Начальнику авиационной части, входящей в состав отряда, должны быть подчиняемы на время совместных с отрядом действий и те авиационные средства, кои могут прибыть к отряду из расположения армии для усиления работы аэропланов по бомбометанию, обстрелу войск из пулеметов и т. п. Из этого правила придется делать изъятия в тех случаях, когда, например, для мощных разрушительных действий, или для больших активных выступлений авиации совместно с отрядом против войск противника, из расположения армии прибудет большая авиационная группа имеющая действовать по определенному, выработанному в армии плану. Подчинять такую группу, особенно тогда, когда она является определенным соединением воздушного флота, привыкшим к групповой организованной работе, постороннему ей авиационному начальнику небольшой части, хотя бы и более знакомому с обстановкой, будет явной ошибкой; руководителем активного выступления авиации здесь должен быть начальник этой группы. Аналогично должен решаться и вопрос о подчинении придаваемых авиационным силам партизанского отряда аппаратов воздушного боя.
Организация обслуживания авиацией частей, выполняющих поиски, будет иметь изменения по сравнению с таковой при набеге прежде всего в соответствии с тем, что указанным частям обычно будут придавать меньшие авиационные средства, чем отрядам, выполняющим набеги, что части эти будут подолгу оставаться в расположении противника, и что они будут находиться там в одном определенном районе. Авиационный отряд или несколько таковых, взятые из авиационных средств, находящихся в составе кавалерийских дивизий или из средств армейской авиации, назначаются в распоряжение общего руководства партизанскими действиями. Начальник партизанских отрядов распределяет поступившие в его распоряжение авиационные средства на обслуживание различных партий, в его ведении находящихся, руководствуясь характером действий каждой из них, общим числом их и численностью каждой в отдельности, местонахождением участков работы их и указаниями авиационных начальников, ему подчиненных, об авиационной стороне предстоящей работы. Правильнее всего объединять все авиационные средства, поступающие в распоряжение начальника партизанов, под начальством одного из начальников авиационных отрядов, который и должен быть докладчиком начальнику партизанов по вопросам авиации и лицом ответственным за авиационную сторону работы обслуживания партизанских действий.
На обслуживание каждой партии может быть назначено по 2—3 аэроплана (ввиде отделения авиационного отряда, составляющего половину или треть его); в случае большого количества авиации или особого значения ее содействия какой–либо партии, на обслуживания каждой из партий или некоторых из них может быть соответственно назначен целый авиационный отряд; наконец, в случае недостатка авиации, при большом числе партий, на отряд может быть возложено обслуживание нескольких партий одновременно (без дробления отряда на отделения). Авиационные части, назначенные на обслуживание партизанов, располагаются в одном или нескольких пунктах, из коих удобнее всего совершать полеты на участки партий.
Партизанами устраиваются посты у пристани или у притона; пост обслуживается командой в 4—5 человек, из коих 1—2 — авиационные мотористы; на посту должен иметься набор авиационного инструмента и хотя бы небольшой запас горючего и смазочных материалов, что может быть доставлено туда если не партией, то полетом. Аппараты при благоприятно слагающихся обстоятельствах могут прилететь в район работы партии, оставаться там на более или менее продолжительные промежутки времен, базируясь на посты, или же прилетать к партии в моменты необходимости оказания содействия ей: последнее будет иметь место, если обстановка не позволит оставлять их на участке партии, или недостаток авиационных средств заставит дорожить каждой минутой работы их на обслуживание всех партий сразу. Организация и порядок работы по обслуживанию связи, разведки и охраны могут быть в остальном теми же, что и при обслуживании авиацией набега. То обстоятельство, что для спуска и взлета аэропланам придется много пользоваться одними и теми же площадками, будет несколько облегчающим работу; не придется, например, указывать каждый раз аэропланам место спуска сигналами, могущими обнаружить постороннему наблюдателю местонахождение площадки. Организация боевых действий аэропланов против земного и воздушного противника может быть в общих чертах идентичной таковой при оказании содействия отряду, выполняющему набег. Постановка заданий относительно мощных боевых выступлений авиации совместно с действиями партий явится делом общего начальника партизанов, в распоряжение которого и будут назначаться на время подобных выступлений авиационные группы бомбометных или иных аппаратов. Исключения из этого будут лишь в тех случаях, когда такие выступления будут производиться распоряжением высшего командования особо мощными авиационными силами под руководством командующего этими силами; для содействия партизанов таким выступлениям авиации, высшим командованием будут даваться соответствующие приказания общим начальникам партизанов, и в некоторых случаях придется даже действиями партий управлять в моменты обслуживания ими выступлений авиации высшим авиационным начальникам.
