В целом «План обороны государственной границы 1941 г.» отвечал требованиям решения задач по отражению удара противника. Однако он имел и существенные недоче ты.
Во-первых, план не предусматривал создание предполья перед главной полосой обороны. Линия обороны войск прикрытия на ряде направлений проходила непосредственно по границе и ориентировалась на вновь строившиеся укрепленные районы. Это не позволило при внезапном нападении противника своевременно подготовить войска к отражению его наступления, выявить направления главных ударов и принять эффективные меры к разгрому ударных группировок.
Во-вторых, созданная по плану прикрытия группировка войск во многих случаях была подчинена решению задач при переходе в наступление, которое должно было развернуто вслед за отражением улара противника. Так, напри мер, весьма крупные силы были сосредоточены в белостокском и львовском выступах, что должно было сыграть большую роль при разгроме вторгнувшегося противника. В то же время у основания этих выступов, где вероятнее всего можно было ожидать наиболее сильных ударов агрессора, группировка советских войск была наименее плотной.
В-третьих, в самой организации развертывания войск прикрытия закладывались предпосылки к поражению. Так большинство дивизий Западного и Киевского Особых военных округов должны были занимать районы по плану при крытия не на тех направлениях, где они размещались, а со смещением к северу на 10–60 км и более, то есть соединения должны были совершать перегруппировку вдоль фронта.
Варианты с занятием обороны дивизиями первого эшелона в глубине, вблизи мест постоянной дислокации, не преду сматривались.
В-четвертых, система ввода в действие плана прикрытия была рассчитана только на то, что командование своевре менно узнает о времени нападения противника.
Она не учи тывала возможности внезапных действий агрессора. Кроме того, система предусматривала использовать для ввода в действие плана прикрытия шифрованную телеграмму. Вре мени на зашифровку, передачу и расшифровку затрачивалось сравнительно много, что также отрицательно сказалось на своевременности выполнения задачи. Более соответствовала бы обстановке передача определенного условного сигнала по телефону ВЧ с дублированием его по другим каналам связи».
На сегодня мы знаем точно, что командование в округах информировалось Москвой о возможных сроках-датах нападения своевременно и заблаговременно. Это показывают в своих ответах многие комдивы на расследовании Покровского. И войска начали вывод по ПП именно ДО возможного нападения. В том числе и приграничные дивизии начали занимать свои рубежи ДО 21 июня еще. Там, где их хотели вывести, конечно же, павловы… Ну а как в ночь на 22 июня поднимались округа – мы отдельно и очень подробно рассмотрим в отдельном исследовании, по полным ответам командиров на вопросы Покровского. Дело было не во «времени на расшифровку» директив Москвы на подъем по тревоге…
«В-пятых, неудовлетворительно было организовано при крытие с воздуха. Авиация приграничных военных округов до начала войны не была перебазирована на полевые аэродромы, не подготовилась к отражению удара противника с воздуха и вследствие этого в первые же часы войны понесла большие потери на аэродромах.
Планирование мобилизационного развертывания.
16 августа 1940 г. Главный военный совет принял решение о раз работке нового мобилизационного плана (МП-41). В Гене ральном штабе план неоднократно перерабатывался и был утвержден правительством только в феврале 1941 г. В марте военные округа получили указание Генерального штаба о разработке новых мобилизационных планов к 1 мая 1941 г. Этот срок был явно недостаточным, в результате чего воен ные округа и войска не смогли тщательно отработать весь комплекс мероприятий по новой схеме мобразвертывания. Поэтому разработка мобилизационного плана по ряду на правлений была продлена до 20 июля 1941 г.
В целом новый мобилизационный план к началу войны не был окончательно отработан в штабах округов и в доста точной степени не освоен войсками. Он оказался неглубоко продуманным и несовершенным. В частности, планом прак тически исключалась возможность поочередного приведения войск в готовность. Согласно плану нужно было либо при водить все войска на театре в боевую готовность, либо оставлять их в постоянной готовности. Сроки отмобилизова ния были установлены: для соединений первых эшелонов армий прикрытия – на 2-3-й день, для остальных соединений, частей боевого обеспечения, тыловых частей и учреж дений – на 4-7-й день мобилизации. Приведение Вооруженных Сил в полную боевую готовность с отмобилизованием и оперативным развертыванием на театрах военных действий предусматривалось осуществить на 15-30-й день мобилизации.
