Старейшинам Невельской передал документ, составленный на английском и французском языках: «От имени Российского правительства сим объявляется всем иностранным судам, плавающим в Татарском заливе, что так как прибрежье этого залива и весь Приамурский край, до корейской границы, с островом Сахалином составляют Российские владения, то никакие здесь самовольные распоряжения, а равно обиды обитающим народам, не могут быть допускаемы. Для этого ныне поставлены российские военные посты в заливе Иской и в устье реки Амура. В случае каких-либо нужд или столкновений с местным населением нижеподписавшийся, посланный от правительства уполномоченным, предлагает обращаться к начальникам этих постов».
При флаге был создан военный пост, именованный Николаевским, на котором было оставлено шесть матросов и топограф. Последний тотчас приступил к береговой съемке Амура.
Так, собственно, и состоялось присоединение Амурского края и Сахалина к России. Обо всех произведенных действиях 4 сентября 1850 г. Невельским было направлено донесение генерал-губернатору Муравьеву.
В середине декабря 1850 г. Невельской был снова в Петербурге и его действия рассматривал Амурский комитет, в который входило немало важных лиц, в том числе Нессельроде, военный министр Чернышев, Муравьев, Перовский, Меньшиков. Последние три государственных деятеля решительно поддерживали Невельского. Муравьев объявил комитету, что действия Невельского были предприняты в согласии с его мнением и представлением. Однако комитет, где преобладала «партия мира», снова принял решение против присоединения Амурского края к России, ввиду угрозы русско-китайской торговле в Кяхте, и постановил снять пост Николаевский.
Оставалось последнее. Муравьев испросил аудиенцию у императора, в котором изложил обстоятельства и причины действий Невельского.
На уже принятом комитетом решении Николай поставил свою резолюцию: «Поступок Невельского молодецкий, благородный и патриотический, и где раз поднят русский флаг, он уже опускаться не должен». В этих словах предстает уже не европейский монарх, запутавшийся в добровольно принятых обязательствах перед «культурными нациями», а русский самодержец.
Император потребовал от Амурского комитета собраться вновь и рассмотреть вопрос под председательством наследника престола. Муравьев доложил вел. кн. Александру Николаевичу об истории русских в Амурском крае, о положении этого края, и о племенах его населяющих.
Особый комитет в присутствии наследника вновь рассмотрел Амурское дело и 12 февраля 1851 определил: «Николаевский пост оставить в виде лавки российско-американской компании… иностранным судам которые обнаружили б намерение занять какой либо пункт около устья реки Амур объявлять что без согласия российского и китайского правительства никакие произвольные распоряжения в этих местах не могут быть допускаемы». Однако «никаких дальнейших распространений в этой стране не предпринимать и отнюдь никаких мест не занимать».
Российско-американская компания должна была снабжать Амурскую экспедицию, а возглавлять ее назначен был Невельской. Правда, финансирование экспедиции определялось в самых скромных цифрах — не более 17 тыс. руб. в год.
Решение комитета носило половинчатый характер, несмотря на прямую поддержку императором действий Невельского. (Это, кстати, показывает, что никакого раболепства у членов правительства перед царем не было.)
В начале июня 1851 г. Невельской снова в Охотске. Барк «Шелехов», на котором он плывет вместе с женой в Петровское, едва не тонет. Среди гиляков ходят слухи о близком нашествии маньчжуров. Поскольку близ устья Амура появляются иностранные суда, Невельской укрепляет пост Николаевский отрядом лейтенанта Н. Бошняка. Два офицера на 6-весельной шлюпке направляются вверх по притоку Амура реке Амгунь. Здесь также не найдено никаких признаков зависимости местных жителей от цинской империи, однако выяснилось, что их нагло обирают манчжурские торговцы.
В крохотную постройку в Петровском, где жила чета Невельских, регулярно вваливалась толпа гиляков — а это своеобразные люди никогда не мылись и носили собачьи шкуры, пропитанные нерпичьих жиром. Гости рубали кашу, хлопали хозяйку, выпускницу Смольного института, по плечу и посылали ее за табачком. (Куда там женам декабристов до терпеливости жены Невельского.) За приятной беседой гиляки давали массу информации о положении края, о реках, нартовых путях и т. д.
