Herald Tribune», одна из немногих в Америке, упомянувших в заголовках неприкрытый расизм Нюрнбергских законов, после того как Геринг зачитал эти чудовищные указы, собравшиеся члены Рейхстага, «шестьсот с лишним человек, большинство в коричневой форме, вскочили на ноги» в порыве энтузиазма [87].
Следует задать вопрос, черпали ли нацисты какое-либо вдохновение у Америки, создавая эту программу расовых преследований. При этом существенна правильная постановка вопроса. Нужно понимать, о чем не говорилось в Нюрнбергских законах и, напротив, о чем говорилось в американском законодательстве той эпохи. Нюрнбергские законы не имели своей целью организовать систему сегрегации или апартеида. Их двойное назначение состояло в том, чтобы создать новый нацистский закон о гражданстве, наряду с новым нацистским законом о сексуальных отношениях и смешанных браках, которые я буду называть американским термином «расовое смешение». Если говорить о США, гражданство и смешение рас были главными в межвоенном американском расовом законодательстве, и сегрегация являлась лишь его частью [88].
Последнее следует подчеркнуть. Размышляя сегодня об истории своего расового законодательства, американцы обычно проявляют особый интерес к законам Джима Кроу. В 1950-е годы дело «Браун против Образовательного совета» стало той точкой опоры, на которой зиждется наше понимание современного американского расового законодательства [89], и с тех пор мы обычно сводим американские расовые вопросы к конфликту между делом Брауна и делом «Плесси против Фергюсона» [90]. В американской коллективной памяти расовое законодательство в первую очередь означает раздельные школы, раздельные питьевые фонтанчики, сиденья в задней части автобуса и так далее – практики, приведшие к крупным сидячим забастовкам, протестам и жестоким столкновениям эпохи начала борьбы за гражданские права. Неразрывная связь расового законодательства с сегрегацией сформировала всю англоязычную литературу об американском влиянии в Германии; именно потому, что, когда ученые задавали вопрос, повлияло ли американское расовое законодательство на нацистов, на самом деле их интересовала значимость «американских законов о сегрегации» [91]. Но американские расовые законы всегда содержали в себе не только положения о сегрегации, о чем прекрасно знали европейцы межвоенного периода; и мы не сможем понять взгляд нацистских юристов на «нордическую» Америку, пока не осознаем этого факта.
Американское расовое законодательство в период до Брауна распространялось на широкий диапазон формально различных юридических областей, включая не только сегрегацию по принципу «раздельные, но равные» в соответствии с законом Плесси, но также закон об индейцах [92], антикитайское и антияпонское законодательство [93] и ограничения гражданских и избирательных прав [94]. Америка известна созданием новых разновидностей де-факто и де-юре гражданства второго сорта для чернокожих, коренных американцев, филиппинцев и пуэрториканцев [95]. Особо выделялись законы о запрете на смешение рас на уровне штатов [96], эти законы были отменены лишь в самом конце эпохи борьбы за гражданские права, после дела «Лавинг против штата Виргиния» в 1967 году [97]. То же касалось законодательства об иммиграции и натурализации на федеральном уровне [98]. Де-факто основанные на расовом принципе практики просуществовали до принятия Акта об иммиграции и натурализации 1965 года, полностью вступившего в силу лишь в 1968 году [99]. Некоторые аспекты обширного американского расового законодательства были близко связаны с евгеникой; в частности, законы об иммиграции и запрете на смешение рас часто описывались как меры, имеющие отношение к евгеническому поддержанию расового здоровья населения [100]. Однако другие аспекты, такие как сегрегация и создание разновидностей гражданства второго сорта, не имели ничего общего с евгеникой как таковой. Они являлись иной формой преследования и лишения прав, никак не связанной с политикой народонаселения.
Во всех этих областях Соединенные Штаты отличались энергичностью и новаторством своего законодательства. Америка начала XX века являлась мировым лидером в отношении расовых законов, которыми восхищались многие, и нацисты в этом смысле не были исключением. Как и во многих иных областях, здесь блистала американская изобретательность.
Америка: мировой лидер в расистском иммиграционном законодательстве
Американский закон о запрете расового смешения мы рассмотрим в следующей главе. Пока же я начну с американских законов об иммиграции, натурализации и гражданстве.
Моменты американской истории, считавшиеся достаточно интересными с точки зрения нацистских юристов, в определенной степени восходят к той же самой эпохе Основания, которой нацистские историки отводили главное место. История американской расовой дискриминации, как было известно нацистским авторам, уходила корнями в самые первые годы Республики. Когда собрался первый Конгресс, среди многих принятых им исторических законов был Акт о натурализации 1790 года, открывавший возможность натурализации для «любого иностранца, являющегося свободным белым человеком» [101]. Как отмечал один нацистский комментатор в 1936 году, закон стал необычной мерой для своего времени: расовые ограничения, хотя и известные в XVIII веке, не были тогда особо распространены [102].
Но больше всего привлекала нацистов (а также прочих европейских расистов) Америка конца XIX и начала XX века. Как писал один ведущий нацистский автор, подводя итог истории американской иммиграции в 1933 году, «до 1880-х годов ориентированная на свободу либеральная концепция приводила к тому, что Соединенные Штаты рассматривали себя как убежище для всех угнетенных народов, и, соответственно, ограничения на иммиграцию, не говоря уже о запретах, считались несовместимыми со „свободной конституцией“» [103]. Это вовсе не означает, что до 1880-х вообще не существовало никаких ограничений. В довоенный период ряд штатов, особенно на Среднем Западе, ввели законодательство, нацеленное на запрет поселения для свободных чернокожих [104], в то время как в 1850 году Коннектикут и Массачусетс ввели проверки на грамотность в надежде отгородиться от нежелательных ирландских иммигрантов, формально ничего не запрещая им [105]. Тем не менее в целом в первые две трети XIX века США были страной открытых границ, что, естественно, привлекало огромное число мигрантов из Европы.
Однако в конце 1870-х годов в американском законодательстве об иммиграции и натурализации произошли изменения, связанные с появлением иммигрантов из Азии [106]. Американские иммиграционные законы конца XIX века были особо направлены против азиатов [107], начиная, в частности, с закона штата Калифорния о запрете иммиграции китайцев в 1870-х [108], а затем на национальном уровне в 1882-м [109]. Целью их стали также потенциальные японские иммигранты, что в течение многих десятилетий являлось источником опасных дипломатических трений между Японской империей и Соединенными Штатами [110]. Но к концу столетия кампании по запрету иммиграции постепенно начали перемещаться за пределы вполне понятных проблем азиатской иммиграции, сосредотачиваясь также на Европе. Один из особенно важных законов 1896 года имел целью ограничение иммиграции посредством проверок на грамотность [111]. На этот закон наложил вето президент Кливленд [112], но затем последовал ряд подобных
