Такая проблема стоит во всех странах Запада, вынужденных пересматривать в условиях глобализации прежние социальные завоевания трудящихся.
Внешняя политика. Наученная горьким опытом двух мировых войн, Франция особое внимание уделяла вопросам обеспечения безопасности. В период голлизма страна создала собственную триаду ядерных сил (ракеты наземного базирования, подлодки с ядерными ракетами, авиация, способная нести ядерное оружие), французские войска были выведены из-под военного командования НАТО.
Жак Ширак (родился в 1932 г.)
Французский государственный и политический деятель. Родился в семье банковского служащего. Окончил Институт политических наук в Париже и престижную Национальную школу администрации. Во время президентства Ж. Помпиду (1969— 1974) занимал различные министерские посты. Ж. Ширак возглавил группу молодых голлистов, которые на президентских выборах 1974 г. поддержали республиканца Жискар д’Эстена. После его победы Жак Ширак становится премьер-министром (1974—1976), В 1976 г. из-за разногласий с либеральным и проатлантическим курсом президента Жак Ширак, отстаивая идеи «дирижизма» и национальной независимости, уходит в отставку. В этом же году он преобразовывает голлистское движение в партию Объединение в поддержку республики (ОПР). С 1977 г. избирается мэром Парижа. В 1986 г. после победы правой оппозиции становится главой правительства (1986—1988), которое приватизирует практически все, что успели национализировать социалисты. Возглавляемая им партия отказывается от голлистских идей «дирижизма». В 1995 г. под лозунгом «Франция для всех» становится пятым президентом Пятой республики.
Главным приоритетом стало развитие стратегического партнерства с Западной Германией (Елисейский договор 1963 г.) и активизация европейской интеграции в рамках Европейского сообщества (Римский договор 1957 г.). Де Голль препятствовал вхождению Великобритании в ЕС, рассматривая Лондон в качестве троянского коня США в Европе. Франция не шла на сближение с США и развивала отношения с СССР, это стало характерной чертой политики страны на международной арене. Цель такого балансирования — обеспечение самостоятельной роли Франции в мире, или «величия Франции», как говорил де Голль.
После де Голля Франция пошла на сближение с США и НАТО. Париж выступил за расширение Европейского сообщества, стал главным инициатором углубления интеграции, создания Европейского союза и расширения партнерства с Германией.
1. Какие две точки зрения на характер Французской республики были в центре политической борьбы во Франции после освобождения? Как де Голль объяснял свой уход в отставку в 1946 г.? 2. Какие внешние и внутренние факторы привели к краху Четвертой республики и возвращению де Голля к власти? 3. Каким образом де Голль пытался воплотить идею «величия Франции»? Удалось ли это ему? 4. Подумайте о роли личности в истории на примере Шарля де Голля. 5. Каковы причины майского кризиса 1968 г. и отставки Шарля де Голля? 6. Почему не удался левый эксперимент после прихода к власти социалистов в начале 1980-х гг.? 7. Дайте характеристику личности президента Ф. Миттерана и объясните причины его длительного пребывания у власти. 8. Способствовало ли сосуществованию у власти правых и левых сил во Франции сближение их позиций? В чем оно выразилось? 9. Охарактеризуйте этапы внешней политики Франции.
Документ
В. Жискар д’Эстен о французской политической истории
В ряду великих держав Франция стоит среди тех, кто хуже всего управлял своим общественным развитием: французское общество эволюционировало хаотически, преодолевая многочисленные препятствия и ограничения революционными рывками. Отсюда и постоянная смена режимов, конституций, отсюда и пять республик за то время, что у Соединенных Штатов была лишь одна.
Вспомним ранее изученное: кризис либерального государства после Первой мировой войны и приход к власти в 1922 г. фашистской партии Муссолини, установление корпоративного варианта тоталитарного режима в 1930-е гг., участие Италии во Второй мировой войне и ее капитуляция в июне 1943 г.
Провозглашение республики. Движение Сопротивления, сыгравшее важную роль в освобождении Северной Италии от германских войск, и устранение диктатора Муссолини от власти были теми причинами, по которым Италия, будучи агрессором и союзником Германии, не утратила своей государственности. Итальянцам было предоставлено право восстановления демократического режима.
