стремления согласованно определить правовой статус Каспия. Каждое из прибрежных государств в целях эффективного использования морских ресурсов и их сохранения для будущих поколений должно считать своей задачей гармонизацию своих прав на Каспий. Так оно и будет. Каспий остается морем дружбы.
Добрые плоды индустриализации
Казахстан с самого начала сделал ответственный выбор, определил социальное направление экономики, основанной на конкуренции при развитии самых разных форм собственности. Но есть провозглашение цели и есть фактический перевод страны в качественно иное состояние.
Оценивая главные итоги произошедших изменений, нужно как бесспорное признать следующее: задействовав механизм рынка, мы сумели сформировать ситуацию, регулирующую цены спроса и предложения и проясняющую поток товаров, природу конкуренции и маршруты инвестиций.
Казахстан первым среди стран СНГ осуществил налоговую реформу. Уже в 1995 году был опубликован Указ Президента, имеющий силу закона, «О налогах и других обязательных платежах в бюджет». Согласно ему, количество налогов было сокращено в три с лишним раза. Работа налоговой службы преобразилась принципиальным образом. Налоги стали рассматриваться не только как метод пополнения бюджета, но и как инструмент стимулирования инвестиционно-производственной деятельности.
В том, что только перевод экономики страны на путь индустриализации является надежным гарантом будущего, мы еще больше убедились во время финансово-экономического кризиса, разразившегося в 2008 году. Тот кризис принес пользу и тем, что он подтолкнул нас к определению нашей фундаментальной стратегии. Буквально за год ослаб наш экспортный потенциал. Цена нефти упала в четыре раза, металлов – в два раза. Сильно пошел вниз курс тенге. На первый взгляд казалось, что кризис не окажет особого влияния на Казахстан, богатый и подземными, и наземными сокровищами. Да, наша страна и по абсолютным запасам некоторых ископаемых, и по их добыче занимает первое место в мире в расчете на душу населения. Сегодня Казахстан по запасам вольфрама, ванадия занимает первое место в мире, по хромосодержащим месторождениям – второе (23 %), по марганцу – третье. Казахстану принадлежит 25 % мирового уранового запаса, 19 % – свинца, 13 % – цинка, 10 % – меди и железа. Однако какие бы подземные богатства ни имелись, они оцениваются по степени освоения, переработки, использования. Свинец, цинк сами по себе оцениваются только как сырье. В советское время нас рассматривали лишь как сырьевой придаток. Теперь возврата к этому нет. Каким бы локомотивом казахстанской экономики ни служили нефть и газ, когда-нибудь и они иссякнут. Поэтому я не раз говорил на экономических совещаниях, расширенных заседаниях правительства, совместных заседаниях палат парламента, что «мы должны научиться жить в такой стране, где нет нефти и газа».
Мы движемся в сторону постиндустриального мира, в котором правит триада «знания – наука – инновации». Международные организации при ООН, ведущие европейские лидеры, многие известные экономисты и политики уже успели принять концепцию третьей индустриальной революции. Этой концепции известный американский ученый Джереми Рифкин дал очень четкое разъяснение: если первая революция была связана с изобретением парового двигателя, то вторая началась с изобретением электричества и первых средств связи, а третья – с цифровизации. В ближайшие годы, как мы видим, интернет-технологии и возобновляемые источники энергии объединятся в целях создания новой инфраструктуры для третьей индустриальной революции.
Известно, что глобализация всего мира происходит параллельно с международной и региональной экономической интеграцией, возрастающей взаимозависимостью различных государств и регионов, исчезновением границ между внутренними и внешними рынками и появлением новых рынков. Однако сегодняшняя глобализация даже самым передовым государствам мира не гарантирует стабильное развитие и экономический рост.
Мировой финансово-экономический кризис повлиял на темпы экономического роста, но не остановил наше развитие. Накопленный экономический потенциал обеспечил нам стабильность за те три года труднейшего антикризисного сопротивления.
Мы защитили финансовую систему страны, сохранили системообразующие банки. Не оставили в трудном положении средний и малый бизнес. Агропромышленному комплексу оказали помощь, какой раньше никогда не было. Государство взяло на себя все расходы по завершению долевого строительства. Такие шаги делаются редко. По правде говоря, во всем мире дольщикам, которые вносят деньги на строительство жилья и хотят получить квартиру, но по тем или иным причинам становятся жертвами мошенников и проходимцев, дают один ответ: «Это ваши проблемы». И действительно, какое отношение имеет к этому государство? Но мы не позволили себе поступить так. Решили помочь нашим гражданам.
В час испытаний мы не поддались панике, работали системно и не допустили рецессию. Потому что знали, что надо делать, и делали это оперативно. Через год после начала кризиса, то есть в 2009 году, рост экономики у нас составил 1,1 %, в промышленности – 1,7 %. Мы вошли в «динамичную группу» стран, в которых наблюдались темпы роста. Именно в этот период по моему поручению правительство разработало Государственную программу форсированного индустриально-инновационного развития (ГПФИИР) и детальную Карту индустриализации страны.
Любой кризис люди воспринимают как чрезмерную нагрузку. Да и само понятие «кризис» обычно ассоциируется с неким констатируемым в развитии общества тупиком и тяжелым положением. Но для меня, исходя из опыта жизни, любой кризис означал наступление времени для принятия решения. Кстати, само слово «кризис» переводится с греческого языка именно как «решение, поворотный пункт, исход». Любое кризисное состояние определяет лишь конкретную ситуацию, сформировавшуюся в социальной среде. Кризис не бывает ни катастрофическим, ни безысходным: таковым он представляется в случае, если в обществе преобладает стихия эмоционального восприятия. В таких ситуациях нельзя поддаваться поветрию панических настроений вроде «страна подошла к краю пропасти», «близится катастрофа» и тому подобное. Единственно уместным здесь становится логичный и аргументированный управленческий взгляд. Положение является трудным настолько, насколько трудным считает его социум. Поэтому никакой кризис не стоит того, чтобы умозрительно раздувать его до вселенской трагедии, ибо назначение любого кризиса – побудить людей к новым решениям, которые бы отвечали их жизненным интересам и способу существования. В условиях любого кризиса в первую очередь необходимо думать о том, как можно выправить положение в лучшую сторону.
В те очень трудные годы, когда Казахстан словно запутался в сетях экономических неурядиц, мы все равно стремились укрепить в сознании народа мысль о том, что наше будущее – в наших руках. Постарались убедить людей, что все вместе мы непременно преодолеем любые трудности. Проясняли, что основой благосостояния является единство. Объясняли, что наше будущее, будущее Казахстана – только в наших руках. Объясняли, что если будем упорно работать и, главное, если будем верить в себя, в нашу общую цель, то преодолеем все и отразим все невзгоды.
Мы не были простыми мечтателями. Мы ставили задачу привести в надлежащее состояние потребительский рынок, постепенно ликвидировать сырьевой характер экономики и сделать крупные шаги по развитию инфраструктуры,