В 1852 продолжилось активное изучение края. Отряды исследователей определяли течение притоков Амура и искали китайские пограничные знаки. Летом лейтенант Бошняк исследовал район между истоками Амгуни и Горина, штурманский прапорщик Воронин — Сахалин, другие офицеры — озеро Кизи на правобережье Амура, там учреждается пост Мариинск. Офицером Римским-Корсаковым на западном берегу Сахалина, близ гиляцкого селения Дуи, открыты каменноугольные залежи. Никаких китайцев или японцев на Сахалине, даже при самом тщательном поиске, найдено не было.
В феврале 1853 Бошняк основывает пост Александровский в заливе Де-Кастри. В мае, к югу от залива открывает бухту, на берегу которой ставит столб с надписью: «Гавань императора Николая, открыта и глазомерно писана лейтенантом Бошняком 23 мая 1853 года на туземной лодке со спутниками казаками Семеном Парфентьевым, Киром Белохвостовым, Амгинским крестьянином Иваном Мосеевым». На берегу залива Де-Кастри местным старейшинам была передана бумага на французском языке о принадлежности этого края России — для предъявления иностранным морякам. Группа Бошняка на собачьих упряжках и байдарках прокладывает путь из Императорской гавани к р. Уссури.
В сентябре Невельской прибывает в Императорскую гавань и учреждает пост в Константиновской бухте.
Экспедицией была заложена крепость на горе Чнырра в Амурском лимане. На Сахалине основан пост Муравьевский в заливе Анива.
Заметим, что своими действиями Невельской всегда прилично опережает решения петербургских бюрократов — он служит национальным интересам страны и уверен в поддержке верховной власти.
Крымская война стала большим стимулом для освоения Приамурья. Разрыв с западными державами заставил правительство обратить пристальное внимание на усиление обороны Дальнего Востока. Единственный удобный путь, по которому можно было перебросить туда войска, представлял собой Амур.
11 января 1854 г. император поручил генерал-губернатору Муравьеву вести переговоры с китайским правительством по поводу определения границы и распорядился произвести сплав войска по Амуру.
В апреле Муравьев уведомил внешнеполитические службы цинской империи о предстоящей переброске наших войск по Амуру — в связи начавшейся войной. Направленный в Пекин подполковник Зборинский сообщил там, что акция предпринимается в оборонных целях и служит интересам обеих стран. Утверждение это было недалеко от истины и китайские чиновники одобрили переброску войск.
Сплавная экспедиция началась 14 мая 1854 г. Флагманом ее стал пароход «Аргунь», построенный на Петровском заводе в верховьях Амура. Около 800 русских военных, включая сотню казаков 2-й бригады Забайкальского войска, на 48 судах и 75 баржах, спустились по реке и 15 июля высадились на Мариинском посту. Муравьев, возглавлявший экспедицию, прошел до устья Амура.[245]
В январе 1854 особый правительственный комитет рассмотрел тревожную ситуацию на Дальнем Востоке и принял решение считать все земли по левому берегу Амура вплоть до его устья, российскими владениями.
Поскольку Петропавловск был весьма уязвим в случае нападения с моря, в апреле 1855 в устье Амура были переброшены новые регулярные и казачьи части — несколько сотен забайкальских казаков и один линейный батальон… Сюда были направлены и воинские подразделения с Камчатки. Численность гарнизона Николаевского поста достигла 2500 человек, были доставлены и пушки.
В 1854–1855 гг. Сахалин и Амурский край исследуют экспедиции Академии наук и восточно-сибирского отдела Географического общества.
На берега Амура прибывают первые после 1689 г. русские поселенцы, начинается земледельческая колонизации края. Вскоре в низовьях Амура возникает 11 казачьих станиц.
16 мая 1858 г. в Айгуне восточносибирским генерал-губернатором Муравьевым был заключен договор с Китаем, который признавал переход Амурского края к России. Амур до самого устья сделался границей России с Китаем. Одновременно Россия возвращала Китаю центральноазиатский район Кульджи. На фоне легализованного грабежа Китая, который учинили западные страны по итогам опиумных войн, российско-китайский договор выглядел весьма достойно.
Присоединение Амурского края, как и предполагал Невельской, давало новые возможности для развития Сибири, однако какого-то резкого скачка произойти не могло.