Вопрос о форме государственного устройства решался на референдуме 2 июня 1946 г. Итальянцы высказались за республику. Одновременно проходили выборы в Учредительное собрание, которое позднее приняло конституцию.
Выборы позволили оценить позиции основных политических партий: Христианско-демократическая партия (ХДП) получила 35% голосов, социалистическая партия (ИСП) — 20%, коммунистическая партия (ИКП) — 19%. Пропорциональная система выборов позволила партиям занять соответствующее число мест в палате представителей и сенате. Правее ХДП располагались мелкие партии — республиканская, либеральная, монархисты, национальная правая (неофашисты) и другие, получившие по 2—3% голосов. Они самостоятельной силой в парламенте не являлись.
В Италии утвердилась парламентская республика с многопартийностью.
Центризм. Особенностью итальянской партийно-политической системы было господствующее положение на протяжении почти полувека Христианско-демократической партии. Оппозиционный левый фланг был представлен коммунистами и социалистами, которые со времени движения Сопротивления и до 1954 г. были союзниками.
На крайнем правом фланге заняли место неофашисты — национальная правая партия.
В 1960 г. Италия пережила серьезный кризис. ХДП лишилась поддержки ряда мелких партий и пыталась опереться на неофашистов.
До этого инцидента ХДП отвергала союзы и с левым, и с правым флангом партийно-политической системы.
Такая позиция оценивалась как центризм. Этому соответствовала и политическая линия правительства ХДП. В 1940-е — начале 1960-х гг. насущные реформы — аграрная реформа на Юге, жилищная реформа на Севере, пенсионная реформа и реформа социального обеспечения в национальном масштабе и др.— не проводились. Этот застой в политике ХДП и главы правительства Де Гас-пери компенсировался до середины 1960-х гг. более чем благополучным экономическим развитием страны.
Итальянское «экономическое чудо». Почти два десятилетия итальянская экономика развивалась высокими и устойчивыми темпами — в среднем 5,7% в год, тогда как за предшествующее столетие 2% . За это время Италия из аграрно-индустриальной превратилась в высокоразвитую индустриальную страну. Этот скачок в экономическом развитии окрестили как «итальянское чудо».
Важную роль в экономическом восстановлении сыграли внешние условия — либерализация мировой торговли, стабилизация мировой финансовой системы, помощь по плану Маршалла.
Однако не менее важными были внутренние факторы — наличие резервов дешевой рабочей силы, предприимчивость итальянцев, освобождение общества от тоталитарного контроля, активная роль государственного сектора и государственного регулирования и развитые рыночные отношения. Италия в массовом порядке скупала лицензии и патенты на новейшие технологии и научные разработки. На этой основе была осуществлена глубокая структурная перестройка экономики. Большую роль сыграли все секторы экономики — государственный сектор, крупнейшие корпорации, мелкий и средний бизнес, каждый из которых имел свою нишу в экономической системе.
Северо-запад (вокруг городов Милан, Генуя, Турин) стал центром крупной промышленности и массового производства передовой техники и передовой технологии (автомобили, нефтехимия, электроника, авиация и пр.). Северо-восток и Центральная Италия (Тоскана, Эмилия-Романья, Венеция) — центры мелкого и среднего производства обуви, текстиля, керамической плитки и пр. Южная Италия — это отсталый аграрный регион, консервативный в политическом отношении, где остро стоит проблема занятости.
Однако на фоне бурного развития передовых отраслей — автомобильной, электроники, нефтехимической промышленности, бытовой техники — на итальянском Севере остро выявились диспропорции в экономике в целом, особенно отсталость аграрного Юга.
С этим связаны и контрасты в развитии страны: демократия на Севере, клиентелизм и мафия на Юге; конфликты и преступность в обществе — коррупция, терроризм, внедрение мафии в политику.
Нерешенность многих проблем объяснялась фактической монополией на власть Христианско-демократической партии и отстранением от государственного руководства мощных левых оппозиционных партий — коммунистической и социалистической.