Организация обслуживания авиацией партизанских действий пехоты может быть совершенно одинаковой с указанной в общих чертах для работы ее с конницей. Она, как и порядок работы, будут здесь еще ближе примыкающими к таковым при службе аэропланов пехоты с изменениями, вызывающими необходимость применения здесь аэропланов не только в роли средств связи на малые дистанции, но и с возложением на них ряда других, указанных выше обязанностей.
Обслуживание авиацией партизанов из местного населения организуется по указаниям особых руководителей этими действиями партизанов, которые, находясь в расположении своей армии, держат в руках все нити, связывающие восстания, мятежи, действия партий и отдельных лиц в тылу противника с своей стороной, намеренной использовать, согласно определенному плану, все подобные выступления в целях военных и политических. Этими руководителями даются авиационным начальникам указания относительно того, где должно быть намечено устройство постов для связи руководителей партизанскими действиями на местах с руководством из армии. «Наставлением по применению авиации» 1919 г. указывается, что такие посты должны устраиваться в безлюдной местности не ближе 5—8 верст от населенных пунктов, вдали от дорог (хотя бы и проселочных) и не на открытых для наблюдения со стороны местах. Посты эти могут быть организованными заранее перед отходом армии или во время уже пребывания противника в районах, где устройство постов намечается: в последнем случае выбирают несколько подходящих мест по карте или на основании опроса знакомых с местностью лиц; персонал для обслуживания поста скрытно пробирается через неприятельское расположение, выбирает на одном из намеченных мест площадку для спуска аэропланов и, когда вслед за этим туда высылается аэроплан для выяснения, где выбрано место для поста, сигнализирует ему. Персонал поста входит в связь с партизанами, различными организациями, враждебными противнику, и агентами тайной разведки. Служба постов идентична с таковой при обслуживании авиацией поисков. Может случиться, как указано уже было в предыдущей главе, что аэропланам придется самим выбирать себе места спуска в расположении противника (если людей для организации постов, напр., выслать не успеют); в таких случаях аэроплан при первом же спуске высаживает кого–либо для отыскания более подходящего места поста (если первоначальное место спуска является неподходящим); роль высаженного явиться организатором поста, для чего ему придется войти в связь с партизанами или местными жителями и набрать среди них надежных людей для обслуживания поста (помощников ему можно доставить и следующими полетами). «Наставлением по применению авиации» «в исключительных случаях допускается специальная посылка самолетов для высадки в тылу противника шпионов и агентов, а также и для обратного их возвращения», причем подчеркивается трудность выполнения подобных задач, если отсутствуют организованные уже посты.
Изложенное относительно организации обслуживания партизанских действий авиацией может служить лишь указаниями общего характера, кои отнюдь не могут обнять всего многообразия обстоятельств, сопутствующих возможной работе аэропланов в различных случаях обстановки. Расширение рамок авиационной работы может стать столь значительным, в некоторых случаях могут возникнуть столь индивидуальные способы пользования аэропланами, что потребуются формы организации, существенно отличающиеся от вышеуказанных. Опыт работы авиации за последние годы указал целый ряд военных применений ее, ранее не предусматривавшихся. Ближайшее будущее может открыть новые применения, которых мы не может предусмотреть теперь.