правовых актов, разработаны отдельные инструменты и сняты инфраструктурные ограничения.
Как я сказал выше, ключевым механизмом реализации программы стала Карта индустриализации Казахстана, в которую были включены все значимые проекты для экономики страны. Большинство из них как в ходе первой пятилетки, так и последующей были открыты мной лично или посредством телемостов.
В рамках проектов Карты индустриализации Казахстан начал выпускать более 500 новых видов продукции. Например, в машиностроении ТОО «Тұлпар Тальго» наладило производство пассажирских вагонов, не имеющее аналогов на пространстве СНГ, АО «Локомотив құрастыру зауыты» – производство локомотивов, ТОО «Электровоз құрастыру зауыты» – производство электровозов, ТОО «Проммашкомплект» – производство стрелочных переводов, крестовин, колес цельнокатаных, ТОО «СарыАркаАвтопром» – производство автомобилей марки Ssang Yong модели Nomad, JAC, IVECO, Hyundai, Chevrolet Niva методом мелкоузловой сборки, АО «КАМАЗ-Инжиниринг» – производство грузовиков, самосвалов и спецтехники марки КамАЗ, АО «Кентауский трансформаторный завод» – производство электрических трансформаторов, ТОО «Карлскрона» – производство насосного оборудования и запорной арматуры, ТОО “Maker” – производство горнорудного оборудования.
Первая пятилетка выполнила задачу по созданию базовых условий для сильного промышленного предпринимательства. Была создана законодательная основа для дальнейшей индустриализации страны. Удалось практически полностью решить вопрос по созданию необходимой для промышленности инфраструктуры.
Оказывалась поддержка бизнесу посредством соответствующих программ, а также таких инструментов, как льготные кредиты и лизинг, инновационные, экспортные гранты, сервисная поддержка и другие.
В рамках реализации второго этапа индустриализации проводились мероприятия по привлечению транснациональных корпораций в перерабатывающий сектор для создания экспортных товаров и выхода Казахстана на мировые рынки.
В целом за годы реализации программы индустриализации введено порядка 1300 проектов на сумму восемь триллионов тенге и создано более 120 тысяч постоянных рабочих мест. Вклад обрабатывающего сектора в промышленность увеличился с 31,8 % в 2010 году до 36 % в конце 2018 года, его доля в ВВП составила 11,9 %. Эти успехи позволили обеспечить запас прочности отечественной экономики. Должен отметить успешную работу в сфере индустриализации министра А. Исекешева.
Быть активной частью постиндустриального мира весьма высокая задача.
Новая индустриализация – надежный двигатель независимости. Сегодня у нас создаются новые отрасли электроники, машиностроения, авиастроения, производства локомотивов и вагонов, стройиндустрии и другие отрасли, которых в нашей стране никогда не было. Сегодняшний Казахстан – вторая страна в СНГ по экономической мощи. В первом десятилетии XXI века по темпам экономического роста Казахстан поднялся на третью ступень среди самых динамичных экономик мира.
Наши цели – человек, его интересы, судьба, образование, трудоустройство, качественное жилье. Индустриализация на основе инноваций стала новым ценным направлением развития нашего общества.
Мы планомерно диверсифицируем национальную экономику. В программе форсированной индустриализации я поставил задачу – за десять лет изменить облик нашей экономики, сделать ее независимой от колебаний мировых цен на сырье.
Жизнь показала и необходимость внесения изменений в индустриальную политику. Нам следовало оптимизировать текущие приоритеты индустриализации, отказаться от «консервативных отраслей производства». Для проведения форсированной индустриально-инновационной политики стало необходимым ограничить количество приоритетных отраслей. Иначе, как мы убедились, это привело бы к распылению ресурсов и потере конкретных результатов.
Политика индустриализации привела к весомому достижению – Казахстан вошел в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Главная задача Стратегии «Казахстан-2030» была выполнена досрочно. Это историческое достижение.
В 2012 году я предложил стране Стратегию «Казахстан-2050». Перед нами была поставлена новая задача – войти в тридцатку самых развитых стран мира. Наша национальная экономика встала на путь инновационной индустриализации. На этом пути государство, учитывая появление секторов в результате третьей индустриальной революции, через национальные компании должно стимулировать развитие экономики будущего.
Экономика – основа политической независимости. Если наши первые шаги по реформированию страны практически были неотложными мерами по спасению от «постсоветской» разрухи, то последующие реформы осуществлялись в рамках продуманных стратегий и четких планов, нацеленных на будущие конкретные результаты.
Создание новой экономики – задача трудная и рискованная. В ходе ее выполнения мы опирались на Стратегию индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003–2015 годы. Претворение в жизнь ее первого этапа позволило коренным образом изменить структуру отечественной экономики и динамику роста. Достижение цели Стратегии решило проблему зависимости нашей экономики от конъюнктуры мировых цен на природные ресурсы, на основе диверсификации создало условия для ее отхода от сырьевой направленности, сформировало базу для перехода на сервисно-технологическую экономику.
Отрадно, что и в условиях мировой пандемии Казахстан сохранил динамику роста своей экономики. Индустриализацию надо продолжать и углублять. Мы еще многое завозим извне, что можем производить у себя. Экспорт готовой продукции, а не сырья принесет намного больше доходов стране.
К Казахстану напрямую относится научный термин «зона рискованного земледелия», подразумевающий ограниченность поливного растениеводства из-за нехватки и маловодности рек, зависимость урожайности культур непосредственно от природных условий, то есть от количества атмосферных осадков. В 1994 году, когда отмечалось 40-летие освоения целинных и залежных земель, на собрании, посвященном этому событию, я напомнил присутствующим, что десять лет из этих сорока были весьма засушливыми. То есть в среднем каждые четыре года Казахстан поражала засуха. Трудно поверить в то, что республика, имеющая такие бескрайние степи и развитое земледелие, закупает зерно и корма извне. В отдельные годы объемы закупок доходили до 2 миллионов тонн. А ведь ни одна страна в мире не вела свое сельское хозяйство с такими издержками. На пороге независимости в наследство от Советского Союза нам достался такой аграрный сектор.
Да, республика с громадной земельной площадью, пятая часть населения которой занималась сельским хозяйством, была доведена до того, что была неспособна обеспечивать себя продовольствием. А в свое время пшеница была главным источником доходов России. Половина всего экспорта приходилась на долю пшеницы. В конце XIX и начале XX века Россия по производству пшеничного хлеба занимала первое место в мире. Пятая часть всей мировой пшеницы, третья часть ячменя, четвертая часть овса производились в России. Ничем не обоснованная с позиции экономики насильственная коллективизация 30-х годов окончательно загнала в тупик сельское хозяйство СССР. Когда в 1931–1932 годах в стране начался голод, советское правительство продало на экспорт 69,8 миллиона центнеров пшеницы. Что тут можно сказать?! Поэтому нельзя только в черных красках описывать историю целины, чем занимаются некоторые политики и мастера пера. Как бы то ни было, в результате этого в стране была ликвидирована угроза голода. Например, я в своем детстве застал краешек того времени, когда вдоволь насытиться хлебом было заветной мечтой. А предыдущее поколение с содроганием вспоминает те годы, когда невозможно было заполучить хотя бы крошку хлеба. Что тут говорить о страшных годах голода 30‐х годов – «ашаршылыка».
Отрасль, наиболее пострадавшая от отсталости советской экономики, – сельское хозяйство. К сожалению, все трудности