Проведение мобилизации планировалось по двум вариан там – скрытому (путем призыва на большие учебные сборы) и открытому. В Военно-Морском Флоте предусматривалось в случае войны перевести на организацию и штаты военно го времени в основном только части береговой и противо воздушной обороны, части авиации и частично подразделения боевого и тылового обеспечения флотов. Боевые кораб ли флотов и флотилий, а также части ПВО и крупнокали берной артиллерии береговой обороны содержались по шта там военного времени».
Также в штатах военного времени содержались (формировались) по личному составу те же мехкорпуса и противотанковые бригады, которые придавались приграничным армиям… Кстати, как показывает в своих исследованиях С. Чекунов, Генштаб также провел «переброску личного состава из ДВФ (более 40.000 человек) в КОВО и ЗапОВО, распоряжение о которой было отдано 4 АПРЕЛЯ 1941 года»…
Глянем еще одно «закрытое» исследование:
«Несмотря на неблагоприятные условия и весьма сжатые сроки, не позволившие закончить к началу войны разработку МП-41, основные вопросы подготовки к мобилизации (оповещение, порядок призыва военнообязанных и поставки авто транспорта и др.) были все же в основном отработаны, что в конечном итоге позволило военкоматам и войсковым ча стям провести мобилизацию 1941 г.
<…>
Готовность войск западных военных округов и флотов к отражению агрессии.
Политическое и военное руководство Советского Союза до начала войны располагало сведениями о подготовке фа шистской Германии к войне против СССР.
По данным разведывательного управления Генерального штаба РККА, противник, начиная с конца января 1941 г., активно стал осуществлять переброски своих войск к советской границе. Согласно разведсводкам, Германия име ла у наших западных границ на 1 февраля 66 дивизий, на 20 апреля – 84–89, а на 1 июня – 120–122, в том числе 14 танковых и 13 моторизованных. Кроме того, считалось, что против СССР развернуто до 16 дивизий и семи бригад румын, а также до 16 дивизий и трех бригад финнов.
Сравнивая приведенные количественные показатели с дей ствительными данными о составе немецко-фашистских груп пировок, следует отметить, что вначале разведка завышала количество соединений. Затем, особенно в июне 1941 г., она в основном правильно оценивала силы противника.
<…>
Советское политическое и военное руководство из раз личных источников получало также данные о, агрессивных намерениях врага и о возможном времени начала его наступления. Такими датами были названы: вначале 14 мая, затем 21 мая, 15 июня и, наконец, 22 июня 1941 г.
<…>
В связи с обострявшейся обстановкой в начале 1941 г. и особенно в мае – июне правительство и военное командование осуществили ряд крупных мероприятий, направленных на повышение боевой мощи и боевой готовности Советских Вооруженных Сил, на реализацию плана стратегического развертывания войск. Кроме ранее упоминавшихся, в этом направлении были проведены следующие крупные мероприя тия.
15 мая Генеральный штаб разрешил танковым соедине ниям и частям держать боекомплект непосредственно в законсервированных танках.
16 мая была подписана директива, в соответствии с которой командующим западными военными округами приказы валось принять срочные меры по ускорению строительства укрепленных районов на новой государственной границе.
Командующие западными приграничными военны ми округами получили приказ немедленно приступить к стро ительству КП фронтов в намеченных планом местах и окон чить его к 30 июля, а также к строительству командных пунктов и оборудование позиций для артиллерии в войсках ПВО страны со сроком окончания к 15 июля 1941.
14 июня Одесский военный округ получил указание о выделении армейского управления с выводом его в Тирасполь. Через пять дней Прибалтийскому, Западному и Киевскому Особым военным округам было приказано вывести штабы соответственно Северо-Западного, Западного и Юго-Западного фронтов к 22–23 июня в Паневежис (Северо-Западный фронт), Обуз-Лесна (Западный фронт) и Тернополь (Юго-Западный фронт).
