно, что забрать проект «к себе» смог нынешний глава Почты России г-н Киселёв, которому, возможно, никак не удаётся забыть свое прошлое, когда он руководил «Связьинвестом»: генетическая память требует глобальных телеком-проектов. И ничего, что Почта России к этому не готова, — под соусом бюджетного финансирования всё ещё можно исправить и отстроить «с нуля». Денег-то будет много. Тем более что у ведущего госуслуги оператора «Ростелеком» не самые лучшие отношения с Минкомсвязи.