● планирование мероприятий по охране труда, составление отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда в организации;
● оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и подразделениях;
● контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
● участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда в организации;
● расследование и учет несчастных случаев в организации.
Службы охраны труда, созданные в организациях, у индивидуальных предпринимателей должны взаимодействовать со службами охраны труда Федеральных органов исполнительной власти и подразделениями по охране труда (управлениями, отделами) органов исполнительной власти по труду в субъектах РФ, создаваемыми и функционирующими в соответствии с Примерным положением о службе охраны труда федерального органа исполнительной власти, утв. постановлением Минтруда России от 30.10.1995 № 59 и Примерным положением о подразделении по охране труда органа исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации, утв. постановлением Минтруда России от 30.10.1995 № 58 в части не противоречащей ТК РФ.
Статья 218. Комитеты (комиссии) по охране труда
По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.
КОММЕНТАРИЙ1. Комментируемая статья определяет порядок создания и функционирования комитетов (комиссий) по охране труда в организациях, у индивидуальных предпринимателей.
Согласно ч. 1 комментируемой статьи комитеты (комиссии) по охране труда создаются по инициативе работодателя и работников либо их представительного органа для обеспечения требований охраны труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний и сохранения здоровья работников.
В состав комитетов (комиссий) на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Комитеты (комиссии) по охране труда создаются и действуют на основании Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда (далее в данном комментарии – также Типовое положение), утв. Министерством труда и социальной защиты РФ от 24 июня 2014 г. № 412н.
Исходя из смысла комментируемой статьи, ст. 27, 53 ТК РФ, а также п. 4 Типового положения комитеты (комиссии) по охране труда являются составной частью системы управления охраной труда на уровне организации, индивидуального предпринимателя, а, следовательно, и одной из форм социального партнерства в виде участия работников в управлении организацией в области охраны труда.
Указанные комитеты (комиссии) в своей деятельности взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда профсоюзов.
Положение о комитете (комиссии) организации должно утверждаться приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками организации представительного органа.
2. Часть 2 комментируемой статьи и п. 7 Типового положения определяют задачи комитета (комиссии) по труду. Таковыми являются:
● разработка на основе предложений членов Комитета программы совместных действий работодателя, выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа по обеспечению соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
● организация проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка по их результатам, а также на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости предложений работодателю по улучшению условий и охраны труда;
● содействие службе охраны труда работодателя в информировании работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты..
В соответствии с п. 9 Типового положения комитету (комиссии) по охране труда могут быть предоставлены следующие полномочия:
● получать от службы охраны труда работодателя информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, наличии опасных и вредных производственных факторов и принятых мерах по защите от их воздействия, о существующем риске повреждения здоровья;
● заслушивать на заседаниях Комитета сообщения работодателя (его представителей), руководителей структурных подразделений и других работников организации по вопросам об обеспечении безопасных условий и охраны труда на рабочих местах работников и соблюдении их гарантий и прав на охрану труда;
● заслушивать на заседаниях Комитета руководителей структурных подразделений работодателя и иных должностных лиц, работников, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекшие за собой тяжелые последствия, и вносить работодателю предложения о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
● участвовать в подготовке предложений к разделу коллективного договора (соглашения) по охране труда по вопросам, находящимся в компетенции Комитета;
● вносить работодателю предложения о стимулировании работников за активное участие в мероприятиях по улучшению условий и охраны труда;
● содействовать разрешению трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда, изменением условий труда, предоставлением работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, предусмотренных законодательством гарантий и компенсаций.
Глава 36. Обеспечение прав работников на охрану труда
Статья 219. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда
Каждый работник имеет право на:
рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;
получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;
обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;
обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;
дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;
запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
